中文马克思主义文库 -> 第三国际（共产国际） -> 共产国际文件第3卷（1929-1943）
共产国际执委会主席团关于工会党团工作的决议（节录）
1932年7月
《国际新闻通讯》，第12卷，第57期，第1817页，1932年7月12日
〔1931年8月在布拉格举行了一次关于失业工人运动的会议，代表来自十一个共产党、红色工会国际和工会反对派小组；会议通过了一项决议，说社会主义工人国际和国际工会联合会努力使工人处于斗争之外；它们从事有组织的罢工破坏活动和“对失业者的血腥屠杀”。它们提高离校年龄和把每周工作限制在四十小时以内的两个建议“对工人是有害的”。在会议上作主要发言时乌布利希说，共产党在努力打失业者的仗，而不是组织失业者去打仗。在拉丁书记处多里奥攻击法国统一总工会领导人，他们把四十小时工作周建议当作“雇主的圈套”加以反对，皮亚特尼茨基在第十二次全会上嘲笑了那些共产党员，他们规避在改良主义工会的工作，理由是那是“机会主义”；他还批评那些认为改良主义者要么不领导罢工，要么就在领导罢工时总是出卖罢工的人。在九个国家中他列举出在1932年上半年曾发生近三千次罢工，其中有多次是成功的，它们全是共产党人领导的吗？这一类宣传只能引起工人的反感。〕
执行共产国际第六次代表大会的决定和共产国际执委会全会的补充决定的经验证实了一个信念：要完成当前的中心任务——争得工人阶级的大多数去准备旨在无产阶级专政的战斗，是不可能的，如果不是既在受共产党思想、组织影响的革命工会内，又在改良主义工会和其他反动工会内每日每时地进行周密组织好的、有计划的和坚持不懈的工作的话。然而，共产党群众工作战线上的这个极重要的部分，现在仍象从前一样只受到很少注意：这个忽略是党的进一步发展的主要障碍之一。得到共产国际执委会第六次全会扩大会议认可的第二次国际组织会议关于在工会的共产党党团的结构和工作方法的决议，各国共产党得到关于工会的重要而可行的指示。总的来说，这些指示现在仍然保持其有效性。
第六次全会以来，在无产阶级阶级斗争的总形势上，在共产党和革命工会运动的领导干部的结构、工作方法、成分上所发生的种种变化，要求某些补充和改变。表现得最清楚的是，在那些革命工会运动是合法的国家里，保留党的工会部，这是不明智的。
法国、德国、捷克斯洛伐克的共产党已经取消它们的工会部；共产国际执委会主席团批准这一行动，而且，作为第二次组织会议指示的一个修正，建议其他那些存在着合法的革命工会运动的国家的共产党都取消它们的工会部，并把指导工会党团工作的任务转交相应的党委员会的局。……
在革命工会运动属于非法的那些国家里，工会部要由，象波兰共产党已经做过的那样，工会党团的代表的经常性工作会议取代，在相应的党委员会（中央的、地区的和当地的）专门指定的代表指导下。这些会议要行使革命工会中心的党团局（中央的、地区的和当地的）的职能。
在取消工会部时，最重要的是，党委会不应机械地处理这一工作，……这个部门的取消，应有助于加强工会党团同党委会之间的联系，党委会和整个党组织因此被导向对工会问题进行经常的研究和解决。
共产党的工会党团工作中最严重的缺点是：
（一）工会党团不能很好地得到相应的党委会的指示。它们得到的指导往往是形式上的，机械地以书面通知和一般指示的形式作出。……
（二）在工会中工作时，共产党员通常使用发布命令的方法，而不是用耐心说服和个人示范的方法去执行党的领导工作；结果，革命工会没有自己的生命力，而仅仅重复党组织，其组成也大致相同，会员所做的只不过是机械地重复党的决定。
（三）党委会往往未能讨论和决定工会工作的实际问题。……各级共产党的委员会必须立即最认真关注实际的任务，即克服工会工作中的缺点和弱点，及加强党委会在工会组织中的地位。共产国际执委会主席团认为这两项任务中最重要的是：
（1）必须努力尽快在一切工会中，不管其性质如何，建立工会党团，只要有共产党员是会员。为此目的，各党的中央委员会务必派出有经验的指导者和组织者。……
（2）共产国际执委会第十一次全会赞同第二次国际组织会议的决定，即‘工会党团不仅应同相应的党委会联系，互相之间也应联系，此时上级工会的党团应给下级工会的党团有约束力的指示’这样每一党团都有双重隶属关系，既隶属相应的党委会，又隶属上一级的工会党团。这个规定在实践上往往被人忽视，甚至受到非议。……主席团建议，各共产党都要将共产国际执委会第六次全会关于工会党团双重隶属关系的决定付诸实施。……如果党团的工作由党委会恰当地管理起来，党团的决定和指示就会同党的政策相一致，这样就使得它们也成为对在有关工会组织工作的所有党员的指示。……
（3）主席团完全赞同第二次组织会议的决定，即工会的党团应当通过工厂党支部进行工作。……工厂党支部应该指导工厂工会的全部工作。因此，在工厂里的各种工会中工作的党团，必须在工厂党支部的直接管理下工作。就党支部来说，它必须充分利用这些工厂党团去渗入在工厂里有分会的工会中，从而加强共产党在这些工会中的影响。在这个目的上，极重要的是，该地区的和当地的党委会应当同那个地区的工厂党支部和党团的代表经常举行会议以讨论工会工作的当前实际问题，目的是在工厂的革命工会小组的思想的和组织的领导下，组织工厂里的各工会的联合行动。……
（4）当具有重要政治意义的问题出现时，如制定目前要求的纲领，准备罢工，等等，有关的党委会必须事先同党团的一个或几个代表商议，以便能作出对党团的明确指示，得以告诉它们该做什么，不做什么以及如何着手去做，但把实际问题的细节则留给党团自行处理。……
（5）在红色工会或革命的工会反对派的集会、代表大会和会议之前，有关的党委会必须召集相应的共产党党团的代表们来讨论这些会议的议事日程。党委会必须就议程的每一项目拟出对各党团的指示。如果要进行工会选举，党委会必须同党团的代表一道，认真考虑哪些候选人党团应支持，哪些候选人应该反对。在这样做的时候，下列各项必须牢记心头：（一）应当有一个党员核心由他们贯彻执行党的政策。……（二）除了我们党的党员外，还必需推举有革命思想的工人（无党派的，社会党的，无政府主义的，等等），这些人要得到群众信任并已表现出自己是无产阶级革命活动的良好组织者。……
（6）在筹备讨论工会问题和工业斗争的党的会议、代表大会时，带头的工会党团应该被吸收来积极地实际参与起草文件的工作；这样一来，党就有依靠工会运动的经验了。……党应当指示工会中的党员，他们的主要任务是用民主的工会方法使多数工会会员相信共产党关于加强革命的工会运动的口号和建议是正确的。
（7）最重要又最困难的事，是在党团同工会、特别是革命工会之间，建立正确的相互关系。恰恰是在这个方面错误犯得最多，混乱状态最严重。由于革命工会必须是群众性组织，包括工人阶级的各阶层而不问其政治派别，在这些组织工作的共产党员就必须在其中取得威望和领导地位，这要靠美好、机智的工作，靠耐心地、坚持不懈地阐明共产党的路线，……靠能作出不懈的、忠诚的斗争榜样的行动。……
当共产党人，遵照党团或党委会的决定，在工会会议上提出建议时，他们不一定要强调这些建议是党某一项指示的要求。遵照党团的决定，某一成员可以用自己的名义提出建议。该党团的其他成员必须一致投赞成票，并且用适当的方法加以支持，例如参加到讨论中去。这一点也适用于党团的那些成员，他们在党团的会议上不赞成这个建议。
（8）在执行党的指示时，党团固然要无偏差地坚持指示的政策，却总要按照工会民主行事，以使各工会保持各自的特点，而且工会工作者的首创性不致受挫。如果在工会会议上大多数人反对党委会的建议，它原则上就应撤回，不管它多么有用多么必要，在这个问题再次讨论之前，共产党员也不要按此建议行事。……这项建议应该再次再三提出，直到赢得大多数人的同意为止。共产党人务必学会不把意见强加于人，而是要说服错了的人，否则他们就吸收不到新党员。
（9）在毫不调和地坚持关系到共产党政策的一切，无情地揭露改良主义领导人的反革命作用的同时，共产党员又要对属于社会党和改良主义工会的工人采取同志式态度。在革命工会里，从上到下都必须造成一种气氛，在这种气氛中无党派的和社会民主党的工人感到他们同共产党员和共产党同情者具有同等的权利。
在革命工会内与反对派战斗，必须不同于党内反对右倾和 “左倾”反对派的斗争。在各种情况下都不应把党纪问题带到战斗中去。……斗争只应就工会问题展开。……
共产国际执委会主席团……建议各党中央委员会应把这些指示传达到所有党员；指示应在党的报刊上、在党的会议上和训练班中彻底讨论和广为传播。而且，各级党委会，从中央委员会直到工厂党支部，都要在这些指示的基础上制订出自己的切实可行的工会工作措施，随后要严格地、系统地检查这些指示如何执行，地方党组织如何在行动上实际运用它们。与此同时，共产国际执委会主席团要求最坚决的斗争，必要时采取组织措施，对于那些仍然不大注意工会工作问题的党的组织和党委会。
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