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西班牙各党的政争
陈其昌
（1937年4月6日）
〔说明〕本文刊载于《世界政治》第1卷第5期，1937年5月15日出版，署名：陈清晨。
在目前西班牙的内战中，如果可以说马德里是军事斗争的中心，那么也可以说巴塞罗那是各党的政治斗争的中心。军事斗争的胜负，固然可以决定西班牙，甚而全欧洲今后多年的政治前途；但假如军事斗争的结果而政府军胜利了，则这时以后的西班牙，甚而全欧洲的政治趋势，将由现在各党派的政治问题斗争的结果来决定。这形势就说明了，在目前戎马仓遑之时，明了西班牙政府军方面各党派之间的政治斗争，是怎样重要的事了。
西班牙各党派的政治意见的斗争，自然不自今日始，但到今日则更加剧烈，更加表面化。二月初，当政府军手中的马拉加港被叛军攻陷之时，马克思主义统一工人党的领袖安德烈·宁，在瓦伦西亚为政府所逮捕；后数日，社会党与共产党等在瓦伦西亚作联合的大游行，参加者数万人，其口号是加强各党的联合。近几日，加泰罗尼亚政府又发生政潮，因无政府主义派的内阁阁员四人的辞职而政府改组，这次改组，则为去年七月内战发生以后的第四次。凡此种种，俱见政府军各党派明争暗斗之激烈了。
本文之目的，即在于分析各党派政治斗争之情形，以作注意西班牙内战前途者之参考。
三个中心与五大政党
首先我们要了解的，即除过叛军的势力范围外，西班牙目前的政治、军事与经济的大的中心有三个，即马德里、瓦伦西亚与巴塞罗那。而在这些中心上，各党派的势力的大小又不相同。
马德里是过去的国都，目前政府军与叛军争夺的目标，政府虽然早已迁到瓦伦西亚了，但现在它除了是军事中心，还是决定两方军事声势的政治中心。因此，在这里，各党派的民军猬集，在统一指挥之下，对叛军作数月长期的殊死战。但马德里却不是经济的中心，它所需要的粮食等，须赖瓦伦西亚方面来供给，工业用品与军火等则大部分赖巴塞罗那来供给。去年七月，那里的叛军势力被民众武力压平后，它与瓦伦西亚及巴塞罗那三角鼎立而成了有关联但是分离自存的政府。自马德里政府迁往瓦伦西亚后，瓦伦西亚政府事实上合并于马德里政府了。瓦伦西亚素有西班牙的市场果园之称，以产蔬菜水果著名，为西班牙的经济中心之一。
内战发生后，它由各党派组成了人民执行委员会，性质同于马德里的人民阵线政府，作为统治机关，独立自治。在马德里政府未迁此以前，加巴勒鲁政府的势力不及于此地。
巴塞罗那以及加泰罗尼亚各省，是西班牙的最大的经济中心，西班牙的工业多集中于此，因而在这里工人团体的势力较别处都强大。加泰罗尼亚政府向来是个自治政府；内战发生后，无政府主义派与马克思主义统一工人党的力量把叛军势力压服并肃清，并组织了民军中央委员会，作为实际上的统治机关，司法、警察、粮食、军事调遣的权概归独揽，而为共和党所主持的正式政府，则退居于次要地位。马德里政府的势力毫不能及于此处，无须说了。自工人政党的实力政府在这里成立后，这些政党即在政治与经济制度上向社会主义化的方向走，并派遣了许多民军到加泰罗尼亚省外去参加反法西斯的战争。但在内部，小资产阶级政党的左派共和党仍很有势力。因此，以后不久，共和党政府的势力便又恢复，于是而民军中央委员会取消，而各党派合作的总合政府（Ceneralida）成立，一切权力，大都归此政府所统治。这便是目前加泰罗尼亚的政府。加泰罗尼亚的重要性，不仅在于它是最大的工业中心，而还在于它是大部分反法西斯力量的所在地。
马德里、瓦伦西亚与巴塞罗那这三个中心，目前都为五个大党派的势力所联合统治着，这五大党派，即是左派共和党、社会党、无政府主义派、共产党、马克思主义统一工人党。西班牙是一个党派很多的国家，但在全国有普遍力量，而在此次反法西斯的内战中有声势的，则是这五个政党。同时，为目前政治斗争的主角的，亦是这五个政党。这五大党派中，除过左派共和党是小资产阶级的左派政党以外，其余都是代表工人阶级的党派。
左派共和党的势力是在反封建的过程中长大起来的。自一九三一年把国王亚尔芳朔逐走而建立共和政体后，到去年七月叛军政变发生时为止，西班牙的政权，无论是在中央政府的马德里，或在自治政府的巴塞罗那，经常都操在共和党之手。例如，现在的全国总统亚柴那是共和党员，而加泰罗尼亚自治邦总统恭本尼士也是共和党员。并且在瓦伦西亚与巴塞罗那内阁中，均有许多阁员席为共和党所占。左派共和党与别的四大党派虽然都属于人民阵线中的一团体，但它的主张，当然与别的四大党派不同。例如在反抗法西斯叛军的问题上，别的四党派是均愿死战到底的，而共和党则常常表示愿与叛军妥协。目前战事所以不得不继续者，实因为战斗的实力都握在其余四大党派之手。再如，在战争前途的问题上，假如其余四党派还或多或少都有趋向社会主义的气味，那共和党是仅希望保全共和政体为止的。
社会党是西班牙力量很大的政党；一九三四年十月在马德里与阿斯图里亚省的反法西斯的武装斗争，就是社会党发动的。它的势力普遍到西班牙各地；现在瓦伦西亚中央政府的内阁总理加巴勒鲁是社会党的左派领袖。在西班牙有组织的工人中居重要地位的总工会（U.G.T），即是隶属于社会党之下的。社会党对于目前局势的主张，除过反法西斯叛军以外，认为应无条件地保持人民阵线的团结。因此它与左派共和党联合得很紧密，与共产党也联合得很紧密。
无政府主义派，在西班牙有普遍的势力。西班牙在现在是欧洲的工业最落后，小生产者势力最雄厚的国家，因此它就成了无政府主义的渊薮。这里的无政府主义者，本其传统的主张，不热心于政党活动，而只从事于工会的组织。受他们领导的工会叫作全国劳动者协会（C.N.T），在加泰罗尼亚各省中势力最大，包括那里的有组织的工人百分之七十。去年七月在巴塞罗那发生的驱逐法西斯势力的巷战中，他们最英勇最努力地从事作战，因而战后他们在加泰罗尼亚省的各方面都占有了指挥的地位。但因为他们素不注意于政治活动，故已落到他们手里的政权，不久又转到共和党之手。在巴塞罗那的总合政府成立后，他们也破题儿第一遭地参加了内阁。由于事实的逼迫，他们已无形放弃了不作政治活动与不注意于政治组织的传统主张。他们对于目前西班牙局势的认识，除过主张彻底反法西斯外，并强烈要求向社会主义的道路上走。在月前的巴塞罗那的各党联合政府中，无政府主义派占有少半阁员席。
西班牙的共产党，在去年二月总选举以前很无力量。西班牙既是适合于无政府主义生长的沃土，故反对个人主义的共产党，在这里向不受一般人民的欢迎。但在二月总选中，共产党因人民阵线的帮助，由无一席而获得了十六席。以后内战发生，一般人都希望第三国际能作军火的接济，因此苏联驻西的大使与驻巴塞罗那的总领事，都成了内政问题上的重要脚色，而共产党的势力也随而增大。现在它是瓦伦西亚人民阵线政府的台柱之一，是巴塞罗那的总合政府的后台要角。在马德里与瓦伦西亚，它的青年组织与社会党的青年组织早已实行了组织的合并，叫作联合青年团。在巴塞罗那，它与社会党共同组织了一个政党（成立于内战发生前几星期），叫作社会共产联合党（亦简称社会联合党），隶属于第三国际；在那里，它又与社会党混合了工会组织。社会共产联合党在过去的加泰罗尼亚政府的内阁中，只占一席阁员位置，这就表示共产党在那里势力之小，但因有第三国际，故说话的影响却很大。西班牙共产党对于目前局势的主张，是不谈社会主义而全力拥护共和，竭力支持人民阵线的团结，以期反法西斯战争的胜利。它是左派共和党与社会党的最忠实的友党。
马克思主义统一工人党（亦简称工人党）是目前西班牙各工人政党中最左的一党。它的势力基础，完全在加泰罗尼亚各省，而在马德里与瓦伦西亚方面则势力颇弱。在内战发生时，它的党员只有一万人，几个月后就增加到五六万人。它虽不是加泰罗尼亚各省的最大政党，但却是那里的组织最坚强与最有生力的政党。它的最重要的二领袖，为华金毛林（Joaquín Maurín）与安德烈·宁（Andreu Nin），前者已因参加内战被叛军所执而遭枪杀，后者则因党派冲突而已为瓦伦西亚政府所拘捕。这党虽然也参加了人民阵线，但却不满意于人民阵线。它主张目前西班牙的局势应向社会主义的道路迈进，而不当保持共和政体，因此它与左派共和党、社会党、共产党冲突，但却得到无政府主义派的相当援助。共产党及第三国际，都把它当作托洛茨基派来攻击，其实，它的一部分人过去虽与托派有关系，但自它加入人民阵线以后，托派的国际已因其违背主张而与它断绝了来往，它现在隶属于英国独立工党领导的革命社会主义者联合国际局（一种黄色国际）。
以上便是目前西班牙政局中的三个中心与五大党派的大略情形。明白了这些情形，我们可进而谈各党派政争的内容了。
各党派政争的局面
不同的党派自然有不同的政见。所以西班牙各党派的政争并不自最近始，例如在过去数年间，社会党与无政府主义派就曾有过严重的冲突。内战发生后，各党派都努力于对付共同的敌人，故党争一时停止；后来随着内战的持续，这冲突复活，而且严重性亦增加了。
政治意见冲突的营垒约有两个，一个是社会党与共产党的集团，左派共和党亦包含在内；另一个是马克思主义统一工人党与无政府主义派的集团。至于成为问题的政治意见亦约有二个，一个问题是各工人党派参加反法西斯内战的目的究竟是什么？另一个问题是改编各党派所属的民军归政府统治的问题。
工人党认为：工人党派参加内战的目的，是为了要建设社会主义，而且战争与革命是不能分开的，当战争在前线进行之时，社会主义的经济制度就应该在后方建立起来。这种意见为无政府主义派的全国劳动者协会所拥护。
但社会共产联合党与左派共和党则反对这种意见。它们认为参加当前战争，绝不应有社会主义的动机，“我们共产党员首先要反对这种观点。我们的参战的动机完全是为了要保护民主共和。”（去年八月十日共党领袖赫曼德兹（Hermandez）的谈话）。他们认为目前的战争，并不是法西斯主义与社会主义之间的斗争，而是法西斯主义与民主主义之间的斗争。至于加泰罗尼亚省的一切力量都握在工人政党之手者，完全是作战的权宜之计。因此，他们认为一切权力都应归于人民阵线政府。
对这样的认识，在去年十二月间工人党领袖安德烈·宁的播音演说中，表示了强硬的反对。他说道：“社会共产联合党主张把社会主义的政策放到背后不谈。我们认为革命与战争是绝对不能分离的；如果不继续进行已经开始的向社会主义转变的工作，那必然要坐让形势退回到七月十九日的状况。”（按：七月十九日即内战发生之日。）
从这个根本认识点的不同出发，这两个营垒在许多实际问题上都采取了不同的态度。而最重要并且冲突最剧烈的问题，是改编各党派的工人民军归政府统制的问题。我们都知道，七月十九日的叛军政变，是各党派所未意料到的；弗朗哥一树起叛旗后，全国各地十分之九的正式军队都叛变；于是各政党政派之反法西斯主义者即组织民众，仓卒应战，以败劣武器与正式军队相搏斗，于是即产生了各党派隶属下种种名称的民军。这些民军，在前线作战是统一而一致的，但名称与纪律，直到内战发生后八个多月的现在，仍保持各自的独立性。今年初，总理加巴勒鲁曾宣布道：“纪律是最重要的因子……政府并不想强制地实行纪律，但如果是必要的，则强制实行纪律是全体的福利。比党派观念重要得多，是战争的胜利与救西班牙。”这种话头，当然是带着讽刺那些反对统一纪律的各党派的，这主要的即是马克思主义统一工人党与无政府主义派。这两派是赞成实行统一的军事训练与行动的，但反对把各党派的指挥权放弃，而完全交给政府；因为它们害怕军权放弃了以后，政府即可以利用军事力量以建立新资本主义政权。二月间，马德里防守委员会也曾致电于加巴勒鲁，紧急要求：“停止各党派的二重命令制的军事制度，各工人党派的一切军器都交给防守委员会。”
上述工人党首领宁的演说中，也说明他们对这个问题的态度。他说道：“我们对于作战的立场，是认为肃清旧军队中残余分子是绝对必要的，认为目前民军的组织不完善，因而我们必须建立一种纪律严明有强大战斗力与革命性的劳工军队。但当我们承认有作军事技术人员训练的必要时，我们还主张这种人员必须放到工人团体的统治之下，因此我们提议，军事行政机关须受工人组织的管理。但社会共产联合党则与此相反，它主张军事技术人员应成为军队的最高主人，同时军政部也不受任何团体的管理。”工人党与无政府主义派所以对此问题激烈争持者，因为这问题是关系到西班牙政治前途的问题。
因政见冲突而引起的政潮
这两个严重问题的激烈争论，以巴塞罗那为中心，而传播到政府军统治下的各大城市。由意见的争执而发生意见以外的攻讦，又由争执与攻讦而发生实际的政潮。这便是二月初瓦伦西亚方面，共产党、社会党、共和党联合示威游行，要求各党团结的原因；也是最近巴塞罗那政府内部政潮迭起的原因。
西班牙共党机关报Bandera Roja攻讦工人党道：“我们应把马克思主义统一工人党的分子，看作和围攻马德里的敌人一样危险，甚而还更加危险。我们必须把他们看作第五纵队（按：即曾潜伏于马德里城内的法西斯暗探队）的总司令部，我们应该用对付第五纵队的方法去消灭他们。对于他们是不应该有饶恕的。”第三国际的国际通信上也常有相类似的攻讦的文字。去年末，第三国际且发宣言，把工人党当作法西斯的奸细来攻击，说它是“法西斯主义的奸细，替希特勒与弗朗哥作煽惑工作……用一切方法去避免法西斯在西班牙的失败……为了法西斯利益在共和军后防进行破坏工作”。这样无情的攻讦，叫工人党的姊妹党，即英国独立工党感到“寒心”。
无政府主义派自然也是被攻击者之一。今年初，这派属下的全国劳动者协会提出正式决议来，向社会共产联合党属下的巴塞罗那的总工会请求，停止对该派作捕风捉影的及身体的攻击，它说这是联合的正当道路。
在这种冲突之下，自然要发生政潮。如果在马德里前线因叛军的压迫而不容有正式斗争发生，那么在后方的巴塞罗那与瓦伦西亚，则正可以发生正式的政潮。其政潮之大者，如去年十二月社会共产联合党决意把加泰罗尼亚政府中的工人党阁员排去。它和它的总工会正式作此提议后，工人党阁员一人与社会联合党阁员一人都被取消，而在工会基础上重新组织了政府，至两党的阁员席则由全国劳动者协会与农民联合党来补充。工人党当然反对这种排挤，但结果终被排挤。
这次政潮的主动人，据说是加泰罗尼亚政府总统恭本尼士（L.Companys）。他的目的在于要把工人党这个较小的党压下去，并使与无政府主义派不和，然后他便可以在制服无政府主义派，把左派共和党在内战初起时失去的势力，再从各劳工党派的手里夺回来。无政府主义派本与马克思主义统一工人党合作，共同抵抗这次政潮，但结果它同意了把工人党驱逐出内阁，它因而换得的，是国防部长的一席，这地位可以正式指挥加泰罗尼亚各省的军队。
二月初，马克思主义统一工人党的最高领袖安德烈·宁。在伏伦西亚被捕时，所有在该处的该党党部与机关报均被查封，较重要人员亦均被捕。这行动自然是与加泰罗尼亚省的政潮有连带关系的。
最近加泰罗尼亚政府的一次政潮，起于无政府主义者阁员四人因政见不同而辞职。政见不同的内容与程度如何，通信社电讯无详说；但这是由过去的不同意见发展而来的，则无可怀疑。内阁解散后，总统恭本尼士即委戴拉台勒斯（Taradellas）组织新阁。戴拉台勒斯者，为前任总理，隶属左派共和党，是恭本尼士的亲信人。结果他组阁不成，而由恭本尼士自己出马，暂时组织临时政府，阁员则由从前的十一人，减为六人。而此六人内阁中，戴拉台勒斯任总理而兼任财政、教育两部长，公安部长亦为共和党员。无政府主义派有二人参加；社会共产联合党工会有一人参加；农民联合党有一人参加。按上届内阁中，有无政府主义派阁员四人，社会共产联合党工会阁员三人，左派共和党阁员三人；此次之临时内阁的特点是左派共和党的阁员增加了，其余各党派都减少了。共和党权力之逐渐恢复，是去年七月加泰罗尼亚政府成立以后的一般趋势。
各党派的政争与西班牙前途
今后西班牙的政争当然还要继续发展。假如单是马克思主义统一工人党自成立一营垒，则政争的前途形势自很简单，但这里还有无政府主义派与它联合，因而前途变化就较复杂了。两个营垒的对立，虽然已甚尖锐，但在法西斯叛军还未被消灭时，大概当只限于口头上的争论与攻击，与事实上之逐渐变化（如逐渐削弱各党派的军事指挥权等），而真正的干戈冲突，还不至于发生吧？因为各工人政党都深知共同敌人的可怕，都声明要竭力保持联合，除了共产党对工人党。
就目前说，西班牙前途的决定因子，还是前线战争之最后胜负。而这种胜负的决定，不甚靠国内交战两方的力量，而主要的靠国际局势之变化。现在就军事上说，弗朗哥方面显然有了败兆了，但德意和在西班牙投资最多的英帝国主义是否会坐看弗朗哥失败呢？是否会坐看政府军方面的左派工人政党执政呢？大概是不会的。这形势说明了，就是决定将来西班牙前途的各派政争之谁胜谁负，也要大部分靠国际局势之变化。换言之，假如德意英允许弗朗哥失败了，那它们也只会许西班牙胜利者成立法国莱昂·布鲁姆式的政制，而不会许他们成立十月革命后的苏联政制。这种国际形势表示马克思主义统一工人党与无政府主义派的前途，不很光明。
但无论如何，目前西班牙各工人党派所争执的两个问题，是极有意义并关乎将来人类进步的实际问题。注意国际政治者必须给以思考。
一九三七。四，六。
感谢 先知在1917 收集、录入及校对