中文马克思主义文库 -> 第三国际（共产国际） -> 共产国际文件第3卷（1929-1943）
共产国际执委会第十二次全会关于经济罢工和失业工人斗争的教训的决议（节录）
1932年9月
《第十二届全会提纲》〔注：曾据《国际新闻通讯》德文本校核，见该刊第12卷，第55期，第2733页，1932年10月14日。——原编者。〕
〔这些提纲是由台尔曼、连斯基和哥特瓦尔德提出的。他们提出了皮亚特尼茨基早些时候在列宁学校对学生讲话中已提出过的问题——尽管客观条件有利和社会民主党的叛卖，为什么各国共产党和红色工会国际并没能把更多的工人争取到它们这边来？尽管有过几十次会议、几十篇文章、几十项决议，这项工作并没有认真着手做；那些东西只达到那些已经站在共产党一边的人们。工作应该集中到工厂和劳工介绍所。“毫无必要在工厂和作坊大声疾呼，我们是共产党人。……可能而且必要去进行真正的党的工作……而无需说出自己是党的或支部的成员。”在全会上，库恩和台尔曼强调在改良主义工会中开展工作的需要；他们得到波立特的支持，他强调了使共产党人在工会部门委员会当选的重要性。“对工会运动这个问题的错误阐述，它们造成一种印象仿佛我们打算粉碎、破坏工会运动，已将武器放到阿姆斯特丹分子手中。”3月《共产国际》上一篇文章号召彻底改变少数派运动的工作，这个运动是“一个由领导人组成的只顾自己利益的小组织，他们跟工人的真正斗争毫不相干”。组织在工厂支部里的英共党员不到百分之七，工会中党员的百分比从1930年11月的百分之五十三降到1931年6月的百分之三十七；在少数派运动中的百分比从百分之二十一降到百分之十五。在英共1932年11月第十二次代表大会上，波立特把少数派运动说成是一个宗派性组织，拥有五千六百成员。
皮亚特尼茨基说，在改良主义工会中共产党的影响自上次全会以来并没有增加；在失业者中的影响也在降低；许多党未能按照第十一次全会决议精神去工作，该决议说失业者的团体应当是非党性质的；许多同志承认他们不曾读过这项决议。许多工厂党支部只在纸上存在，而那些确实是存在的党支部也不起作用。
台尔曼报告说，关于此项决议委员会讨论的主要是为工会反对派吸收新成员，以及如何使共产党人进入工会各部门任职的问题。它也讨论了红色工会国际工作的弱点，工会党团工作的重要性，以及失业者问题。〕
I．革命高潮的增长和罢工斗争、失业者斗争的性质
无产阶级在经济斗争领域的革命浪潮的增长表现于：群众罢工运动有了发展，……在危机发展得迟些的国家中无产阶级（一些新阶层）参加了经济斗争，……小规模经济运动迅速地转变成为大规模的经济、政治罢工，……共产党和革命工会运动在罢工斗争和在失业者斗争中的作用日益增长，在一批新的非党工人积极分子的出现上所起的作用日益增长，这些积极分子不顾并对抗改良主义的工会官僚们，英勇地与资本的进攻作斗争。
然而，自共产国际执委会第十一次全会以来，共产主义先锋队和革命的工会运动未能唤起工人阶级的大多数去参加反对资本的不断进攻的斗争。经济斗争未能充分发展的主要原因是，在自下的统一战线的策略基础上，经济斗争的独立领导路线仍然不能令人满意地执行，这表现在低估局部斗争，与工厂群众和失业群众的联系薄弱，在改良主义工会中革命势力削弱，未能揭露改良主义工会官僚们的花招，向改良主义工会官僚投降，公开地或掩饰在“左傾”词句下。
无产阶级的经济斗争越来越表现革命性质，并且在越来越多的情况下结合了政治活动的各种因素和形式后，已成为在现阶段，在压倒多数的资本主义国家中，引导群众走向即将到来的大规模革命斗争的根本环节。尽最大可能去发展、加强无产阶级反对削减工资和恶化劳动条件的斗争，竭尽共产党和革命的工会组织的一切努力去确保罢工斗争和失业者运动的独立领导权，提高群众的战斗能力，引导他们在自己经验的基础上从日常局部要求的斗争走向为无产阶级的阶级总任务的斗争——所有这些就是共产国际各国支部的主要任务，尤其是在资本主义稳定已结束的情况下。
Ⅱ．反对资本主义攻势的斗争和统一战线的策略
第十一次全会以来不少罢工运动的经验……表明，共产党和革命工会组织在领导无产阶级经济斗争时在下述情况下都取得成功：在斗争的各阶级中前后一贯地运用自下的统一战线策略，迅速提出罢工的要求和口号又都是群众所能了解的，在广泛的无产阶级民主基础上把群众组织起来并把参加斗争着的工人各派都吸入罢工领导中，当他们已坚决地揭露改良主义工会官僚的花招和对他们“坦然不疑”的怀柔态度。
除此之外，共产国际执委会第十二次全会还宣布，已发现共产国际压倒多数的支部中，在执行自下统一战线策略时存在严重的缺点和不少严重的机会主义错误，这些都被社会民主党人和改良主义工会官僚在玩弄狡猾的花招时加以利用。这些缺点所以发生其原因既是由于低估了和未能充分运用统一战线策略（尤其是对社会民主派工人），同时也由于向改良主义工会官僚作机会主义的投降（不惜任何代价的统一），并且实际上这些正是主要原因，为什么共产党和革命的工会运动在发展无产阶级经济斗争的独立领导上未能取得充分进展。……
Ⅲ．领导失业工人斗争的方法
共产国际执委会第十二次全会要求共产国际所有各国支部特别注意失业工人运动的巨大而且日增的政治意义，这个运动越来越直接指向资本主义的国家（争取口粮、争取救济、争取社会保险、反对强迫劳动等等进行的斗争）。失业者的斗争直到目前都是由共产主义先锋队准备的，也是由它组织的，但程度上远远比不上无产阶级的罢工斗争。共产党和革命的工会组织在组织受雇工人维护失业工人利益而开展重要的群众活动方面，没有取得成功，虽然倒是越来越多地发现了有可能发动失业工人积极支持罢工工人。
共产党在失业工人中的群众工作最严重的缺点，就是没有充分注意到失业工人局部要求斗争的组织工作。……失业工人运动被置于没有正当的革命领导的情况，这一点在一定程度上为社会民主党人和法西斯分子所利用。每当共产党人和革命工会运动的拥护者恰当地估计到在失业工人工作的政治意义，并广泛宣传了失业工人的要求纲领，同时把这些要求与失业工人的日常利益的具体保障结合起来的时候，在多数情形下，他们是能够获得物质成果并扩大其政治影响的。
各共产党，在系统地向工人群众说明，失业是资本主义制度不可避免的伴随物，而且只能由无产阶级专政来消灭的同时，应该特别注意广泛动员和组织广大失业群众为其日常要求和社会保险作斗争，但务必不要让那些红色工会和红色工会反对派这个团体作为失业者的广泛组织出来行事。……
Ⅳ．改良主义工会中的工作
共产党和革命工会组织在反对资本主义攻势的斗争中未能充分动员群众，其主要原因之一是，在改良主义工会之内所进行的革命工作处于难以允许的薄弱状态。
共产党人和革命工会运动拥护者为建立工人统一战线所进行的经常一贯的斗争，在共产国际的和红色工会国际的各国支部提出了在改良主义工会内部开展工作以及进行这项工作的方法这个问题。改良主义工会的官僚主义的影响，尤其是在那些久已建立强大的改良主义工会的国家里，是阶级斗争发展的主要障碍之，而这种影响不能靠喊叫把共产党人所不想争取的工会搞垮就能摧毁的，也不能靠放弃这些工会，而要靠在改良主义工会内的坚特性工作，靠艰苦战斗去争取改良主义工会中每一个会员、争取工会中每一个由选举产生的职位、取消改良主义工会的官僚主义，赢得各个工会的地方组织和改良主义工会的地方工会理事会。
共产国际执委会第十二次全会号召共产国际所有各国支部，以布尔什维克的一贯性和坚决心继续反对向改良主义工会官僚们投降的斗争，把它当作主要危险，同时要同在共产党和革命工会运动中的那些机会主义分子作斗争，这些人实际上仍然反对红色的工会和红色工会反对派这个团体的存在，反对由它们组织和实现独立的经济罢工，这些人，为了取代他们，还拥护“让那些领导人去战斗”这个口号。共产国际执委会指示共产国际所有支部向党员和非党的革命工人说明，要想使工会官僚分子被成功地揭露出来，并使大批改良主义的、天主教的、民族主义的、国民党的、黄色的以及类似的工会的大批会员摆脱它们的影响，只有除说明和提出自己的建议的细致日常工作之外，红色工会国际的拥护者还要在一切集会、会议和代表大会上就一切有关经济斗争的组织和策略的问题发言，批评、揭露这些工会的领导人，因为他们在幕后同雇主进行谈判，因为他们赞成劳动条件的自行恶化，因为他们破坏群众斗争、压制会员群众和个别会员的首创性，还有当他们无法阻止斗争时，他们就在拖延相当时间之后才开始，随后就背着工人向雇主投降。共产国际各国支部必须开展无情的斗争去反对共产党和革命工会运动内的那些“左倾”宗派分子，他们利用共产国际反对“让那些领导人去战斗”这个机会主义口号的斗争，目的在于放弃改良主义工会中的革命工作。共产国际执委会第十二次全会号召共产国际各国支部进行坚决的斗争以反对“左倾”宗派分子拒绝争夺改良主义工会中的选举职位的做法，而根据共产国际执委会第十一次全会的决定这是每一个共产党员的责任。
在那些有群众性法西斯工会或类似的群众性反动组织的国家里（意大利，中国），特别是在法西斯工会居于垄断的那些地方，共产党人必须以有组织的方式在这些组织内部积极工作，此时要利用一切合法的和半合法的机会吸引这些组织的会员群众参加阶级斗争，在群众心目中贬低这些组织，加强革命工会运动在群众中的阵地。
V．红色工会工作中的成就和缺点
……共产国际执委会第十二次全会宣布，尽管取得了许多重要成绩（捷克斯洛伐克、波兰、西班牙、日本），大多数红色工会并没有很好利用群众中对资本主义攻势不满情绪的增长和阶级斗争的加剧，来在罢工斗争和失业工人运动中带头。……
由红色工会领导无产阶级经济斗争，其重要的缺点和弱点，其来源主要是缺乏一条独立领导经济斗争的坚定不移、切实可行的路线，同群众联系极不充分，社会民主主义的（在某些国家里是无政府工联主义的）工作方法的不少残余，它们表现在：未能掌握能激发群众的具体的经济要求和政治口号：未能在多数情况下决定开始斗争的具体时刻；红色工会的组织基础过于狭隘；缺乏在工厂中慎重的组织基础，甚至目前仍然如此；工会中民主的开展极差；以及由此引起的干部数量微小、政治软弱。
Ⅵ．红色工会反对派的工作成就和缺点
革命的工会反对派〔注：原文如此。“革命的”应作“红色”，下同。——校者〕，作为一个包括已有组织的和未组织的工人的团体，自共产国际执委会第十一次全会以来已在不少国家获得不少成就。话虽如此，从政治上和组织上说，它仍然落后于工人群众的不断增长的革命高涨。
所有革命的工会反对派的主要任务，是在阶级斗争的基础上联合已有组织的和未参加组织的工人，独立地领导经济斗争，在改良主义的、天主教的和类似的工会中开展工作，孤立叛卖的工会官傑分子于工会会员群众之外，建立起一个大型组织，由它将共产党与群众联系起来。
红色工会反对派的主要弱点在于：除少数外，它没有在工会中建立小组；在工会中工作开展得差；没有在改良主义的、天主教的等等工会的一切环节中建立起组织，还有，在大多数情况下，未能领导〔设法去带头〕有组织、无组织工人反对资本主义攻势的斗争。……
在日增的革命浪潮和在反对改良主义工会的官僚主义的群众运动的浪潮上，红色工会反对派务必成为创建独立红色工会的杠杆和组织基地。
Ⅶ．革命浪潮的发展和反对偏向的战斗
在资本主义稳定结束的情况下无产阶级经济斗争的发展迫切需要共产主义先锋队进行明确的、特殊的斗争去反对机会主义；机会主义随着无产阶级革命斗争高涨的程度越来越变得危险。
适应社会民主党的意识和政策，在无产阶级独立领导经济斗争方面向改良主义工会官僚分子投降，对改良主义工会官僚分子的“左倾”花招采取信任态度（特别是对“示威性”总罢工的口号），拒绝把局部的经济要求同总的阶级口号联系起来，采取联合改良主义工会官僚分子的“集团”策略而不是自下统一战线的政策，拒绝建立红色工会反对派，其借口是维护工会运动的统一，还有最后，在革命的工会组织中排斥共产党的领导地位与在经济斗争中共产党拒不露面——这些都是无产阶级革命斗争发展现阶段的主要危险。
要取得反对右倾机会主义这个主要危险的斗争的胜利，一个必要条件是要对“左倾”机会主义偏向作坚决斗争，这些偏向表现在一个左派“理论”，说是参加了改良主义工会的工人“（—律地）都是反动群众”，表现在对统一战线策略的左派宗派主义的低估，表现在声称改良主义工会是“资本主义学校”，表现在以宗派主义态度对待在改良主义工会内开展的工作，表现在把在改良主义工会内的全部工作都变为破坏组织机构的任务，还表现在对无产阶级民主的官僚式无知。
Ⅷ．共产党在无产阶级经济斗争中的任务
共产国际执委会第十二次全会的意见是，一个立即的剧烈改变，不是在字面上而是在行动上，是必需的，在共产党人动员群众参加经济斗争、组织和领导罢工斗争和失业人员运动的全部革命工作上，尤其是在全部工会工作上，包括革命工会、红色工会反对派和改良主义工会。在现阶段，发展经济斗争和独立领导这一斗争的主要条件是自下的统一战线策略的正确的布尔什维克式运用，这就需要彻底改变共产党的群众工作。
为此目的就必须：
（一）保证党和革命工会的所有组织同受雇的和失业工人的大多数建立联系，迅速制定斗争口号，并且决定其方法、方式，这要立足于真正具体了解经济形势、受雇的和失业的工人的需要和情绪；
（二）保证广泛应用自下的统一战线策略，特别是要恰当地接近改良主义派工人，耐心地克服他们的改良主义幻想和偏见，一步一步提高他们的阶级觉悟，吸引他们参加革命组织，更多地引导他们参加决定性的革命战役；
（三）在经济斗争的各阶段中保证无产阶级民主（罢工委员会和其他斗争组织的选举），吸引战斗中的广大受雇工人和失业工人参加斗争中一切问题的讨论和决定。……
（四）尽一切努力使受雇工人的罢工和失业工人的行动得到某些物质利益，因此群众对于革命先锋队的信任就会加强。……
（八）保证立即恢复和扩大改良主义工会中的革命阵地；保证为每一次罢工、为每一次受雇工人、失业工人行动也在改良主义工会内部做好准备工作；
（九）保证红色工会和红色工会反对派全面领导所有工厂组织和失业工人的群众组织（工厂委员会，失业工人委员会，等等）但又不要超过、控制它们。……
（十）保证党组织的活动和力量集中于罢工斗争和失业工人运动的发展，特别是在那些重要的工业部门（金属工业，运输业和军火工业），这些地方直到现在工作一直最落后。保证共产党党团在一切工会组织中的迅速建立、巩固和正常工作，包括红色工会反对派、失业工人委员会和工厂委员会，不做到这一点，就不可能确立正确的政治路线，掌握路线的运用，发出正确的指示（而不超过、控制），或者，总的来说，增强党和革命工会组织的作用，使之成为罢工斗争、失业工人运动和无产阶级的一般阶级斗争的指导、领导力量。
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