中文马克思主义文库 -> 第三国际（共产国际） -> 共产国际第三次代表大会文件（1921年6-7月）
表决并通过关于合作化运动的提纲主席柯拉罗夫： 现在宣布开会。议程是关于共产党和共产国际的组织建设问题。在讨论这个问题之前，先要听取昨天所作的关于合作化问题的报告的译文。现由译员开始翻译。（进行翻译。）问题已经解决了。对这个报告，谁还有话要说？没有。现在进行表决。赞成合作化运动提纲①的请举手。谁反对这个提纲？没有。有弃权的吗？（有人喊：“有！”）现在宣布，除一人弃权外，提纲一致通过。 ① 即《关于共产党人在合作社中工作的提纲》、见本卷第857—860页。——译者注
现在开始讨论组织建设问题。报告人克南发言。 克南作关于共产党和共产国际的组织建设问题的报告同志们！首先，我应当向大家表示歉意。一星期前，才指派我作关于党的组织建设及其工作方法和内容的报告，因而我们不得不稍微推迟了这个问题的讨论，而且提纲的制定，也没有按正常的情况进行。由于上述原因，这项任务如果不能得到彻底完善的解决，也要请大家原谅。我所要作的报告，就论题来说，是很广泛的。在报告中不仅要研究党的组织任务，而且还要研究它的工作内容和方法，以及共产国际执行委员会的组织建设及其对各党派的关系。这是各种问题的症结，需要详加阐述。我要事先说明，由于论题广泛，我将不按历史进程来论述共产党的发展和共产党的主张。在报告过程中，我不得不谈到党的经济条件、存在前提及其工作方法，因为这是很必要的。 对于共产党来说，组织建设不是目的本身，组织工作，特别是组织机构，只是为了达到最高目的、为了革命的发展、为了加快建立共产主义社会这一伟大任务的一种手段。在所有的党中，这已经是老生常谈了。在《国际工人协会（第一国际）章程》中，卡尔·马克思就已指出：工人阶级的经济解放是一切政治运动都应该作为手段服从于它的伟大目标。按这个章程的精神来说，只要组织建设能解决各先进集团在理论上和实践上的合作问题，它就将富有成效地实现社会革命的口号。现代的工人运动中所建立的组织机构，应使无产者在斗争中随时得到和有组织的无产者集团一样的最大援助。在我们这个国内战争连绵不断的不安时代，很显然，共产国际企图通过严格集中的领导，使有组织的力量和其他积极力量能相互增强。组织建设的直接目的很明确，就是由无产阶级夺取政权。对这方面的斗争，要由可信赖的力量坚决按规定的计划来进行领导。要通过教育和宣传鼓动的方法加紧准备这个斗争，借以使斗争着的无产阶级随时都能认清整个阶级所追求的伟大共同目的，而这个共同目的确实能把一切渴望斗争的力量联合起来。组织建设应围绕统一的领导核心来进行，它不仅要把自觉的革命者联合起来，而且也要把真正有革命情绪的工人联合起来。最初曾指派贝拉·库恩作这个报告，他在谈到三月发动在组织方面的经验教训时十分正确地指出：组织建设问题决不是革命的最终问题。我们应该懂得，只有解决了这个问题，我们才能着手进行极其重要的革命工作。 如果我们看看各国党的建设的组织形式，我们就应该承认，共产国际在这方面还是一个十分复杂的混合体。我们不应认为第二次代表大会在这方面有了决定性的转变，我们甚至不能指望第三次代表大会会有这种转变。虽然我们可以不去理睬这多种多样的组织形式，但我们应该尽力争取建立共同的组织形式，因为我们清楚地知道，虽然各国的条件不同，虽然各国的情况造成了不同的组织形式，但我们还是可以采用共同的工作方法和内容。要知道，夺取政权这个目的是相同的，而资产阶级这个敌人也是相同的，况且他们到处对我们都采取相同的斗争形式。 这就使我们不得不划一共产党的斗争方法和工作内容。许多党还没有消除旧社会民主党曾有过的官僚主义集中制的毛病。它们还迷恋于这种衰老的传统，因为它们看到旧社会民主党曾有过短暂的共产主义精神。另外一些党是以反对这种官僚主义集中制的形式，即反对以官僚主义方法进行党的建设的形式出现的。例如，在建立德国共产党时，其中就有这样一派。德国独立社会党就是由于积极分子对消极的领导核心不满而产生的一个典型。这种消极的领导核心，在战争时期必然要引起由社会民主党中的积极分子的愤慨。各个暴动地区联合起来，因而党在某种程度上有了联邦制的基础。于是，这些人的思想上就有了联邦制的残余。他们必然要强调：只要有了这种联邦制就有了主权，没有必要再理会消极的领导核心了。对这种联邦制的现象，也要像对旧社会民主党的集中制传统那样，坚决予以反对。 党应该日益成为采取实际行动和提高积极性的领导核心。我们面临的一项共同任务是，根据《共产党宣言》向我们提出的目的来建成党的机关。我们的首要任务是，建立以中央集权组织为首的坚强领导。遗憾的是，我们得特别强调这种坚强领导的必要性，甚至还得特别强调更高一级领导的必要性，因为共产党内还有某种抗拒这种领导的倾向。为了反对这种倾向，必须明确地着重指出严格实行统一领导的必要性。在这次代表大会上，大概对此无须作更详细的论证。我只是要指出，我们认为必须实行中央集权的坚强领导。解决党机关当前任务的必要前提是整顿好领导核心与群众的联系。这两项任务互为补充；除了建立中央集权的、严格统一的、明确而又坚强的领导外，我们还应该建立完善的、详细制定的领导机关与群众联系的制度。 必须根据第二次代表大会的决议，在党的民主集中制的基础上建立这种联系。这个民主集中制不是一种官僚主义形式，换句话说，它是党的活动的集中，党的工作和斗争的集中。我们就应该这样来理解这种集中。 在我们的提纲最后定稿时，我们认为必须更确切地表达这个意思。第1节①第6条有些词句的含义不清，被我们删掉，代之以新的十分明确的民主集中制思想。我们新的提法是： ① 提纲定稿为第2节（见本卷第1018—1019页）。——译者注
“共产党组织的民主集中制，应当是集中和无产阶级民主的真正结合。这种结合，只有在整个党组织经常进行共同活动、经常进行共同斗争的基础上，才能实现。共产党内的集中，并不是形式上的、机械的集中，而是共产主义活动的集中，即建成强有力的、机智灵活的领导。
“形式上的或机械的集中，是想借以统治党内其他成员或革命无产阶级群众。只有共产主义的敌人才会说，共产党企图通过领导无产阶级的阶级斗争，通过实行集中的共产主义领导，来统治革命无产阶级。这是一派胡言。党内争夺统治权的斗争，是与共产国际所通过的民主集中制原则决不相容的。” 我要简略地说一下，我们想以此表明党内不应产生帮派领袖，因为他们会以为，既然掌握了中央机构的领导权就可以为所欲为，而不顾党的大多数成员所明确表达的意志。换句话说，就是他们会把这个机构变成个人统治的工具。这里必须着重指出，出现这样的领袖，决不符合共产国际的意图。重要的是，使活动和对活动的领导要集中。只有这样，我们才能开展我们的工作和斗争，才能真正集中地进行我们的工作和斗争。真正实现这种集中制的道路是很漫长的。在第二次代表大会的提纲里就已指出，这种民主集中制不可能在短期内，甚至在一年内就会实现。 现已表明，建立党的中央集中领导是一项长期而又艰巨的事情。因此，我们在提纲中着重指出，各国党应当特别关心自己是否真正在实现活动的集中，而不是实行官僚主义集中制。为此，各国党应经常改进和审査自己的机构，以便求得对工人阶级实行领导的真正集中。党中央和所有党的机关的有机联系，是反对机构官僚化的最可靠手段。由于经常与中央领导机关接触，这种有机的联系必然会使党员群众看到和懂得：这种集中可以大大加强共同的活动和斗争，并使其不断得到发展。党员本身应当了解和认清，这种集中不是使自己受别人管辖，而是加强自己的战斗力。可见，如果真正实现集中制，如果集中制并不是一种形式，而是充满生机，那我们就能更好地防止官僚主义的侵蚀和机构的僵化。应当承认，贝拉·库恩同志在自己的报告中正确地指出：除俄国党和某些小党外，我们未必还有哪个党真正实现了有活力的集中制，要知道，这种集中制还经常被机械地理解，根本谈不上它在政治上的运用。 怎样才能实现这个原则的真正政治体现呢？为此，我们在论述民主集中制之后，接着就列入关于工作义务制的一段。如果实行了工作义务制，而且共产党员在斗争中还实行了战斗义务制，即所有成员都被吸引参加了工作，他们和中央有了密切的联系，那么，我们可以确信，任何官僚主义都不会再有了。如果我们想实行有活力的集中制，使力量能够真正聚集起来，我们就应当坚决提出工作义务制原则。至今，大多数党还不能为一个目的、一个运动、一个斗争把党的全部力量动员起来。但是，共产党的领导机关就应当争取做到这一点。党应当竭尽全力使全体党员既参加工作，又参加党的运动。就这个问题，我们在提纲中作了一系列指示。这一节太长，需要详加分析。如果代表大会只通过关于必须实行工作义务制的决议，那是不够的，这无济于事。必须提出具体的措施来表明应当怎柞实行工作义务制。我们认为，必须给党中央机关下达关于组织工作的指示：应当怎样吸收新党员；怎样把他们组织起来，使他们参加工作；小组和支部应当起怎样的作用。我们说过，党中央本身应当着手建立一些工作小组，使它们行动起来。这是必要的，因为我们知道，前不多久它们才在共产国际中扎下根。 在理论上，许多党早应在企业和工会中建立支部、工作小组或委员会，担当起特殊的工作任务。但是，我肯定地说，这只不过还是理论罢了，并没有为共产主义运动服务，所以必须把这种理论上的东西转变成为现实，使全党成为统一的工作机构。这项指示，尤其与合法的党有关。诚然，在原则上不能把合法党与非法党分开，但事实上，它们彼此有很大的区别。非法党的成员确实都是实干的，因为谁不参加活动，谁就会惹人注意，会令人怀疑。非法党内不容许有寄生虫存在。既然在合法党与非法党之间存在着差别，那就必须予以消除，以便合法党内的每个成员都能承担特殊的任务。只有这样，我们才能消除它们之间的差别，才能建立完全固定形式的党组织。 除我们认为必须下达的指示外，还有一个我认为在这次代表大会上不能彻底消除的差别。这就是并非到处都能以企业中的支部为基础来建立组织。第二次代表大会已经作出决定，企业中的支部应成为组织建设的基础。从我们收到的工作报告中得知，许多组织（非法组织）确实已把支部看作自己的工作基础。但是，在一些群众性的大党里，根本还看不到这一点。 在提纲中我们讲的不是支部，而是工作小组，因为一般说来，在党内，“企业支部”的概念还没有为大家所理解。工作小组是党按地区、按工人居住区组织起来的，它们有责任在这些地区动员党的力量。党应当给它们分派任务，使每个小组都有自己的固定工作。在这方面，可采用每十人即可建组的办法，即十几名同志组成的小组可接受单独的任务。但对这一点，不可完全机械地理解。问题是要下达实际任务，要能吸引全体党员参加工作。工作形式是多种多样的：报纸宣传、家庭宣传、工会工作、妇女工作、青年工作等等。为进行所有这些工作，在组织中必须建立由党委直接领导的工作小组。党如果公式化地把这些工作用书面通知各地区，期待各地区搞出一些名堂来，而各地区也公式化地分派自己的成员去做，以为这样一来就万事大吉了，这是不正确的。这种做法也正是官僚主义集中制的表现。首先，必须极力设法建立为数不多的小组和支部，并要真正吸引它们参加工作，以便以后把继续建立起来的工作小组带动起来。要想使工作小组能开展工作，需要有很大的耐心、毅力、主动性和时间，在一年之内，党要表明自己在实际着手建立工作小组时是否已理解集中制的实质。只有这样，我们才会建立有工作能力的党。此外，要帮助工作小组进行工作，给它们专门指示，以便使它们能从自己的工作中作出有益的结论。从这一实际工作中得到的第一个体验和结论是，必须有专业技能。在工作小组中可培育出一代专门人才。没有专业技能是不行的。在各种斗争领域内，我们都需要有各式各样专门人才。没有这种专门人才，我们面临的战斗就不能取得胜利。如果我们不抓紧培育专业人才，我们就不能得到无产阶级的信任。要培育专门人才，但同时必须避免操之过急。如果只抓范围狭小的专门人才的组织，而各专门人才彼此在工作上又互不通气，那党就要丧失自己的生命力。因此，必须把这个小组中工作的专门人才调到另一个小组去，以便他也能了解其他小组的生活和任务。但是，千万不应连续不断地、不合理地胡乱进行职能的更换。当然，培育某种专门人员是必要的，而职能的更换，对于均衡地安排力量和正常地开展党的工作，也是需要的。 为了强调不能过于重视专业化工作，我认为应坚决指出，必须要求这种业务组织和战斗组织经常汇报自己的活动。对于那些准备斗争、进行通信和情报工作、管理秘密住所和地下印刷厂的许多组织来说，汇报活动的必要性是很明显的。对于这些工作，显然可以看出汇报制度的必要性，遗憾的是，对于其他许多工作，汇报制度的必要性就不那么明显了。例如，可能会有这种情况，负责寻找开会场所和筹备会议的小组总是故步自封，因而只有它自己有权处理这个问题。这是一个严重的错误，因为这会产生危险，一旦小组发生分裂，整个机构就将陷于瘫痪。因此，小组汇报工作是绝对必要的（这也在提纲中明确指出了）。我们认为，这对于所有小组来说，应是一个固定不变的制度，从而使党能了解各方面情况，能正确评定这个或那个小组的工作成果。这种工作汇报，对于其他城市小组来说，也是非常有益的。这种工作汇报可有力地推动党的工作不断向前发展，因为中央委员会在掌握各种活跃的小组的工作情况以后，能从中确切地断定应当怎样做才能加强党的工作。对于那些没有做任何工作汇报的小组，要设法予以整顿。这种相互促进的作用有助于大大提高党的工作。 现在，我来谈谈“关于宣传鼓动”那一节。我首先要指出，由于第1段的阐述有误，我们决定修改有关的词句。现在是这样提的：“在采取公开革命行动之前，我们的一般任务是进行革命的宣传鼓动。”在报告中，对斗争问题的论述过于简略。还应当补充一点，就是关于组织政治斗争的问题，下面我要讲这一点。关于宣传鼓动问题阐述得十分详尽，这是因为有些小党，如英国党和美国党，认为在这方面需要采用一些特殊的原则，此外，还因为我们党内仍然存在着一些工团主义分子，他们只想到战斗的先进队伍，而不认为除其他斗争形式以外，还需要进行宣传工作。 必须指出并证实，即使在革命之后，也不应停止宣传鼓动。革命不但不会取消宣传鼓动，恰恰相反，我们看到在俄国，在革命和夺取政权之后，以及在热火朝天的革命活动时期，都大大加强了宣传鼓动。因此，在一些特别重要的革命活动的地方，要特别强调革命宣传的必要性，把它看作是一种革命斗争形式。报告中已指出各种宣传方法，所以我认为没有必要再谈论这一点了。宣传工作的要点，要与共产国际所开展的运动有直接联系。宣传工作应联系实际的斗争条件。在无产阶级为消除社会压迫而进行斗争的地方，我们应当大肆宣传，我们不仅要在口头上宣传，而且要通过实际行动来宣传。榜样是最有力的宣传。如果我们能表明自己是卓越的领导者、卓越的战略家，那么，人们就会充分相信我们报刊上的论断和我们的理论观点了。 可见，宣传工作不仅要在口头上进行，而且要通过实际行动来进行，而且它应涉及工人阶级的各种运动，甚至无关紧要的运动。因此，我们援引了许多普通的事例，用以证明共产党员应参加任何这类无关紧要的斗争。要知道，工人准备争取解决的每个问题，都是共产党员的事情。既然我们要把宣传鼓动与各种运动联系起来，我们就得采用最好的宣传鼓动方式。与工作、业务、斗争相结合的宣传鼓动，可以有力地推动共产党不断向前发展。我再说一遍，我们坚决地强调这种密切联系的必要性。我们并不只是要为这种细小的斗争进行宣传，我们是要借以争取到工人阶级斗争的领导权。我们坚决希望能取得这种领导权，但只有在我们能指导一些小规漠行动的时候，只有在我们站到各种运动的前列、经常从各种斗争中使工人得到好处的时候，我们才能取得这种领导权。因此，我们在提纲中援引了许多事例，为的是使大家对它们有所理解，不致认为它们是些空话，而是对每个共产党员的殷切要求。提纲中还详细分析了工会中所必须进行的斗争的方法，这也可使我们从中得到实际指示，使我们知道怎样才能克服工会官僚制和改进当代工会运动形式。这个为粉碎工会官僚制、为铲除当前的领导阶层而进行的斗争，是我们宣传鼓动的目的。这个斗争应当完全有计划、有系统地进行，而不是为了刺激和激怒敌人而偶然进行的零星进攻。 只有严密、合理地安排工作，才能使我们从宣传工作逐步转为对无产阶级的实际领导。还必须强调指出，在有些国家，特别是在党被迫转入地下的那些国家，建立所谓同情者组织是十分必要的，因为这种组织可使我们扩大共产党的宣传鼓动。在各个国家都应有这样的组织。在没有这种组织的地方，必须在比较强有力的共产主义思想引导下，着手从其他组织的工人中，或从尚无组织的工人中建立这种组织；确实，借助于这种组织，我们可以深入到广大群众中去。对于那些至今只搞地下活动的组织来说，实现我们这个提案，必将为它们创造联系广大群众的实际可能性。 我们坚决要求这些组织重视自己的一项特殊任务，这就是无论如何要取得与群众的联系。为了接近群众，可以采取一切组织手段和一切宣传形式。在这方面，妇女组织和青年组织可以提供极为重要的帮助。我们有许多实例表明，当青年组织作为党的先进队伍进行活动时，在地下党需要更广泛地开展革命活动的地方，青年组织就利用自己的合法条件进行了组织工作和宣传工作。对半无产者阶层、农民、小资产阶级、职员等，也应当进行宣传工作。对这些阶层进行宣传鼓动是非常重要的，这并不是因为在夺取政权方面我们指望他们给予坚决的援助，而是因为我们可以而且应当使他们摆脱对共产主义的恐惧。应当竭尽全力地开展这方面的宣传工作。如果我们能使这些阶层摆脱对想象中的幽灵的恐惧，使他们保持某种程度的中立，那么在关键时刻，我们就不必担心他们的抗拒，不必对他们有所顾忌，这就使我们更易于进行决战了。这种半无产者阶层，主要都生活在农村。在这个讲坛上，人们多次谈到必须使农村居民保持中立并争取他们信任。我只是要指出，革命组织要对他们有计划地进行宣传工作，要面向农业工人和小农，至少应使他们感受到共产主义思想的影响。我们在组织方面也应当采取一切必要的措施，以便与他们接近。只是在组织内部有报纸是不够的，应当把报纸送到农村居民的手里。在农村进行这种宣传鼓动很困难，有时还很危险。我们的敌人善于唆使农村居民反对我们，尽管如此，我们还是应当深入到他们中间去，因为在夺取政权的时刻，以及在随后的时期，我们得考虑来自这方面的阻力。 我们必须事先在他们中间打开缺口，所以在农村要有从事宣传工作的组织。为此，在由城市管理的农业区内，应有充分的力量可以散发共产党的小报和小册子等等。还有另一种形式，即在农村工作的组织，可为邻近的农村服务。为了宣传的目的，还可以利用骑自行车者、体育协会和青年团在农村传播共产主义精神，遏止对共产主义仇视与敌意的发展。同仇视和敌意现象作斗争，是夺取政权之前期间的一个重要任务。要知道，只有实现了这个任务，我们才会相信城市近郊区不会成为反革命募集自己军队的地方。 对士兵进行宣传，特别是在常备军的驻地，也是一项重要的任务。关于这一点，未必还须详加论述。为了这个目的，在一些国家非常需要建立一些专门情报站，由它们大力设法对士兵进行宣传教育。确定这项工作的一般样板和共同的方法，是毫无意义的，因为这项工作要依各个国家的独特条件来进行。我只想指出—个共同点，这就是必须唤起士兵认识军队中官兵之间存在敌对性的差别。必须向士兵阐明：军官对士兵有多么大的特权，这不仅表现在服式上，而且也表现在经济生活上；军官的生活是多么豪华，要什么有什么，而普通士兵的生活极端贫困，前途渺茫。还必须问士兵说明，服完兵役以后，士兵不得不在其他领域干活，而在那里也是永远没有克服这种阶级对立现象的任何希望。不断强调军队内部的阶级矛盾，是瓦解军队的最好方法。在各处，只要可能，就要把这种阶级对立现象的认识灌输到军队中去。我认为，对于那些参加了武装匪帮的人，也应当这样做，因为在资本主义时代，他们卖身投靠的行径，丝毫也不影响我们向他们说明他们队伍中存在的阶级矛盾，这样，也就可以产生瓦解他们队伍的作用。 现在，我来谈谈关于党的报刊那一节。我认为，对这个问题不必多讲。这一节由于有一些可资参考的专门情况，所以阐述得特别详细。俄国共产主义运动的领导同志，虽然已经掌握了政权，但仍然坚信报纸是为实现共产主义而组织广大人民群众的最好工具。由此可见，发展报刊的宣传应提到首位上来，并要详细制定出宣传计划。这样一来，在下一年度，任何一个党都没有理由再埋怨它那里订阅党报的人数不多了，也许，这是因为过去它们没有十分重视这个问题。在下一次代表大会上，这样的托词就站不住脚了。那时，任何一个党都没有理由说，它不知道怎样向群众推销报纸。提纲里详尽地指出：怎样把报刊变成斗争的武器，有些同志如何按期协助工作，从而使报纸真正成为同党密切联系的有机体。我再说一遍，所以要写这一节，是为了使同志们再没有任何借口来解释某个国家的报刊工作水平低下了。 接着应该谈的是党的一般组织结构问题。但是，请原谅，在这里，在讨论宣传鼓动问题以后，我还要谈谈我们想列入提纲的关于政治行动的一节。我们认为这一节是必要的，因为我们要对规模大小不同的种种运动的组织工作确定某种指导原则。虽然情况各不相同，但还是可以而且需要下达一些共同的指示。由于党实行工作义务制，所以我们在阐述有关政治行动的组织问题之前，不妨一般地谈谈自己的看法。我认为，对于共产党来说，任何时候都要准备开展强大的运动。在各种情况下，都有发挥政治积极性的机会。必须极力发挥运用经济形势和政治形势的能力，使它能成为战略和策略的艺术。必须根据客观的条件挖空心思地选择工作方法和斗争手段。在对积极活动充满坚决意志的地方，在党能慎重、巧妙而又审慎地从事活动的地方，总是会找到适当的斗争手段的。重要的是，共产国际的每个支部都要细心观察邻近各国所发生的一切情况，以便吸取其他支部的经验，并把这种经验适当地运用到自己的行动中去。但是很遗憾，在这方面，迄今几乎毫无作为。 一些人力不足的弱小的党，应当结合经济生活和政治生活中的事件开展革命宣传，向工人阐明一般的共产主义口号。为此，要利用我们的支部和活跃小组在工厂和工会中建立的联系。凡是我们有这些支部的地方，凡是已建立革命行动基地的地方，我们就应当举行集会，以便在群众中传播党的口号。在不能自行举办集会的地方，要善于利用敌人的集会。在这里，为了不失体面，而且能取得宣传的成果，就必须有一定的组织性。当这种激动人心的宣传有希望争得群众对我们的号召的同情时，我们必须巧妙地提出自己的口号，并力求在各次集会上都能提出性质相似的口号，使群众能接受，或者至少使少数人能表示拥护。的确，这样做可以体现出党对群众的思想影响。我们要善于利用我们日益增长的影响来增强我们的队伍，来促进各无产阶级阶层发扬团结精神。他们必将认识到这种思想是一种新的领导力量。他们将懂得，这是一种准备为他们的利益而斗争的新力量，因而能增强他们的战斗精神。通常，筹备这种会议并在会上积极活动的各小组，会后应聚集起来，进行总结。它们还应当向上级党委汇报工作，以便能总结运动的经验教训。由于这一类宣传活动需要张贴宣传画、散发传单等工作的配合，所以应当成立专门工作队，在工厂、车站和职业介绍所等处附近进行这项工作。在有些地区，有的同志善于把散发传单和热烈争论政治问题结合在一起，接着，激动起来的工人群众就自行继续争论起来，因而这种宣传自然而然地就渗入到企业中去了。当然，这种大力的宣传鼓动，应与工会和工厂的集会上所大力进行的活动相配合。在必要的情况下，同志们也应在工厂和工会中组织集会，并要注意培育能支持白己活动的可靠的发言人。我们的党报应天天宣传党的当前的活动，并为党的活动提出精辟的论据，使其占有大部分的版面。十分重要的是，党应使报纸宣传的思想能在群众中扎根，使他们几个星期、几个月都不会忘记，以便无产阶级从这种宣传中受到教育，了解问题的实质。 此外，弱小的党若能认清自己的历史使命，它们会有另外一些条件来进行积极活动。要知道，它们的直接目的，就是在无产阶级中间争取发挥党的领导作用。因此，必须考虑运否已及时从宣传阶段转为示威活动。无论合法的党或是非法的党，都可以开展这种示威活动。我们只要指出斯巴达克联盟和德国独立社会民主党左派的光辉事例就行了，它们在战争期间不顾严重的危险，提出了“打倒战争！”、“打倒政府！”的口号。我们回想一下因进行这种宣传而牺牲的罗莎·卢森堡、卡尔·李卜克内西就行了。另一个事例是英国的一个不大的社会主义小组，它提出了“不准干涉俄国！”的口号，这表明为某种思想而不停地进行斗争，终究会有利于社会。同样地，在最近的波俄战争期间，波兰共产党企图通过广泛的宣传活动，把苏维埃思想以及与俄国和好的思想保持几个星期或者几个月，它力求最终能实现自己的影响。从批评的角度可以指出，如果整个法国党能集中全力采取这种行动的话，它也是具备类似的条件的。在动员力量去反对德国期间，法国党就具备这种条件。但当时，只不过是具备条件而没有作适当的准备，示威活动也开始得太晚，因而法国党没有产生较大的影响。根据来自意大利的最新消息，那里对法西斯分子的仇视已发展到十分紧张的程度，以致我们党可以和其他政党一起开始进行极其坚决的行动了。那里已举行大规模的示威游行。看来，法西斯分子的活动与工人的积极性发生尖锐冲突的时刻已经到来，工人已开始发动群众来对付法西斯分子。我想，意大利党一定会站到运动的前列，利用运动使自己发挥领导作用，从而引导无产阶级大步前进。甚至那些采取行动之后出现了右倾的地区，也能提供某种有关示威活动的经验教训。首先，示威行动要求领导者有灵活性和不怕牺牲的精神。这种运动的领导者应善于明确示威行动的目的，善于随时观察不断变化的情况，同时必须掌握运动的形式，研究出现的每种情况，以便不断加强运动和考虑扩大示威行动的时机。战时为争取和平而进行的游行示威明显地证明，这种活动不一定遭到镇压，因而不会导致整个示威活动的崩溃。如果连这样的游行示威也要作出牺牲的话，那么，不准采取类似行动的情况，也会产生。因此，即使这种示威活动显然要作出牺牲，也要不断地再次举行。要知道，在组织上充分做好准备工作，不仅能加强活动的影响，而且能减少牺牲的人数。 从无产者不怕牺牲的精神中，我们可以看到经过充分组织而举行的示威活动所产生的影响。主要的是要学会有纪律、有组织地实现这种行动。经验表明，街头示威主要是依靠较大的企业。当然，每逢节日，在稠密的居民区也可以举行红旗招展的盛大示威游行，以示庆祝。但这种示威游行通常不具有革命性质，却具有盛大示威的宣传性质。如果想要取得真正革命影响，必须从工厂直接动员工人举行示威游行。这时，支部和党团应进行极为认真的准备。在事先按计划进行讨论并建立起团结一致的精神以后，才可以决定采取行动。工厂中的支部和党团组织应在一定程度上保证具备这种团结一致的精神，以便大家走上街头不像是一些同床异梦的人，而是充分理解游行示威目的的无产阶级群众。为了有示威活动的坚强骨干，要由工厂代表和支部组织者共同进行政治上的领导。如果示威活动已酝酿成熟，主要的工人领袖和党的领导者应与工厂代表一起讨论全部行动细节，以便次日就能真正进行组织得完善的、团结一致的行动。行动以后，在党的工作小组中，以及在工厂委员会的党团中，要总结所取得的经验教训，以便再次组织和加强这种示威活动，使其日益扩展到群众怍的革命行动的程度。还有其他一些可提高群众积极性的方法。我们到处都有一个共同的任务，就是在一切工人运动中成为无产阶级真正的领导者。必须竭尽全力消除社会变节领袖的影响，把他们从组织中排除出去。如果出现停滞现象，要采取其他宣传鼓动方式，极力设法在政治和经济方面克服这种现象，例如去年德国统一共产党就采取了发表《公开信》的办法。我们认为没有必要在这里详细讨论这种问题。你们会考虑应如何通过工厂委员会、工会活动家、报纸和议会党团来传播行动的基本方针。只是偶尔搞过一次活动，就认为问题已经解决了，那是不行的；在认为有必要时，要连续几星期、几个月进行并加强这种活动。通过多次集会、报纸宣传和议会演说就能使人们支持这个运动，那是不可能的；决不允许运动不继续搞下去，致使它逐渐衰落。出现这种现象是一些组织所会犯的严重错误。如果组织没有力量承担和领导运动的话，最好不要开始行动，待组织加强以后再说。如果我们在某个经济领域内工作进行得顺利，如果我们党在那里建立起良好的组织，如果党的主张得到较大的支持，从而取得了一定程度的领导权，那么，就要利用组织的压力来宣传党在工会内部的领导作用。这时，我们就可以召开赞成我们主张的那些地方团体的代表会议，并促使这种代表会议不断扩大。此外，还必须使实际行动集中化，即极力促使参加者把已有的或将有的运动联合成为一个大规模的运动。这样，共产主义的领导就能再次把力量集中起来，这对社会叛卖领袖也会发生影响，因为他们不能逃避这联合起来的战斗，他们不得不确定自己的立场，表明自己的想法。但是，如果不能强制他们从事艰苦的活动，那就不仅要在政治方面掲露他们，而且要在实际组织方面揭露他们，指出他们根本不打算领导无产阶级的斗争。然后，我们必须独自开展活动。如果共产党认为在经济和政治情势日趋恶化的大动荡时刻必须着手掌握群众领导权的话，那它就不只是要采取宣传的手段，而且要采取其他的手段。在这种情况下，共产党甚至可以不提出任何特殊的口号和要求。在运动不断向前发展、趋于爆发的时刻，共产党必须号召日益贫困的无产者行动起来，要求他们与掌握战斗领导权的有组织的无产者联合起来，并向他们指出避免这种战斗是不可能的；同时要指出，这种斗争的领导权不应操在社会叛徒的手中，而要由我们进行坚决的、充满战斗精神的领导；共产党员要充分做好准备，站在无产阶级各次小战斗的前列，并把这些小战斗汇合成为大的政治战役。在战斗中要以事实证明，尽管无产阶级已失去生存的条件，而旧的组织还想避免战斗并阻止进行战斗。工厂组织和工会组织要经常表明共产主义工人的战斗决心，在集会上说明已无任何后退之路，如果其他任何政党不愿承担领导斗争的责任，共产党则是使工人摆脱进一步贫困的天然的救星。主要的任务是对局势所引起的战斗进行统一的领导。工会和工厂中的支部和党团，在运动中不仅彼此之间要保持密切的联系，而且要同地区委员会和中央委员会保持密切的联系。中央委员会必须向发生运动的各地派遣特派员，他们应尽力设法掌握领导权，并关心通过战斗真正体现团结一致的精神，以便所有工人都了解而且感到这种战斗的政治性质。在扩大斗争的过程中，必须建立统一的领导机关。在工会官僚机构这种罢工领导机关趋于崩溃的情况下，要及时坚决地要求改选，并应力求领导罢工的机关由共产党员组织。例如，争取提高工资的运动已经把工人联合起来，那就结合这个运动开展一些政治活动来阻碍军队的调动。可见，必须尽可能地由共产党员集中掌握行动的领导权。只有这样，工会中的党团和工厂委员会才能组织以共产主义领导为核心和基础的行动。 如果运动已出现应有的政治契机，即如果企业主组织或国家机关干预运动，在这种情况下，就要开始宣传建立政治性的工人代表苏维埃。必须阐明，建立工人代表苏维埃是必要的，而且也是可能的，并要特别着重指出，只有这种在工人阶级的斗争中产生的机关，即使没有工会的协助，也能使工人阶级获得真正的解放。在周密、紧张而又审慎地进行工作的情况下，这样组织的局部行动可使共产党掌握无产阶级领导权，准备开展重大的斗争。日益强大的党，尤其是群众性的党，应采取特殊的组织措施来准备坚决的群众性政治行动。在采取群众性行动时，即使是局部行动，也不要忽略利用这种行动来建立与广大群众的密切联系。联系群众是我们的主要任务。在会议上和在工厂里，党的重要领导人应当会同工厂代表和工会党团经常讨论群众行动的结果，以便加强彼此的联系。党的领导人和工厂代表的密切联系，以及对他们的信任，可在组织上保证群众性的政治行动不致过早发动，而将根据党的影响所造成的情况来进行。依靠工厂企业中这些可靠的工作人员的协作，许多组织往往能够相当顺利地开展活动。例如从俄国革命中我们就能看到，彼得堡各工厂的党团、工厂代表和党支部在与领导机关保持密切联系的情况下，起了决定性的作用。同样地，关于德国的情况，我们也可以指出，在战争结束前的总罢工期间（1917年在中德、1918年春季和冬季在柏林）的最后决定性斗争，以及十一月革命和随后的三月发动之所以都能实现，就是因为同政治领袖保持联系的各个工厂委员会代表日益形成一个密切协作的机构，而政治领袖在与工厂委员会的联系中对群众发生了巨大的影响。我要指出，卡尔·李卜克内西就是力求与某些企业的工人代表建立密切联系的一位政治领袖。所有的党都应当这样，只有这样，才能保证机构的最大灵活性。在德国，我们亲眼看到，由于有这种从运动中发展起来的完善而又灵活的组织形式，工厂代表才能在武装斗争期间把群众领导起来。去年在意大利开展的占领工厂的运动，无疑是一种革命行动的表现，只是由于工会官僚的背叛和缺乏党的正确领导，它才以失败而告终。但另—方面，必须指出，这个运动完全失败的主要原因之一是，在占领工厂时，工厂代表没有与政治领导人建立密切的联系。假如当时这些组织之间建立了密切的联系，这次行动就有可能变成真正群众性的革命运动。同样地，我认为，假如英国党能够通过工厂代表与群众建立起联系，那么英国矿工的大规模运动是可以加以利用的。我现在谈谈关于党的组织机构那一节。一般说来，这一节也和关于报刊一节一样，可以加以缩减，不过也许大家会要求详细讨论党的组织结构问题。但我们所要说的，不是党的组织结构问题，而是关于运动的问题，即关于我们的队伍的组成问题，从而提出一般的指示，说明怎样的党的组织结构在实践中证明是适宜的。不要忘记，只有在大工业城市的活动中心建立起来的组织，才能发挥作用。现在，从莫斯科回国以后，宣称必须在全国建立起组织网，这是不正确的，因为在某种情况下，这种组织必然十分软弱，不能发挥出全部力量。在大城市和工业中心建立这种组织是非常重要的，在那里，组织将具有重大的意义。这种组织在大的工业中心巩固以后，应利用多余的力量向四周扩展，以便建立地方小组和新的地区组织，但只有在有关工业中心已有巩固基础的时候，才能这样做。这样，才能保证组织有工作能力。并非要求党要有大量的地方组织，而是要求党要有很多有工作能力的、坚强的地方组织，而且这种工作能力要表现在它们的政治宣传和政治活动上。 在地方与中央之间建立灵活的联系也非常重要。在这方面，没有必要建立地区、州、省和中央的教阶制度，否则，对于党的政治灵活性会造成严重的危险。问题的实质是要在党的各个活动中心和中央领导之间建立有机的联系，为此，全国要划分成一些区，在那里和许多城市相联系，同时，也和直接获得党的情报的各个地区相联系。一般说来，互通情报和下达指示是组织机构应承担的一项极其重要的任务。贝拉·库恩同志在其小册子中正确地写道：“一般说来，在党内，在政治报导和经常直接的口头传达上，以及在下达指示上，都还存在着缺点。按系统安排好的通报，才是这项工作的基础。”这种有活力、有基础、有系统的通报，可使党摆脱陈规旧律和官僚主义。他在小册子的另一处写道：“只有这样摆脱了任何陈规旧律的有害影响的通报工作，才能使全党团结起来，才能创造真正的、牢固的集中制。”除实际工作义务制外，这种经常有系统地安排好的通报，是铲除官僚主义的最好办法。 在关于党的组织结构的提纲中，我们也下达了一些指示，指出党的中央机关应具有怎样的组织结构，才得以保障它的灵活性。我想使所有的党注意第40条①。在那里，我们指出要实行分工，并注意到在各州要从领导核心着手实行分工。在这里，也要经常互相调派党的力量。 ① 提纲定稿为第47条（见本卷第1045页）。——译者注
顺便说说党的力量的调派问题。许多长期担任政治秘书职务的同志，往往养成官僚主义习气。我们如果把他们从这种岗位上撤下来，委派他们去做编辑工作，那对他们来说是有益的。另一方面，编辑人员对组织工作的重要性往往认识不足，如果委派他们去从事组织工作，而委派从事组织工作的同志去做报社编辑，也是很有好处的。这会给党的事业带来巨大的利益，因为过去的编辑会很好地从事组织工作，而过去的秘书也会很好地从事编辑工作。我们在行动期间互相调派工作人员的经验，也是非常成功的。长期居住在某地区的党的工作人员，那里所有的人对他都很熟悉，都很亲近，所以他难以从事活动，如果把他派到别的州去工作，那他就会变成十分有用的力量。 现在我来谈最后一节：合法工作和非法工作。这一节的标题可能会引起误解，我们要加以修改。那里原来指出，合法党和非法党并没有什么不同，它们会经常互相转变。在这里，我们要稍微修改一下第二次代表大会的决议。贝拉·库恩同志在自己的小册子中正确地指出：“使整个党适于秘密进行组织上的准备工作，适于开展革命斗争，是一项重大的组织任务。”他还列举一些实例，说明秘密机关可同时独立地开展工作，例如在柏林，秘密机关就完全离开了整体，投入曼斯菲尔德的斗争。贝拉·库恩同志说：使党的一般组织适应一切斗争的要求，是必要的，以便它能按既定的组织原则在组织方面或政治方面不致与合法组织相隔绝，哪怕是短时期的隔绝。接着，贝拉·库恩的论述就离开提纲了，而提纲在谈到党的任务时指出：“由于戒严状态和实行非常法，党不能公开地进行全部工作。”最后他才指出，必须建立秘密机关，而且整个党的组织机构既要适应于党的公开活动，也要适应于党的秘密活动。我们打算详细阐述这项合法的和非法的工作，以便每个人都能懂得必须细心研究如何使组织善于进行公开的和秘密的活动。不错，有人会指责我们说得太简短了。完全正确。可是，反过来，又有人会说我们写到太繁琐了。因此，我们认为，我们已找到合适的尺度提出这个问题，并进而指出合法和非法活动的互相转变。 只有各国党能真正掌握工作义务制和民主集中制这个组织原则的时候，只有各国党在宣传鼓动工作中、在政治斗争中、在报刊上能表现出是真正团结一致的战斗集体的时候，只有各国党在建立党的组织结构时考虑到一切必要问题的时候，我们才能有把握地说，在下一次代表大会上，我们将有符合共产党这一光荣称号的真正共产党。 同志们！我上面所说的一切，都属于我的报告的主要部分。我还要谈谈第二个问题。这个问题可以说得简短些，这就是共产国际的组织建设和它与加入共产国际的政党的关系问题。你们在《莫斯科报》上已经看到德国共产党在5月5日的党委会上制定的提案。根据这个提案，他们与俄共中央代表及执行委员会代表举行了会谈，从而作出了我提请大家通过的决议案。这个决议案是符合德国提案中的一切重大要求的。我们想要同意的究竟是哪些要求呢？有些要求，在执行委员会作报告期间，我们已经听到了。这些问题，根据报告所通过的决议已经解决了。决议中指出：“代表大会希望执行委员会，在加入共产国际的各党的大力支持下，着手建立完善的联络机构，并希望各党在执行委员会中密切合作，使执行委员会能比以往更加出色地完成所肩负的日益艰巨的任务。” 决议案还要求所有党把优秀的力量提供给整个国际斗争运动的领导机关——执行委员会。我是根据上述的政治观点提出决议案的。现在我来宣读这个决议案，或许我要援引一些简单的情由作为它的根据。决议案全文如下。 第三次世界代表大会确认，在共产国际的发展中，已出现一个转折点，它要求从对资本主义国家和殖民地国家的群众进行宣传鼓动工作，转为对各国无产阶级革命力量在真正政治上和组织上进行更坚决有力的领导。执行委员会就其组织结构来说，应成为这样一个机关，即它对无产阶级政策中的一切迫切问题，例如，对日益增长的严重失业问题，以及对各资本主义政府之间能引起冲突的紧张政治关系（和平条约，美、英、日之间的新军国主义竞赛）等等，始终能采取明确的立场。执行委员会必须寻求各种手段和途径，使对解决这些紧要问题进行一般号召转为各个支部在组织上和宣传上主动地采取一致的行动。共产国际应首先成为采取行动的国际，成为领导各国革命无产阶级日常斗争的国际中心。要做到这一点，必要的前提如下： 1．加入共产国际的各党，应竭尽全力保持与执行委员会的密切、有机的联系。为此，它们不仅要把本国优秀的代表派到执行委员会中去，而且要经常地、慎重地、坚决地和详细地向执行委员会通报情况，以便执行委员会能依据实际的文件和可靠的材料，对发生的一切政治问题采取明确的立场。 2．加入共产国际的各党，应确切理解自己是一个国际政党的支部。它们彼此之间要保持经常性的情报联系和组织联系，允其是邻国之间的党，因为在资本主义矛盾所引起的政治冲突中，它们有完全相同的利害关系。当前，互相传递重要会议的材料，互相交换相应的领导力量，是取得这种相互间有效联系的最好办法。一切工作能力较强的支部，都应立即负起这种交换领导力量的责任。 3．执行委员会应在西欧用一切主要语言出版专门的报道刊物，借以加速把各国支部汇合到一个国际政党中去。这种报道刊物应有助于同一地、明确地阐述共产主义思想，并依据可靠的系统情报为各支部同时采取积极行动做好准备。 4．执行委员会可向美国和西欧派遣自己的代表，借以使各国无产阶级在共同的日常斗争中得到积极的组织上的支持。代表的职责是，使执行委员会了解资本主义国家和殖民地国家的共产党的特殊工作条件。他们还应当关心保持各国党之间以及各国党与执行委员会之间的密切联系，以便增强共同的战斗力量。和所有的党一样，执行委员会应比过去更加关心加速与各个党的联系（既可采用书面联系，也可派遣全权代表），以求对一切重大政治问题采取同一的立场。 5．为了执行这种极其紧张的繁重工作，必须大为增强执行委员会机构。代表大会选出执行委员会主席，并责成执行委员会由各党代表中选任三名书记。各支部向莫斯科派遣的执行委员会成员，必须参加执行委员会和书记处的日常工作，他们或者借助于本国支部的通报进行工作，或者以报告人的资格负责处埋某一方面的问题。 6．哪些国家可派有表决权的代表参加执行委员会，这个问题由代表大会作出专门决议来决定，并由大会规定代表人数。小执行局的成员，由执行委员会单独选出。 7．执行委员会设于俄国这个无产阶级国家中。此外，希望执行委员会通过在俄国境外召开代表会议的方式来扩展自己的活动，并希望它更加有力地在组织上和政治上集中领导整个国际。 这就是在有关的预备会议之后我提请大家通过的决议案。对于决议案没有很多的补充说明。我只想强调指出，所有的党都应下定决心把自己的优秀力量提供给执行委员会，从而实现决议案所提出的要求，以便执行委员会中的各个代表不仅是本国事务的报告人，而且是一些能解决各种问题的权威人士。我们就需要这样的人。我们不能经常要求俄国委派，我们应把自己的领导同志派到这里来，应关心执行委员会有巨大的工作能力。 共同行动和互相支持可具有极其不同的方式。不要认为各地的革命发展都一样。互相支持的方法很多，可以借助于各种不同形式的行动，也可以通过宣传活动。例如，某个国家可借助于报刊和宣传鼓动来响应另一国家举行的大规模示威活动。如果后者由于某一国际性问题而发生严重冲突，并遭到重大牺牲的话，那么，其他国家的党，至少可以通过在国会中的发言表明自己对邻国党的支持。如果爆发了经济性的大规模斗争，而在斗争中在本国又得不到积极支持的话，那么，在各邻国的党就要表现出战斗精神，给予兄弟般的支持：散发传单、举行游行示威、筹集款项。由此可见，不仅在执行委员会与各个党之间，而且在各国的组织之间，都会出现许多加强联系的方法。资产阶级也在为自己建立这种集中制的组织。早在红色工会国际代表大会上，我就曾说过：不久以前，政治警察总监、国家检察长魏斯曼和英、法秘密警察领导人在柏林再次就建立组织问题举行了会议。这种组织在俄国出现危机或发生意外事件时，会使共产主义宣传员难以逃脱他们的魔掌。 既然我们看到国际资产阶级要打破国界建立严密的联合组织，那我们也应采取相应的对策：不是要通过什么决议，而是要采取实际的组织措施。只有那时，才能确切表明共产国际真正代表着全人类的利益。（热烈鼓掌表示赞同。） 讨论沙弗涅尔（瑞士）： 同志们！我提议无须经过讨论就将组织问题提纲转交有关委员会，因为它不适于作为讨论的基础。当时曾委派委员会来制定这个提纲。可是，我们手里这整整18页用蹩脚的报纸体裁写成的东西，虽然含有一些好的意见，但是阐述得十分模糊不清，整个说来，不能算作提纲。如果我们打算批判地过问这项工作，我们就得从修改体裁、校正文字来着手；我们必须全部改写，所以讨论根本不会取得任何效果。因此，我要求不必经过讨论就把提纲交给委员会，并建议委员会在明天，不要等到中午1点，而尽可能提前聚会，以便有充分时间利用原提纲中一切有益、可取之处为大会制定出新的提纲。我还提议，不要借口决议案的缺陷很多（只有少数人了解决议案的内容）而回避关于国际和执行委员会改组这一极其重要的问题，要为讨论这个问题成立专门委员会，所有代表团都要派代表参加，而且这个委员会明晨就要开始工作，晚上就要向大会汇报结果。 季诺维也夫： 同志们！我觉得，沙弗涅尔同志对提纲的评论过于绝对了。他提议不必经过讨论就否决提纲。我认为这是不对的。这个提纲是几个同志一起制定的。也许，这个由各国同志拼凑起来的委员会所制定的德文文件，有些令人费解，但我认为，就其内容来说，是正确的，是令人满意的，其中许多论述对于所有的党都是十分重要而宝贵的。我只指出全体党员必须从事宣传工作这一节，就可以说明问题了。同志们，我认为，大体上来看，我们理应予以通过，我希望能够通过。当然，我们要先进行讨论，然后才能这样做。如果同志们感到疲倦，因而今天不能进行讨论，或者是，由于法文本还没有分发下来，那就应当延期讨论。明天，委员会将继续工作。但是，我们决不应简单地否定这个提纲。我再说一遍，那些细心读过提纲的同志会认为，提纲一般说来是很好的，是完全正确的，对于运动极关重要。（有人表示同意。） 同志们！对沙弗涅尔同志的第二项建议，没有人提出任何反建议。我没有听完他的发言，但是据说，他想提议成立一个执行委员会组成问题委员会。同志们，我认为，所有的党过去和现在都能把自己的代表派到组织委员会中去，组织委员会将讨论这个问题。大家要考虑到，我们都非常劳累了，何苦还要选择一个专门委员会。我们建议各党把自己的代表派到组织委员会中去，以便两个问题合并在一个委员会中讨论。（同意。） 瓦扬-古久里： 同志们！法国代表团讨论过克南同志刚才所谈的共产国际组织结构问题。在昨天晚上的会议上，我们曾决定请求大会成立一个专门委员会来研究这个问题。但是，我们看到，事实上这个委员会已经存在了，所以我们要求迅速委派两个工作小组，一个研究党的组织问题；另一个研究共产国际的组织问题。我们要求迅速委派这两个工作小组，是为了能认真地研究这些问题，因为它们对于执行委员会的组织工作极为重要。 主席柯拉罗夫： 大会可以考虑法国代表团的这个要求，并把这个要求转交给委员会，因为这个要求完全合理，而且合乎实际。登记发言的人都已经发言了。所以我们可以结束对这个问题的讨论了。在结束会议之前，我们将通知有关方面。 瓦扬-古久里： 看来，每个国家都可以派出几名代表。 主席柯拉罗夫： 可以向委员会派几名代表，因为要成立两个工作小组。 捷拉格朗： 你们会理解，我们不能够讨论提出来的提纲，因为我们手边没有提纲。如果法文本提纲不能很快地印出来，那么，明天委员会的会议上还会出现同样的情况。所以法国代表团请求在委员会会议之前能得到提纲。 主席柯拉罗夫： 我们已设法做到这一点。 （会议于晚10时30分休会。） |