| 中文马克思主义文库 -> 第三国际（共产国际） -> 共产国际第二次代表大会文件（1920年7-8月） 执行委员会向第二次代表大会所作的工作报告 一、共产国际执行委员会的组成在共产国际第一次成立大会上，对于组织问题没有作比较详尽的研究，这是由第一次代表大会召开时的整个形势决定的。当时，欧美各国的共产主义运动还只是刚刚开始形成。第一次代表大会的任务是：树起共产主义旗帜，宣扬共产国际思想。但是，无论是各国共产党的一般情况，还是参加第一次代表大会的代表人数（参加大会的人数很少），都不允许比较广泛地提出第三国际组织建设的实际问题。 关于组织问题作出的唯一决议的内容如下： 为了能立即着手工作，大会要选出各种必要的机构，但认为，共产国际的组织机构应由下次代表大会根据执行局的报告来确定。
共产国际的领导工作，交由执行委员会主持。最重要的国家的共产党各派一名代表参加执行委员会。下列各国共产党应立即派出代表参加第一届执行委员会： 俄国； 德国； 德意志奥地利； 匈牙利； 巴尔干联盟； 瑞士； 斯堪的纳维亚。 在第二次代表大会召开以前申请加入共产国际的其他各国政党，将在执行委员会中占有一席。 在各国代表尚未到达之前，由执行委员会所在国的同志承担该委员会的工作。 执行委局会要选出由五人组成的执行局。① ① 见共产国际第一次代表大会文件（1919年3月）中的《关于组织问题的决议》，内容一致，译文有所不同。——中文马克思主义文库 因此，除俄国党之外，还有六个党应立即派出代表参加执行委员会。但是，实际情况却是，远非所有这些党都能在执行委员会所在地俄国设常驻代表。德国党始终未能派遣自己的常任代表参加执行委员会。德意志奥地利共产党的代表只是最近才来到。斯堪的纳维亚共产党只是偶尔派遣代表参加执行委员会。巴尔干共产主义联盟刚刚形成，它的代表直到1920年春才来到。匈牙利共产党在执行委员会中有自己的常驻代表。瑞士共产党由普拉廷同志代表，直至他离开俄国。 为了使各国共产党的代表能经常参加执行委员会的工作，共产国际执行委员会曾采取各种措施。但是这一点，只是在我们最近几个月的工作中才得以实现。 因此，俄国共产党中央委员会及其特地派来工作的那些同志，几乎不得不担负起执行委员会的全部日常工作。 代表俄国共产党参加共产国际执行委员会的同志是：巴拉巴诺娃、别尔津、布哈林、沃罗夫斯基、季诺维也夫、卡拉汉、克林格尔、李维诺夫等人。作为俄国共产党的代表，参加一些极其重要会议的，还有列宁同志和其他同志。 执行委员会考虑到其他各国共产党派出常任代表确有种种客观困难，因而利用有威望的外国同志来到俄国的一切机会，邀请他们参加执行委员会的工作，即使为期很短也好。为此，被邀请参加执行委员会工作的有下列同志：卢德斯（匈牙利）、沙杜尔（法国）、里德、安德森和比兰（美国）、鲁特格尔斯（荷兰）、朴振顺（朝鲜）、刘绍周（中国）、弗利斯（挪威）、基尔博姆和格里姆隆德（瑞典），以及其他一些同志。波兰、南斯拉夫、芬兰和拉脱维亚等国共产党派遣了驻执行委员会的常任代表，他们是马尔赫列夫斯基、米尔基奇、西罗拉和斯图契卡等同志。 此外，最近几个星期以来，代表们开始陆续前来参加共产国际第二次代表大会，共产国际执行委员会认为，应该吸收所有这些同志参加执行委员会的定期会议和日常工作。因此，在最近几个月和几个星期里，参加执行委员会工作的有下列同志：塞拉蒂、波姆巴契、格拉齐亚德伊和瓦奇尔卡（意大利），罗斯梅和德利尼埃尔（法国），奎尔奇和麦克莱恩（英国），雷斯列尔（奥地利），拉科西（匈牙利），以及其他许多同志。 巴拉巴诺娃、别尔津、沃罗夫新基和拉狄克四位同志，轮流担任了共产国际执行委员会书记。拉狄克同志目前仍在担任这一工作。季诺维也夫同志担任执行委员会主席。 二、执行委员会的总的工作条件从上述情况中可以看出，执行委员会的总的工作条件是很艰难的，特别是在我们开展工作的初期。各国帝国主义分子对苏维埃俄国实行严酷的封锁，给执行委员会与欧美共产党人的联系造成极大的困难。执行委员会甚至一连几个月都无法收到各兄弟党的报纸、传单和其他出版物，通信联络极端困难，私人联系也同样不易。一些同志要冒着极大风险，冲破重重阻难，才能从各自国家来到我们这里，以便报告他们本国共产主义运动发展的情况。我们的特派员和特使，也要经过很大的周折，作出不小的牺牲，才能把共产国际的某些指示送到各个国家。 在许多“先进民主制”的国家，它们的政府在白色社会民主党的支持下，对第三国际的组织，甚至对个别有名望的第三国际拥护者，采取了特别防范措施。在美国，第三国际的拥护者遭到残酷的迫害，成千上万人被逮捕。可以毫不夸大地说，资产阶级及其仆从企图用饥饿和残酷迫害的手段来征服第三国际的拥护者。在德国，我们的党大部分都处于秘密状态，一直只能进行短时期的公开活动。在奥地利，白色社会民主党人对第三国际的拥护者长期实行最残酷的迫害。至于匈牙利，那就更不用说了。在那里，所有诚实的人，甚至那些绝不应被怀疑的、只是在口头上同情共产国际的人，也都惨遭杀害。在法国，第三国际法国支部的一些优秀人物，前不久被关进监狱。在瑞典，几位最有名望的同志遭到法庭审讯，并以同情共产国际为罪名被判处几个月的徒刑。在“民主的”芬兰，日前逮捕了出席独立社会党代表大会的全体代表，“民主的”检察长明目张胆地宣布：出席代表大会的全体代表，因同情第三国际而被逮捕。在爱沙尼亚、拉脱维亚和波兰，白色社会民主党人竟公然充当屠杀共产党人的刽子手。第二国际的拥护者对我们格鲁吉亚同志，也是这样干的。 共产国际执行委员会就是在这样的情况下开始工作的。 但是，各个国家越是疯狂地迫害我们的同志和朋友，工人群众就越是转到共产主义方面来。我们的出版物已为自己打开通往工人群众的道路。尽管障碍重重，但可以毫不夸张地说，共产国际的思想影响每时每刻都在增长。在共产国际第二次代表大会开幕之际，我们可以说，第一时期，这个最困难时期，即苏维埃俄国被包围、共产国际执行委员会与各兄弟党隔绝的这个最艰难的时期，已经一去不复返了。我们认为，共产国际执行委员会现在能在比较好的条件下工作了。 三、执行委员会的中央机关刊物——《共产国际》从我们工作的初期起，我们就给自己提出一项任务，首先要创办一个能成为全世界共产党思想中心的中央机关刊物。共产国际执行委员会在它的第一次会议上，就决定用四种文字（德文、法文、英文和俄文）每月出版一期执行委员会的机关刊物，定名为《共产国际》。这个刊物终于在极端困难的条件下问世了。要那些居住在俄国境外的同志参与工作，几乎是办不到的；要把我们的机关刊物送到其他国家，也是极其困难的。但是，我们克服了种种困难，我们的《共产国际》杂志为自己开辟了一条通往全世界先进工人阶层的道路。尽管障碍重重，但在我们工作的头一年里，我们用上述四种文字出版了12期《共产国际》。其中6期在维也纳有翻印本，5期在柏林有翻印本。关于其他翻印本，我们没有完整的资料。但是，发表在这12期上的所有重要论文和文件，几乎在世界各地都被印成小册子，或被转载于报纸和单行本上。我们通过种种巧妙的途径克服重重障碍，能够把我们的杂志送到我们的朋友那里，虽然数量很少而且拖延的时间很长。目前，执行委员会已把在所有开展工人运动的主要国家中按期再版我们杂志的问题提上了日程。 共产国际执行委员会非常清楚我们的杂志所存在的缺点。我们知道，我们的杂志对于国际无产阶级运动中的迫切问题反映得太慢，有时根本没有反应。我们知道，国际共产主义运动及其种种复杂的问题，在我们杂志的版面上反映得很不够。我们知道，所有参加第二次代表大会的人，都能十分确切地给我们指出杂志中存在的许多缺点。然而，我们可以满意地说，我们毕竟通过共同努力建立了一个思想中心。 第二国际在完全合法的情况下存在了整整25年，在这四分之一世纪里，它没能创办一个中央机关刊物作为联合起来的各国政党的思想中心。而第三国际仅仅在一年之内，尽管外部困难重重，但还是完成了这一任务，虽说做得还不够理想，虽然目前基础还不够扎实，但终归打下了基础。《共产国际》这个刊物在各国共产党的支持下，定能成为全世界各国共产党的思想指南。 关于执行委员会的其他宣传鼓动出版物，其全部必要的资料，将列在本报告的结尾部分。 四、共产国际执行委员会对黄色的第二国际的斗争显然，第三国际的执行机关首先必须同那个在帝国主义战争结束后企图复活的黄色的第二国际进行激烈的斗争。组织共产国际，曾遭到所有执政的旧社会民主党的痛恨。社会党叛徒和“中派”拥护者所操纵的“社会民主党”报刊，议论纷纷，对刚刚诞生的共产国际展开了一场空前未有的攻击。它们欺骗工人，企图使工人相信：共产国际纯粹是“莫斯科臆造出来的”，没有任何实力。它们百般歪曲我们的思想立场。它们企图向工人证明，似乎共产国际要求所有政党立即“搞”社会主义革命，根本不考虑各该国国内的力量对比。它们欺骗工人，胡说什么共产国际强迫工人轻率地举行起义和暴动。 执行委员会对所有这些彻头彻尾的谎言，不得不展开斗争。 根据共产国际第一次成立大会决议的总的精神，执行委员会号召所有共产党人和同情者起来，抵制第二国际召开的伯尔尼会议和琉森会议。我们满意地指出，拥护共产主义的大多数同志同意了执行委员会的意见，没有派代表参加这两个会议。只有个别共产党人参加了这两个会议，其目的是在那里组织左翼反对派。但是，就连这些同志也很快地认识到，参加这种会议是完全徒劳的，是决不应该的。 共产国际执行委员会还专门发出几次呼吁，号召全世界一切有觉悟的工人起来抵制第二国际预定召开的代表大会。执行委员会的这些呼吁，在国际无产阶级队伍中得到了热烈的响应。 在总结一年来我们同第二国际的斗争时，我们完全有理由说，这一斗争取得了辉煌的胜利。黄色的第二国际，作为一个政治组织已被彻底粉碎了。所有大党都退出了第二国际。继德国独立社会民主党和法国社会党退出第二国际之后，美国社会党、英国独立党、西班牙社会党、瑞士社会党、甚至俄国孟什维克，也都先后退出了第二国际。第二国际的声誉一落千丈，先进工人对第二国际越来越不信任，以至社会爱国主义者伦纳所领导的、执政的奥地利社会民主党，在工人的压力下，也不得不拒绝参加第二国际预定召开的代表大会。 第二国际业已崩溃，现在它只是一个虚有其名的空架子。它只有靠资产阶级的支持才能度日，而资产阶级赐与第二“国际”的合法权利，就是动员一切害人虫去迫害第三国际。目前，共产国际的迫切任务，就是粉碎阿姆斯特丹黄色工会“国际”。这个工会“国际”是仍然忠于社会党叛徒的、多少具有群众性的唯一国际工人组织。毫无疑问，只要我们实行正确的策略，只要全体共产党人在工会内部始终齐心协力地进行工作，我们就一定能够很快地取得参加工会的大多数工人的信任，我们就一定能够使茹奥、列金、乌德赫斯蒂、龚帕斯之流变成光杆司令。 五、共产国际执行委员会对所联合的政党事务的直接“干预”共产国际第一次成立大会的所有决议都贯串着一个思想，即共产国际应比第二国际更加集中地进行工作。第二国际的国际执行局，从实质上来说，只是一个情报机构。第二国际的历次国际代表大会是一种摆样子的集会，会上极力回避那些十分重大的问题。第二国际历次代表大会作出的决议，总是遭到各个政党的破坏。实际上，第二国际所有“重要”的活动家都自然而然地认为，任何人对第二国际的决议都不承担责任。 第三国际不能建立在这种基础上。第三国际是经过周密考虑组织起来的，它是一个愿意为推翻资本主义而有计划、有组织地进行工作的真正国际工人协会。1914-1918年的帝国主义战争，把所有先进国家工人的命运联结在一起了。每个有觉悟的工人都懂得，一个国家工人阶级的斗争，现在比任何时候都更加需要同其他国家工人阶级的斗争紧密结合起来。以国际联盟为代表的霸权国家的资产阶级，企图建立一个自己的集中领导机构，其主要任务之一就是有步骤地反对未来的无产阶级革命。国际无产阶级已完全进入直接夺取政权的斗争阶段。我们认为，阶级斗争几乎在全世界都具有国内战争性质。在这个时代，国际无产阶级必须为自己建立一个真正的总参谋部，以便能够考虑各个国家运动的特点，把世界各国无产阶级运动的一切特点结合起来，从而把各国无产者的斗争集中领导起来。 共产国际执行委员会是根据这一总的观点来开展全部活动的。它认为，对于那些属于共产国际或愿意属于共产国际的政党的工作，它不仅应当而且也必须加以“干预”。对于那些纯属地方性的问题，执行委员会决不会侵犯各个政党的自主权，但是，对于那些具有国际意义和原则性的问题，它必须向属于共产国际的政党下达指示。 执行委员会对美国、德国、芬兰、乌克兰、奥地利、巴尔干半岛和法国共产党人的事务进行了“干预”，这具有极其重要的意义。 在美国，由于一系列情况（对此，这里不加阐述了），形成了两个共产主义政党：美国共产党和美国共产主义工人党。共产国际执行委员会采取了各种措施，促使这两个党派代表到俄国来。我们还千方百计地设法得到这两个党的全部文献资料，弄清楚它们之间的意见分歧。共产国际执行委员会召开了两次专门研究美国问题的会议。会上，仔细听取了两党代表的意见。执行委员会责成一个专门委员会认真研究全部文献资料。通过这一系列的工作，执行委员会在两党代表的参与下，拟定了一个两党合并为一个政党的详细方案。①执行委员会十分清楚，两党之间没有什么重大的原则性分歧，它们之所以分裂，主要是在组织问题上观点不一致，以及外籍工人共产党员与美国当地共产党工作人员之间在心理上的隔阂。除了拟定两党合并方案之外，执行委员会还向两党发出了专门信件，此信发表在我们的《共产国际》杂志上。②但如果说，两党的合并至今尚未实现，这纯粹是外部困难（美国共产党最近几个月遭到迫害）和其他一些次要原因造成的。执行委员会坚信，尽管有个别美国共产党人反对，但这种合并不久必将成为事实。 ① 见1920年3月22日《共产国际》第9期。——编者注
② 见1920年6月14日《共产国际》第11期。——编者注 对于德国工人运动活动家中所发生的种种争论，执行委员会曾采取积极干预的态度。共产国际执行委员会接待了新成立的德国共产主义工人党的专门代表团。执行委员会在一封内容详尽的信中，对德国共产党人所面临的一切争论问题，阐明了自己的观点。①它十分坦率地、同志式地向德国共产主义工人党的拥护者指出了他们的党以及他们的代表大会所犯的那些重大错误。执行委员会也知道，在德国共产主义工人党的队伍中，有许多忠诚、忘我的工人在进行斗争。因此，它邀请了德国共产主义工人党来参加共产国际代表大会。同时，执行委员会指出了老德国共产党（斯巴达克联盟）中央委员会在组织问题、工会问题（几个目前中央委员会在共产党员是否应参加工会这个问题上犹豫不决），以及斯巴达克联盟中央委员会在卡普叛乱期间的政治行为问题（中央委员会发表了一个有名的关于“纯粹工人政府”、“忠诚反对派”等等的声明）上所犯的组织错误和其他一些重大的政治错误。共产国际执行委员会仍然希望斯巴达克联盟能比较迅速地结束德国共产主义队伍中的分裂。 ① 见1920年6月14日《共产国际》第11期。——编者注
外部的种种障碍，使共产国际执行委员会在卡普叛乱期间无法对德国共产党人下达任何指示。共产国际执行委员会起草了一个号召书，想通过无线电台广播出去。但后来，我们改变了主意，因为我们担心，由于不了解事情的全部情况，这样做有犯错误的危险。后来的情况表明，这种担心是不必要的。我们的号召书提出了如下口号：（1）“武装起来！”，（2）“恢复苏维埃！”，（3）“全力支持总罢工！”，（4）“推动独立社会民主党人向左转！”，（5）“号召群众起来战斗！”。这些口号在当时是绝对正确的。倘若我们及时下达我们的指示，德国共产党中央委员会可能会少犯许多错误。 另一方面，执行委员会不得不特别详细地阐明自己对德国独立社会民主党的态度，因为它退出了第二国际，并表示愿意同第三国际建立联系。共产国际执行委员会在一封内容详尽的信中①，阐述了那些使我们与独立社会民主党人分离的分歧意见。这封信具有重大的原则性意义，因为它不仅阐明了我们同德国独立社会民主党人之间的意见分歧，而且阐明了我们同所有政党和所谓“中派集团（它们在法国、英国和其他许多国家也有自己的拥护者）之间的意见分歧。 ① 见1920年3月22日《共产国际》第9期。——编者注
此外，共产国际执行委员会实际上还干预了芬兰共产党的事务。我们的芬兰党被迫处于秘密状态。芬兰资产阶级白卫匪帮，在社会民主党人的支持下，继续疯狂迫害共产主义拥护者。但是，芬兰共产党是一支极其强大的力量，毫无疑问，将来它必定成为芬兰社会生活中一个决定性的政治因素。 由于大批人遭到逮捕和芬兰共产党内部的其他事件，这个党不得不请求共产国际执行委员会为它任命一个临时中央委员会。执行委员会完全意识到它自己应当承担多么重大的责任，于是，决定从上面来任命全党的中央委员会。执行委员会同一些最有威望的芬兰共产主义运动活动家举行了预备含议，然后才任命了临时中央委员会。我们希望，在最近的芬兰共产党代表大会上选出中央委员会，以便很快取代临时中央委员会。 在乌克兰的社会主义和共产主义政党的斗争中，执行委员会曾发挥过特别积极的作用。在乌克兰，除乌克兰共产党之外，还有一个相当大的政党，它自称为斗争派，并声明它同情共产主义思想。斗争派在乌克兰农民中间有很大的影响，它向执行委员会提出申请，要求加入共产国际。①执行委员会坚持了这样的观点，即首先为求每个国家要有一个统一的共产党。执行委员会为这两个愿意加入共产国际的政党召开了几次代表会议。执行委员会指定专门委员会仔细研究了全部材料，并且举行了三次会议讨论有关的问题，然后作出决议②，建议斗争派加入乌克兰共产党，从而建立一个属于共产国际的统一的政党。我们非常满意地向共产国际第二次代表大会宣布，斗争派的同志认为自己应当执行执委会的决议。可见，由于执行委员会的干预，乌克兰所有共产主义力量很快就会联合起来，因而我们将有一个统一而强大的乌克兰共产党。 ① ② 见1919年11—12月《共产国际》第7—8期。——编者注
奥地利共产党出现了几个月的组织涣散现象，这是由一系列特殊情况引起的。匈牙利革命的失败，不能不沉重地打击奥地利共产党。匈牙利同志派遣贝特尔盖姆（附带说一下，贝特尔盖姆没有共产国际的任何委托书，说贝特尔盖姆是我们派驻维也纳的代表，这纯粹是一派胡言）作为自己的代表去奥地利，是不恰当的，这在我们奥地利党的队伍中制造了复杂的情势。由于我们的领导同志同奥地利共产党几位有名望的干部进行了会晤，共产国际执行委员会才得以为奥地利共产党的发展创造比较正常的条件。我们高兴地指出，现在，即第二次代表大会召开前夕，奥地利共产党正在迅速地加强和发展。 共产国际执行委员会认为自己有责任促使巴尔干尽快地建立巴尔干共产主义联盟。巴尔干战争的整个历史表明，只要所有巴尔干政党紧密地联合成为一个兄弟般的巴尔干共产主义联盟，巴尔干半岛的工人阶级和贫苦农民就可以不再成为强盗们经常掠夺的对象。保加利亚、罗马尼亚和南斯拉夫的广大共产党员群众认清了这一点。现在，这样的联盟在巴尔干已经形成。保加利亚共产党是资格最老的马克思主义政党之一，在共产国际建立之后，它立即全心全意地参加了这个组织。很快巩固和成长起来的南斯拉夫社会党，加入了共产国际，并且派遣了常任代表参加我们的执行委员会。这个党现在正着手清除混在他们队伍中的改良主义小派别。我们所掌握的有关巴尔干共产主义发展的全部材料证明，巴尔干共产主义联盟是一个非常富有生命力的组织，未来是属于它的。 在法国，我们一直还没有一个定型的共产党。共产国际执行委员会曾多次讨论法国的情势，但每次都得出这样的结论：总的情势要求在法国尽量采取等待时机的策略，应允许共产国际的拥护者在目前的党的队伍中再呆一个时期。 我们同法国同志的书信往来十分困难。但是，我们始终保持着联系。 现在，在共产国际第二次代表大会召开的前夕，我们认为，在法国无论如何也要组织一个统一而又团结的共产党，这一时刻已经来到了。 在“第二国际”巴黎“委员会”中，现在是两个派别肩并肩地一起工作，一派是退出旧政党队伍的共产党人，另一派是主张工团主义的共产党人。我们坚信，第二次代表大会的决议，必将为法国所有真诚的共产主义分子完全联合到一个政党中去，创造先决条件。 共产国际执行委员会是按照第一次代表大会的决议精神进行工作的，因而认为自己不但应该同明显的共产主义派别和政党进行联系，而且也应该同那些不完全靠近共产国际，但同情共产主义思想的革命组织进行联系。属于这种派别的，首先是世界产业工人联合会（产联）、英国车间代表委员会、革命工团主义者等等。执行委员会在15个月的工作中，开过多次会议，同前来的上述组织的代表进行了非常详细的、同志式的商讨。执行委员会曾特地写信给世界产业工人联合会的拥护者①，向他们阐明我们的观点，并试图同他们达成协议。执行委员会认为自己有责任邀请这些组织的代表参加代表大会。执行委员会坚信，第二次代表大会将完全赞同执行委员会的这种做法。 ① 共产国际执行委员会向世界产业工人联合会发表的呼吁书，载于1920年3月22日《共产国际》第9期。——编者注
六、共产国际执行委员会与工会共产国际执行委员会从其工作一开始，就坚持这样一种意见：第三国际应恢复第一国际的传统，即不但要把一些政党看作是国际工人组织，而且还要把那些决心不是在口头上、而是在行动上为解放工人阶级而斗争的其他庞大工人组织，也看作是国际工人组织。属于这类工人组织的，首先是革命的工会。在俄国工作的第一届执行委员会，和俄国工会配合得很密切。执行委员会从一开始就坚决反对由“左翼”共产党人组成的小派别所表现出来的鼓吹抵制工会运动的倾向。执行委员会过去和现在一直坚持这样一点，共产党员不应该脱离工会；相反，应该加强自己在工会内部的工作，在工会中组织共产主义支部，坚持不懈地为共产国际争取工会。执行委员会曾就这些问题发表了一系列宣言，它向某些工会的国际代表大会发出了相应的号召。在执行委员会的倡议下，终于在莫斯科召开了英国、意大利和俄国工会运动活动家的第一次国际性会议，会议决定成立第一个国际红色工会组织。执行委员会还打算把英国车间代表委员会的拥护者、西班牙工会运动活动家、法国革命工团主义者以及其他工会运动活动家吸收到这个组织中来。执行委员会也邀请了这些活动家参加共产国际第二次代表大会。执行委员会坚持这样一种观点：共产国际应领导各种工人组织，其中包括国际工会组织。执行委员会坚决主张，国际红色工会组织应成为隶属于共产国际的一个支部。执行委员会一再重申，各国共产党人当前的主要任务是：使全世界的工会运动摆脱“独立的”工联主义者和黄色社会民主党人的影响。到那时，资产阶级及其走狗就会彻底丧失一切工人基础，到那时，资产阶级的灭亡就为期不远了。 七、执行委员会与国际共产主义青年组织执行委员会不同于第二国际，它始终认为国际青年运动具有重大的意义。我们亲眼看到，没有被旧社会民主主义“父辈”的机会主义所感染的青年中，不断涌现出忠于工人阶级解放事业的战士，在最近几年的所有革命运动中，青年工人起到了相当大的作用。 执行委员会认为全面支持国际青年组织是自己的职责。在执行委员会的亲切关怀下，召开了第一次国际共产主义青年代表大会，成立了青年共产国际。执行委员会吸收了青年共产国际执行委员会的一名代表参加其工作，并使他享有表决权。执行委员会竭尽全力使青年共产国际能有较多的代表参加即将召开的共产国际第二次代表大会。执行委员会坚决主张，今后，整个共产国际以及加入共产国际的各个政党，都要十分关心和爱护这个新生的共产主义青年组织。 在我们即将举行的代表大会上，执行委员会将提议解决与国际青年组织有关的一系列重大组织问题（关于青年运动的独立活动范围等问题）。 八、执行委员会与国际妇女组织执行委员会在它的一次会议上，确定克拉拉·蔡特金同志为妇女共产党员的国际书记。执行委员会预定在即将举行的第二次代表大会之前，召开国际妇女共产党员代表会议①。执行委员会认为，劳动妇女不应孤立于整个无产阶级组织之外，为了更顺利地把女工、特别是农村妇女吸引到我们的队伍中来，需要建立特殊的妇女团体，为妇女出版专门的共产主义刊物。 ① 第一次国际妇女共产党员代表会议，于1920年7月30日至8月8日在莫斯科举行。关于这次代表会议的情况见《第一次国际妇女共产党员代表会议》，国家图书出版局1921年版；《关于共产主义妇女运动的提纲草案》，见本卷第77—98页。——编者注
我们坚信，即将召开的国际妇女代表会议，不会再犯大战爆发后举行的第一次国际妇女会议（1915年在伯尔尼）所犯的那些错误，即将召开的国际妇女代表会议，将给全世界工人阶级妇女指出正确的道路。 九、执行委员会向各国派遣个别代表的问题美国一家大报的代表访问季诺维也夫同志时，提出一个问题：共产国际派了多少代表到美国去，竟一下子在美国掀起了这样大规模的共产主义革命运动？季诺维也夫同志回答这位采访记者说，像美国这样的国家，执行委员会完全没有必要派遣代表去，因为美国资本家和美国帝国主义政府推行的整个政策，就足以使无产阶级革命思想得到普及了。 资产阶级下流作家胡说什么各国的运动似乎主要是由共产国际执行委员会所派的代表领导的，这显然是毫无根据的。我们深感遗憾的是，到目前为止，我们派往各国的代表人数太少了。在执行委员会开展工作的头一年里，我们在下列国家中派有代表：德国、奥地利、法国、美国、意大利、瑞典、挪威、保加利亚以及其他一些国家。当然，在派遣代表时，我们每次都给代表作出明确指示，要他们在任何情况下办事，都不能也不应不征求当地共产党或共产主义小组的意见，他们的任务只是转达执行委员会的原则性指示，以及在技术上和思想上给予各兄弟组织以力所能及的帮助。贝特尔盖姆所说的那种委托书（“搞苏维埃革命的委托书”），我们不仅没有给过贝特尔盖姆本人，而且显然地，按照原则来看，也不可能有这种委托书。 十、对各兄弟党的经济援助在共产国际执行委员会第一次会议上就已规定，凡是属于第三国际的每个党和每个组织，都应向共产国际执行委员会缴纳适当的党费。但是，在这次有各国许多同志参加的会议上，也曾决定建议俄国共产党暂时承担起支付执行委员会工作经费这一重担。这是由我们整个欧洲的斗争形势造成的，是由各国兄弟党的处境造成的。当然，俄国共产党把接受共产国际执行委员会的这一提议看作是自己的光荣职责。20年来，俄国工人曾得到其他国家先进工人的兄弟般的支援，所以他们认为，现在对战斗中的、物质条件比较困难的无产阶级给予兄弟般的支援，乃是自己的无产阶级职责。 黄色社会民主党人，在资产阶级报界密探支持之下，抓住共产国际向兄弟党提供经济援助一事，在欧洲各国掀起轩然大波，那些享用强盗般的国际联盟的物质援助而不以为耻的人，却由于一个国家的工人援助另一国家的工人兄弟而大喊大叫起来。 工人本身并没有这样看待这件事。例如意大利共产党就怀着自豪的心情完全公开地说，他们党的某些企业之所以能够创办起来，就是因为共产国际给予了意大利工人以兄弟般的援助。其他国家的工人共产党员也都是这样说的。 我们特地要把共产同际执行委员会的经费结算提交第二次代表大会，请第二次代表大会选出一个专门监察委员会来审查这个经费结算，井对执行委员会今后这方面的工作给予一些确切的指示。 十一、我们在各国设立的辅助执行局执行委员会从着手开展自己的活动起，就已得出这样的结论：由于苏维埃俄国被封锁，由于资产阶级对共产党人采取特别防备措施，我们在一系列国家中设立执行委员会的辅助执行局，乃是绝对必要的。设立这种执行局的有下列地区：斯堪的纳维亚、中欧、巴尔干、荷兰和俄国南部。匈牙利党在匈牙利苏维埃政权存在期间，曾一度实际上起到了这种执行局的作用。 这些辅助执行局实质上都是代表执行委员会向各个政党传达指示的机构。我们同这些执行局的联系，以及这些执行局同各个政党的联系，显然都是非常困难的。因此，有些小组和政党，就我们辅助执行局的活动，对执行委员会提出很多抱怨和责难。 自从执行委员会的外部工作条件好转以后，我们的辅助执行局的工作开始大为活跃。我们希望共产国际第二次代表大会详细研究一下组织问题，并为那些我们决定保留下来的（如果大家认为这种执行局有必要保留的话）辅助执行局制定出明确的工作细则，以便让每个共产党员都明白，这些执行局仅仅是执行委员会的辅助机构和办事机构。 很遗憾，我们不能在自己的工作报告中，避而不谈执行委员会和一个辅助执行局之间所发生的冲突，我们要谈的是荷兰局。几个月以前，共产国际执行委员会委派了荷兰著名的共产党员鲁特格尔斯同志由俄国去荷兰，在那里同几位很有威望的荷兰共产党员一起组成了一个事务性的辅助执行局。这个执行局本应在适当时机召开代表会议，并应向一些国家提供宣传材料。当然，不用说，荷兰局应该完全依据共产国际执行委员会的各项原则性决议行事。 荷兰局成立了。但是，从它开始活动的初期就已明显地表现出，它超越了给它规定的职权范围。在对待德国出现的意见分歧上，荷兰局竟敢于以共产国际名义，采取一种与共产国际执行委员会的观点根本不同的原则立场（在议会和工会问题上，在如何对待德国共产主义工人党的问题上）。这给我们在德国的事业带来了极大的危害。荷兰局的立场加剧了德国的分裂，加剧了德国工人运动和其他一些国家工人运动的思想混乱。 显然，执行委员会对这种事态不能置若罔闻。执行委员会不能允许在第三国际中恢复第二国际曾盛行一时的做法，即每个小组由于恐惧和怕担风险而随意胡说起来。荷兰局在阿姆斯特丹召开的会议（只进行了一半），同样加剧了思想混乱。执行委员会面临着一种选择，要么听任事态发展下去，对共产国际队伍中日益加剧的思想混乱采取漠不关心的态度；要么立即解散这个超越自己职权范围的荷兰局。执行委员会选择了后一种办法，它相信第二次代表大会是会赞同这样做的。 在荷兰共产党人中间，我们拥有一些在文坛上宣扬革命马克思主义的伟大代表人物。我们对他们的功绩表示崇高的敬意。不过，荷兰共产党人是在一个小国的独特情况下进行活动的。荷兰共产党人进行了十多年的工作，但他们的党才有两三千名党员。共产国际执行委员会做了它应做的工作，是为了使共产主义运动避免宗派主义错误。 十二、执行委员会对1919年7月21日罢工的态度为了保卫俄国和匈牙利的苏维埃共和国，共产国际执行委员会想发动一次各国工人同时开展的行动。这个想法得到了各地（凡是工人知道这一想法的地方）的大力支持。 但日期（7月21日）不是共产国际执行委员会指定的。这要预先说明一下，以免发生任何误会。 我们的意大利朋友对于真正实行罢工做出的贡献最大。他们前往巴黎，那里的广大无产者也都热烈拥护这种罢工的主张。 “中派”的拥护者以及茹奥那样的法国工团主义者，也随声附和地响应罢工计划，因为他们看到，工人们普遍地都有举行罢工的愿望。当然，在关键时刻，这些先生们出卖了无产阶级事业，因为这是他们份内的勾当。 当时，匈牙利苏维埃共和国受到的压力日益增大。危急时刻临近了。原定于7月21日的罢工不得不提前举行。在意大利和奥地利，罢工取得了辉煌的成就（在奥地利，尽管遭到社会民主党的反对）。在德国，只是局部地区举行了罢工。在法国，罢工被社会党叛徒破坏了。这是对苏维埃匈牙利的一个极其沉重的打击！因为法国资产阶级是对匈牙利苏维埃共和国进行强盗般进军的主谋。 7月21日第一次国际性罢工未能成功。但是，这种罢工思想并没有消失。现在，全世界工人共产党员日益团结起来，我们一定要继续发动一系列这种同时开展的运动。 十三、执行委员会与东方问题共产国际执行委员会把自己的注意力主要放到在欧美活动的各个政党身上，但同时，执行委员会也意识到，最近期间的东方问题日益起着巨大的作用。执行委员会同中国、朝鲜、亚美尼亚、波斯、土耳其、印度以及其他东方各国的革命政党代表举行了两次会议。执行委员会在自己力所能及的情况下，照顾了上述各国的革命运动在思想上的需求。执行委员会决定于1920年8月15日，在阿塞拜疆的首都巴库召开近东各族人民代表大会，如果有可能的话，再召开远东各族人民代表大会①。执行委员会希望，出席共产国际第二次代表大会的代表，特别是英法两国的代表（因为这两国的资产阶级是殖民地人民的主要压迫者），能参加东方各族人民的代表大会。执行委员会坚信，即将召开的巴库代表大会将具有重大的历史意义。 ① 东方各族人民第一次代表大会于1920年9月1日至8日在巴库举行。见《东方各族人民第一次代表大会》的工作报告，共产国际出版社1920年版。——编者注
同时，执行委员会认识到，它在东方问题方面所做的工作是很不够的。即将召开的共产国际代表大会应给予东方各国共产党人以十分明确的指示，下届执行委员会应为这些国家中的共产国际拥护者十分具体地制定出行动路线，应对他们即将展开的宏伟斗争给予全面的支持。 十四、共产国际执行委员会的原则性指示在代表大会休会期间，共产国际执行委员会行使代表大会职权，即它是我们整个国际工人协会的最高权力机关。因此，当新的原则性问题出现时，执行委员会必须以自己的名义，就那些具有重大意义的问题发布原则性的指示。当议会制问题在国际运动的队伍中十分突出地出现时，执行委员会认为自己有权力、有责任发出众所周知的那封指示信①。在这封信中，我们就共产党员参加资产阶级议会问题，采取了相当明确的态度。我们没有理由对这一指示作任何重大的修正，我们相信，第二次代表大会必定会赞同我们的这一指示。 ① 《议会制和为苏维埃而斗争这封指示信》，发表在1919年9月《共产国际》第6期上。——编者注
遇到这类情况，执行委员会就得发布原则性的指示。在工会问题、公开工作和秘密工作相结合问题（见《我们致美国共产党人的信》①）、政党在无产阶级革命中的作用问题（见《我们致世界产业工人联合会的信》②），英国工人运动的特殊性问题（见《我们致英国独立工党的信》③）上，以及在其他一系列最重要的问题上，执行委员会都作过原则性的指示。 ① 见1920年6月14日《共产国际》第11期。——编者注
② 见1920年3月22日《共产国际》第9期。——编者注 ③ 见1920年7月20日《共产国际》第12期。——编者注 我们认为，共产国际执行委员会今后应享有充分的权力，以共产国际的名义发布具有约束力的政治指示。不然，就没有共产国际的执行机构，因而也就没有共产国际这一团结一致的组织。 十五、执行委员会和第二次代表大会的筹备工作共产国际执行委员会早已周密考虑过召开共产国际第二次代表大会的计划，只要外部条件稍微允许，执行委员会就认为自己有责任确定召开这样的大会。国际无产阶级面临着许许多多需要自己解决的迫切问题。 共产国际正在迅速地壮大起来，它已经不再是一个仅靠基本思想一致来维持的、不大定型的组织。现在，共产国际应该是一个团结一致的、集中领导的国际无产阶级组织，它不仅要有十分明确的纲领，而且要有非常正确的策略和完全固定而又严密的组织。 最近三个月以来，共产国际执行委员会把全部精力用在即将召开的代表大会的思想准备工作上。执行委员会将就下列问题向代表大会提出明确的提纲①：共产党在无产阶级革命中的作用问题、议会制问题、工会和工厂委员会问题、土地问题、民族和殖民地问题。其次，我们将向代表大会提出共产党议员在资产阶级议会中的工作准则草案、加入共产国际的条件的提纲、建立工人代表苏维埃的时机和条件的提纲，以及共产国际章程草案等等。我们这样做是为了使第二次代表大会的工作易于进行，因为这次代表大会将就所有这些问题为我们大家作出一些权威性的、有约束力的决议。 ① 见本卷第7—101页。向共产国际第二次代表大会提出的各种提纲。曾发表在1920年《共产国际》第11期和第12期上，并且发行过单行本《向共产国际第二次代表大会提出的提纲》，共产国际出版社1920年版。——编者注
※ ※ ※ 下面，同志们可以看到我们共产国际执行委员会的全部宣言和主要文件，以及我们的宣传、图书和出版工作的详细总结。① ① 1920年发表的执行委员会向第二次代表大会所作的工作报告，附有下列材料：1．共产国际执行委员会活动摘要（共产国际执行委员会的宣言。信件和呼吁书的目录）；2．共产国际出版物（德、法、英和亚美尼亚四种文字）目录，以及俄国和乌克兰的捷克斯洛伐克小组核心局、南斯拉夫中央局、俄共（布）匈牙利小组的出版物目录；3．致第三国际的贺词：4．共产国际第二次代表大会之前加入第三国际的政党和组织的名单；5．捐款名单（见《共产国际执行委员会向共产国际第二次代表大会的工作报告》，彼得格勒—斯莫尔尼1920年版）。——编者注
在这个简短的工作报告中，我们没有阐述各国共产主义运动的当前情势。《共产国际》杂志的代表大会专号（第12期），载有许多国家享有声望的同志的详细报告。这些报告可使同志们清楚地了解目前各国运动的情况。我们把加入共产国际的政党和组织的名单附在下面，但要附带说明一点，这个名单很不齐全。 ※ ※ ※ 第一届执行委员会所谈到的组织方面的主要意见是：每个加入共产国际的共产党，无论如何都要选派一名代表常驻执行委员会所在地，并经常参加执行委员会的工作。我们需要为每个国家培养熟悉业务、训练有素、享有声望的书记。这样的书记，只能由有关共产党中央委员会选派的代表来担任。 在最近一个时期内，共产国际执行委员会大概仍须留在苏维埃俄国。但是很显然，只要无产阶级革命一扩大自己的领域，执行委员会就必须迁到一个欧洲国家的首都，以便在那里更易于全面照顾国际无产阶级革命的利益。 第一届执行委员会反映了我们最近一年所经历的运动的一个阶段。现在，共产主义在全世界日益强大起来。新的执行委员会在世界各国共产党共同支持之下，毫无疑问必将成为更加强大的组织，它定能完成世界无产阶级革命进程赋予它的伟大使命。 共产主义必将在整个文明世界取得胜利，这一胜利的组织者就是共产国际。 1920年7月6日 |