| 中文马克思主义文库 -> 第三国际（共产国际） -> 共产国际第三次代表大会文件（1921年6-7月） 共产党的组织建设及其工作方法和工作内容 ―、总则1．党的组织应当适应于党的活动条件和目的。在无产阶级进行革命的阶级斗争的各个时期，以及在随后的向社会主义（共产主义社会发展的第一阶段）过渡的时期，共产党应成为领导无产阶级先进队伍的先锋队。 2．共产党不可能有一种绝对正确的、一成不变的组织形式。无产阶级从事阶级斗争的条件，在发展过程中不断发生变化，这就促使无产阶级先锋队必须经常寻求适当的组织形式。同样，各个国家在历史上形成的特点也要求各个党具有独特的组织形式。 但这种差别是有一定限度的。尽管在各个国家中，在无产阶级革命的各个阶段，无产阶级从事阶级斗争的条件各不相同，但所具有的共同因素对国际共产主义运动却具有重大的意义。这个共同因素也就成为在各国建立共产党的基础。 因此，必须力求现有的共产党在组织上能不断得到合理的发展，而不要考虑以新型的党来代替它，或者想寻求某种绝对正确的组织形式和尽善尽美的、章程。 3．对大多数共产党说，因而也就是对世界革命无产阶级的总的政党组织一一共产国际来说，它们的共同任务是要同占据统治地位的资产阶级作斗争。战胜资产阶级，夺取资产阶级掌握的政权，是各国党最近期间最主要的任务。 因此，资本主义各国的共产党在进行各种组织工作时，要把主要注意力放到建立那种能保证无产阶级革命战胜有产阶级的组织上。 4．要想取得成效，每一次行动都需要有坚强的领导。尤其是这个世界历史上最伟大的斗争，更需要这种领导。共产党的组织就是在无产阶级革命时期实行共产主义领导的组织。 要想进行卓越的领导，党本身就需要有坚强的领导。因此我们的组织工作的基本任务就是建立组织，并由坚强可靠的共产党机关来培养无产阶级革命运动的忠诚领导人。 5．领导革命的阶级斗争要求共产党及其领导机关既要尽力提高战斗力，又要极其适应不断变化着的斗争条件。 此外，要想进行卓有成效的领导，就必须同无产阶级群众保持最密切的联系。没有这种联系，领导人就不能引导群众前进，充其量也只不过是跟着群众走。 在共产党的组织中，这种有机的联系是通过民主集中制建立起来的。 二、关于民主集中制6．共产党组织的民主集中制，应当是集中领导和无产阶级民主的真正结合。这种结合，只有在整个党组织经常进行共同活动、经常进行共同斗争的基础上，才能实现。 共产党内的集中，并不是形式上的或机械的集中，而是共产主义活动的集中，即建成既强有力而又机智灵活的领导。 形式上的或机械的集中，乃是党内官僚集中掌握“权力”，用以统治党内其他成员或党外革命无产阶级群众。只有共产主义的敌人才会说，共产党企图通过领导无产阶级的阶级斗争，通过实行集中的共产主义领导来统治革命无产阶级。这是一派胡言。党内矛盾或争夺统治权的斗争，是与共产国际所通过的民主集中制原则决不相容的。 在以往非革命工人运动的组织中，也同在资产阶级国家的组织中一样，盛行某种二元论，即“官吏”和“人民”之间的二元论。在资产阶级颓废思想的影响下，组织中出现了职能的明确划分现象，劳动者的有机联系完全被形式上的民主所代替，整个组织分裂成为积极的官吏和消极的群众。就连革命的工人运动也在某种程度上受到资产阶级的影响，存在着形式主义和二元论的倾向。 共产党必须通过经常不懈的政治工作和组织工作，并经过多次改善和改组来彻底克服这种矛盾。 7．在把群众性的社会党改造成为共产党的时候，不应只限于把一切权力转交给党中央而不改变其整个旧的制度。为了使集中不致成为一种空谈而能真正实现，就必须使社会党成员感到，实现集中能使他们的共同活动和战斗力得到真正加强和发展。否则，集中就会被群众看作是党的官僚主义化，他们就会对一切集中、一切领导、一切严格纪律产生反感。官僚主义发展到极端就成了无政府主义。 单单形式上的民主，既不能消除组织中的官僚主义倾向，也不能消除无政府主义倾向，而实行形式上的民主，在工人运动中会滋长无政府主义倾向。 因此，如果我们想通过形式上的民主来求得组织的集中领导，即实现强有力的领导，那是办不到的。为此，首先必须既要发展和保持党的领导机关与党员之间的有机联系和相互关系，又要发展和保持党与党外无产阶级群众之间的有机联系和相互关系。 三、关于共产党人的工作义务制8．共产党应成为进行革命马克思主义教育的工作机构。党同党的各个机关和党员的有机联系，是通过党组织内的共同日常工作建立起来的。 在那些合法的共产党内，大多数党员至今还没有充分参加党的日常工作。这是这些党的主要缺点，也是它们不能稳步向前发展的原因。 9．工人政党在开展工作的初期，易于满足于接受共产主义纲领，满足于在宣传工作中以共产主义学说代替旧学说、以共产主义工作人员代替反共产主义的官僚。可是，党接受共产主义纲领，只能说明它愿意成为共产主义政党。如果没有共产主义行动，如果大多数党员依然抱消极态度，那么，党就连接受共产主义纲领后所应承担的最低要求也做不到了。要知道，实施纲领的最重要的要求，就是吸引全体党员经常参与日常工作。 共产党组织的工作要点是：调动一切力量来开展无产阶级的阶级斗争，合理地分配党员应进行的党务工作；通过党员经常吸引广大无产阶级群众参加革命运动；不是凭借力量，而是凭借毅力、经验、才干和智慧等方面的威望和优势，来保持对整个运动的坚强领导。 10．共产党要想拥有真正积极的党员，必须使他们每个人都能把当时条件下所具有的全部力量和全部时间用于党的工作，当然，加入共产党，除应具有共产主义信仰外，还必须办理正式登记手续，在某些情况下先作预备党员，然后才能成为正式党员；另外，要按时缴纳党费，订阅党报等等。但最重要的是，每一个党员都要参加党的日常工作。 11．为了参加日常工作，每个党员都得加入一个较小的工作机构，如委员会、工作组、小组、党团或支部。只有这样，才能保证正确地分配、执行和领导党的工作。 当然，党员必须参加地方组织的党员大会。在具备合法条件的情况下，不应以地方代表会议来代替这种定期的党员大会。正相反，全体党员都必须按时参加这种大会。但是，只做到这一点还是不够。要预先由较小的工作组或个别负责同志充分做好这种大会的准备工作，这同准备与卓有成效地发动公开的工人集会、游行示威和群众性行动的情况是一样的。只有人数不多的工作小组，才能仔细研究和缜密拟定这种活动的多方面的任务。如果许许多多工作小组中的党员没有经常进行这种日常工作，那么，在参加工人阶级的阶级斗争时，即使付出最大努力，也只能对斗争发生虚弱、无益的影响，而不能把一切旺盛的无产阶级革命力量联合成为一个统一的、有战斗力的共产党。 12．应当建立共产党的核心，以领导党的各种活动的日常工作，如家庭宣传、党校工作、报纸服务、推销书刊、情报工作、联络工作等等。 在工厂企业、工会、劳动组合和军队中，以及在即使只有几个党员或预备党员的一切地方，共产党支部是开展党的日常工作的基本核心。在同一企业或工会中，如果党员人数很多，支部应扩大成为党团，其工作由共产党的核心来领导：根据广义的一般^原则需要组织反对派时，或者需要参加原有党派的工作时，共产党人应通过自己的支部极力争取在其中起到领导作用。 共产党支部是否应当公开进行活动，或者打出共产主义旗帜来进行活动，应根据不同情况仔细研究利弊之后来决定。 13．实行党内普遍的工作义务制和组织人数不多的工作小组，是群众性的共产党的一项特别艰巨的任务。这项工作芣能贸然从事，它要求沉着镇静、深思熟虑和坚决果断精神。 特别重要的是，在全面讨论这一问题之后，这项组织工作要根据新的原则非常审慎地进行。如果按照某一固定方案，把组织中的全体党员划分为若干人数不多的支部或小组，要他们参加党的一般日常工作，这当然是很容易做到的。但最好不要这样做，因为这会立即引起党员对这种新做法的不满和反感。 特别提示党的领导机关，要事先同许多优秀的组织者，即同那些洞悉国内各主要中心地区运动总形势的、忠诚可靠而又积极肯干的共产党人仔细商讨，然后再详尽拟定这种新做法的基本原则。接着，指导员、组织员或组织委员会要很好地准备当前的工作，选出第一批小组领导人，并着手开展活动。随后，要向各个组织、工作小组、支部和各个党员提出一些具体任务，并使他们认识到这种任务是势在必行的、合情合理的和切实可行的。必要时，可以通过实例来说明应当如何执行这项任务。同时，要十分注意那些应加以特别防范的错误。 14．这项重新组织的工作应当切实地、逐步地来进行。因此，在各地方组织中，最初不应组织过多的新支部或工作单位。通过一段短期的实践，首先应做到：使大企业和工会中所建立的支部能完全正确地行使职能，在党的工作的其他方面安排好必要的工作组，而且使工作大致就绪（例如，在情报、联络、家庭宣传、妇女运动、散发报刊、失业者运动等方面）。在新的组织机构还没有安排好自己的工作之前，不应轻率破坏旧的组织形式。 但是，各地的共产党组织都必须竭尽全力地执行这一基本工作任务。这项重大的要求，不仅要向合法的党提出，而且也要向一切非法的党提出。只要无产阶级群众斗争的一切活动中心还没有广泛建立起共产党的小组、支部、党团和工作组，只要我们这个具有明确目标的强大的党的每个成员还没有参加日常的革命工作，还没有把参加这种工作变成自己的自觉行动，党就应当尽一切力量来执行这项任务。 15．这项基本的组织工作，要求党的各级领导机关不断地、坚持不懈地直接领导党的工作，并且系统地指出党的工作方向。这就要求党机关的领导同志付出巨大的精力。共产党的领导机关不仅要使全体同志都有工作可做，而且要在特殊的工作条件中确切掌握方向，有计划而干练地帮助和指导他们的工作，注意发现自己工作中的错误，根据取得的经验改进工作方法，但决不能忽视斗争的目的。 16．我们整个党的工作就是进行实际斗争或理论斗争，或者是为这种斗争作准备。但进行这种斗争的专门技能，一直掌握得很差。在很多十分重要的工作部门中，党至今只是偶尔做了一些工作。例如，合法的党对政治警察进行的特殊斗争，就是这样。对党员同志的指导工作，通常只是偶尔进行一次，而且做得非常肤浅，以致很多党员对于党的大部分具有原则性的重要决议，甚至党纲和共产国际的决议竟一无所知。所有党的组织、所有党的工作小组都要经常进行指导工作，并要不断争取提高进行斗争的专门技能。 17．汇报工作是共产党组织的一项职责。所有的党组织、党机关和各个党员都要承担这项职责。一般的工作报告，应在短时期内按时提交。此外，还应提交执行党的特殊任务的专门报告。经常汇报工作，使这项职责成为共产主义运动的一个固定不变的制度，是十分重要的。 18．党应当每隔三个月向共产国际的领导机关汇报一次工作。每个地区的党组织必须向其邻近的领导机关汇报工作（例如，地方组织每月要向有关的省党委汇报工作）。 每个支部、党团和工作组必须向其实际领导机关汇报工作。每个党员必须（例如每周一次）向他所在的支部或工作组（或组长）汇报工作，并向委派给他特殊任务的党机关汇报任务的执行情况。 只要遇到适当的机会，就应当立即提出汇报。如果党或委派任务的机关没有要求书面汇报，则可作口头汇报。汇报必须简短扼要、内容充实。听取汇报的人应对不得公开的材料负保密之责，并将重要的汇报材料立即转交党的有关领导机关。 19．这些汇报材料，当然并不仅限于阐述报告人本身的工作。汇报中还应当包括工作中所发现的对我们的斗争有利害关系的情况，特别是那些促使我们改变或改进我们未来活动的情况。还应当提出工作中所发现的必须加以改正的意见。在一切共产党支部、党团和工作组中，对于所接到的和所要提交的汇报，必须加以讨论。讨论汇报应成为一种工作制度。 支部和工作组应设法使个别党员或某些党员经常监视敌对组织的活动，特别是那些具有小资产阶级性质的工人组织、首先是社会党组织的活动，并提出这方面的报告。 四、关于宣传鼓动20．在公开革命起义之前，我们最通常的任务是进行革命的宣传鼓动。这项活动和它的组织工作大都是按老一套方式来进行，即偶尔在群众集会上进行宣传鼓动，在演说和散发的小册子中并没有特别考虑到具体的革命内容。 共产党的宣传鼓动应扎根于无产阶级群众之中，应依据工人的具体生活、共同利益和愿望，特别是要依据他们的共同斗争来不断加强。 共产党人的宣传工作最重要的是要有革命的内容。从这一观点出发，在各种不同的情况下，对具体问题提出的口号和采取的态度，都要非常慎重地加以考虑。为了对每个问题都能采取正确的态度，不仅要经常对专职的宣传员和鼓动员给予详尽的指导，而且对其他所有党员也应如此。 21．共产党的宣传鼓动的主要方式是：对个人的口头劝导，参加工人的工会运动和政治运动，通过党的报纸和书刊产生影响。无论合法的党或是非法的党，每个党员都应通过某种方式经常参加这项活动。 对个人的口头宣传是一项首要的有计划和有组织的鼓动工作，应由为此而专门建立的鼓动员小组到各家去进行。在地方党组织活动范围内的每户人家，都应受到这项鼓动工作的影响。在大城市，利用宣传画和传单专门组织的街道宣传鼓动工作，往往收到很好的效果。此外，企业和机关中的支部或党团，应结合散发书刊对个人经常进行宣传鼓动。 在居民中有少数民族的国家里，党有责任在少数民族的无产阶级阶层中进行必要的宣传鼓动工作。当然，这项工作要用该少数民族的语言来进行。为此，必须建立相应的党机关。 22．在那些大多数无产阶级群众还没有自觉革命愿望的资本主义国家里，在进行共产主义宣传时，要不断探索好的工作方法，以便经常关注那些开始具有革命意识的工人，引导他们参加革命运动。共产党的宣传及其提出的各种口号，应善于在各种不同情况下支持工人在反对资产阶级传统和意向中所认识到的日益成熟的革命倾向，虽然这种革命倾向还是不自觉的、动摇的和半资产阶级的。 此外，共产党的宣传不应满足于只提出无产阶级群众当前的、有限的、模糊不清的要求和希望。这种要求和希望的革命萌芽，只是扩大我们影响的一个必要的出发点。因为无产者有了这个出发点，才能自觉地去理解和接受共产主义。 23．共产党对无产阶级群众进行的宣传鼓动工作，应使斗争中的无产者把我们共产党组织看成是领导他们共同行动的勇敢的、有远见的、有毅力的和最可信赖的领袖。 为了做到这一点，共产党人应当参加工人阶级的一切通常的冲突和运动，要在工人和资本家之间有关劳动时间、工资、工作条件等等的一切冲突中捍卫工人的利益。此外，共产党人应当悉心研究工人生活中的具体问题，要帮助工人分析这些问题，让他们注意资本家胡作非为的勾当，帮助他们切实地弄清资本家提出的要求，尽力发挥工人的团结精神，使他们认识到工人利益的共同性，认识到国内全体工人作为统一的工人阶级（世界无产阶级大军的一个组成部分）在事业上的共同性。 只有通过这种日常必须进行的琐碎工作，通过经常奋勇地参加无产阶级的一切斗争，“共产党”才能变成共产主义政党。只有这样，它才有别于腐朽的、唱高调的、七拼八凑起来的社会党，而社会党的活动只不过是吸收党员，空谈改良和利用议会“不切实际的可能性”。全体党员群众自觉而又奋勇地参加被剥削者对剥削者每天进行的斗争和冲突，不仅是争取无产阶级专政的必要先决条件，而且在很大程度上也是实行无产阶级专政的必要先决条件。 只有在反对资本暴力的日常斗争中对工人群众实行领导，共产党才能离正成为工人阶级的先锋队，因为这样它才真正学会了领导无产阶级，并且自觉地做了彻底消灭资产阶级的准备。 24．特别是在罢工、同盟歇业和其他大量解雇工人的情况下，要把大批共产党人发动起来去参加无产阶级运动。 如果共产党人援引共产党纲领，认为只能进行最后的革命武装斗争，从而对工人争取稍微改善自己生活条件的日常斗争抱消极、蔑视、甚至反对的态度，那他们就会犯极大的错误。不管提出的要求多么微小，只要工人现已准备为此而对资本家进行斗争，共产党人就必须参与这一斗争。当然，我们的宣传鼓动工作不应使人们认为，我们共产党人在盲目鼓动无谓的罢工和其他轻率的行动。共产党人在斗争着的工人眼中，应当是他们的最宝贵的战友。 25．工会运动的实践表明，有些共产党支部和党团对面临的一些最通常的问题，往往显得一筹莫展。它们只是宣传共产主义的一般原则，而在具体问题上则采取庸俗的工团主义的否定态度。这样做当然很容易，但不能收到任何效果。我们这样做只能是为阿姆斯特丹黄色工会领袖们效劳。 共产党人应依据每个具体问题的实际内容来确定自己的革命态度。例如，他们不应只满足于从理论上和原则上反对一切工资合同，而应首先直接反对阿姆斯特丹领袖们提出的工资率的实际内容。当然，一切压制无产阶级战斗决心的做法，都应加以谴责，并应同这种做法进行坚决的斗争；很明显，资本家及其阿姆斯特丹走狗企图用这种工资合同来捆住斗争着的工人的手脚，因而共产党人义不容辞地要向工人揭露他们的企图；通常，在进行这种揭露时，共产党人最好能提出使工人不受束缚的工资率。 对工会中的互助储金会和救济机构采取类似的态度，也是非常适当的。由互助储金会筹集斗争基金和资助罢工者，这样做本身是很可贵的。从原则上说，反对这种做法是不妥当的。只有阿姆斯特丹领袖们所要采取的那种筹集和使用资金的做法，才违背工人阶级的革命利益。 在工会的医疗互助会方面，共产党人要求取消另外缴费、取消对自愿资助的限制条件，是完全恰当的。但是，如果有些会员仍然愿意另外缴费，以便在患病时得到帮助，在这种情况下，我们如果过于阻止他们，会使他们产生误解。所以，首先必须大力进行个人宣传，使他们摆脱小资产阶级的意向。 26．对工会中的社会民主派领袖和其他小资产阶级领袖作斗争时，也同对各式各样工人政党作斗争时一样，不能指望劝说会对他们产生任何效果。必须坚决地开展对他们的斗争。但是，只有把他们的拥护者分化出来，使工人们相信这些背叛社会主义的领袖在为资本主义效力，才能制服他们，取得成果。因此，必须尽可能使这些领袖不得不显露原形，然后对他们发动坚决的进攻。 只是辱骂阿姆斯特丹领袖是“黄色”领袖是不够的。要经常用实例来证明他们的“黄色”本性。他们在劳工协会、国际联盟的国际劳动局、资产阶级内阁中的所作所为，他们在各种集会和议会中的背叛言论，他们在数百种报纸上发表的大量安抚性文章的主要论点，尤其是在准备和进行争取提高工资和改善劳动条件的运动时（即使运动的规模极小），他们的摇摆不定和犹豫不决的态度，以及他们提出的建议、作出的决议和发表的演说，都能说明和显露阿姆斯特丹领袖们反复无常的背叛行为，证明他们是十足的“黄色”领袖。 共产党支部和党团应经常进行实际的斗争。基层的工会官僚，由于自己软弱无力（有时虽然是出于善意），便用工会章程、工会代表大会的决议和工会中央理事会的指示作为挡箭牌。但是他们的种种搪塞之词都不应成为阻挡共产党人勇往直前的障碍，而共产党人却应坚决要求基层的工会官僚明确回答如下问题：他们打算采取什么办法来排除这些显而易见的障碍，他们是否准备同工会会员一起为克服这些障碍而公开进行斗争。 27．共产党人参加工会组织的代表大会和代表会议，应由党团事先做好周密的准备工作，例如，应拟就自己的提案，选出报告人和发言人，提出有才干、有经验、精力充沛的同志作候选人等等。 共产党组织也应当通过自己的鼓动员小组，对敌对的党派所组织的一切公开的工人集会、竞选大会、游行示威、工人政治节日的活动等等，做好周密的准备工作。在共产党人召集公开的工人大会的地方，为数众多的鼓动员小组在大会召开之前以及在大会进行期间，都应尽可能按同一计划来进行共同活动，以便有组织地充分利用这次大会。 28．共产党人应经常设法使那些没有组织起来的、觉悟低的工人受到党的影响。我们应当通过支部和党团劝导他们参加工会和阅读我们的党报。还可以利用其他工人组织，如消费合作社、战争蒙难者组织、文教协会、科学小组、体育小组、戏剧小组等等，来传播我们的影响。在共产党必须秘密进行活动的地方，上述工人组织可以由党员、也可以由党外人士发起组成，但必须征得党的领导机关的同意并受其监督（作为同情者的组织）。共产主义青年组织和妇女组织也可以通过开办讲习班，举行文艺晚会，组织旅行、庆祝会和野餐会等，使许多不关心政治的无产者、对一般组织生活发生兴趣，然后再使他们同组织建立密切联系，从而吸引他们进行有益于我们党的辅助工作《散发传单和党的报刊等等》。通过积极参加共同的活动，他们将易于摆脱小资产阶级的习性。 29．为了使劳动人民中的半无产者阶层同情革命无产阶级，共产党人应当利用他们同大地主、资本家和资本主义国家的特殊阶级矛盾，并通过经常不断的宣传工作，使他们消除对无产阶级革命所抱的怀疑态度。这往往需要同他们保持长期的接触，热情关心他们的生活需要，向他们义务提供消息，在他们遇到需要克服的困难而自己又无能为力时，对他们给予帮助，吸收他们加入专为他们设立的免费教育机构。这样，就会加强他们对共产主义运动的信任。同时，对于那些在雇农、家仆和当地其他半无产者心目中享有威望的敌对组织和人员所起的影响，必须审慎地并坚持不懈地予以反击。对于劳动者根据自身体会已认清是剥削者的那些明显敌人，必须加以揭露，指出他们是万恶资本主义制度的代表和化身。日常生活中显示出来的小资产阶级民主和“法治国家”这两种理想之间的相左情况，在共产党的宣传鼓动工作中，应当积极地而通俗地加以阐述。 农业地区的每个地方组织都应当分派自己的党员去担任家庭宣传鼓动工作，并把这项工作普及到郊区的所有农村、庄园和各个农户。 30．至于资本主义国家陆海军中的宣传工作，每个国家都应自行寻求一套适当的办法。以和平主义精神进行反军国主义的宣传鼓动是极端有害的。这只会帮助资产阶级去解除无产阶级武装。无产阶级在原则上要摈弃资产阶级国家和整个资产阶级的一切军事组织，要极其坚决地同它们进行斗争，但同时，要尽量利用这种组织（军队、射击协会、民兵等等）来促进工人的军事训练，以准备进行革命战斗。这就是说，加强宣传鼓动工作不是为了反对青年和工人的军事训练，而是为了反对军国主义制度和军官的专横行为。必须坚决利用一切可使无产阶级掌握武器的机会。要使士兵认识清楚，在军官优越的物质享受、军官对待士兵的恶劣态度、士兵毫无社会保障等方面所显示出来的阶级矛盾。此外，在对士兵进行宣传鼓动时，必须向他们说明，他们的整个前途是与被剥削阶级的命运紧密联系在一起的。在酝酿革命的初期，鼓动由陆海军士兵民主选举指挥人员，鼓动成立士兵苏维埃，会带来很大的好处，因为这可以摧毁资产阶级的阶级统治的支柱。在进行宣传鼓动时，要随时特别注意和竭力反对资产阶级的特种阶级部队，尤其要反对资产阶级招募来的武装匪徒。要根据他们的社会成分和堕落行为，于必要时着手有系统地对他们的队伍进行社会分化。对于那些具有同一阶级性的组织，例如军官大队，应在全体居民面前揭露他们，使大家都痛恨和鄙视他们，使他们内部发生瓦解，从而陷于完全孤立的地位。 五、关于政治斗争的组织工作31．对于共产党来说，党的组织随时都要积极地进行政治活动，为了有组织地利用各种政治与经济形势及其发生的变化，必须在组织工作方面充分运用战略和策略。 不管党多么弱小，它总是可以利用那些激动人心的政治事件或影响整个经济生活的大罢工，来有步骤、有计划地组织和开展轰轰烈烈的宣传活动。当党决定这样做的时候，它就应当竭尽全力发动全体党员和党的一切工作部门投入这一活动。 首先必须利用党支部和工人小组在工作中建立的各种联系，在政治机构或罢工运动的各大中心组织群众集会，在会上，党的发言人应向与会者说明共产党为使他们摆脱困境而提出的口号。这种集会应由专门的工人小组周密、详尽地做好准备工作。如果党不能亲自召开这种集会，就应当派出适当的同志作为主要发言人和讨论参加者去出席罢工者大会，或无产阶级其他某种斗争方式的大会。 如果预料有可能争取到集会的大多数人或大部分人拥护我们的口号，那就应当设法把我们的口号变成条理清楚、论证透彻的提案和决议案。如果这种决议案在某处获得通过，那就应当力求在该地区或其他地区为开展这一蓬勃发展的运动而召开的一切集会上，大都能作出同样的或类似的决议，即使能在少数集会上争取到支持，也是好的。这样，我们就能使那些受我们思想影响的无产者阶层团结起来，使他们接受我们的领导。 在这种集会之后，从事集会筹备工作和实际参加集会的那些工人小组，应聚集在一起举行简短的座谈会，以便拟定向上级党委提出的报告，并总结出经验，从错误中吸取必要的教训，以利改进今后的工作。 我们的实际口号应根据具体情况以标语和小传单的形式传播给有关的工人阶层，或是向斗争中的工人散发传单。在传单中，我们要结合当前的形势和提出的口号向他们阐述共产主义思想。为了妥善地张贴标语，必须专门组织一些人去寻找适当的张贴地点，并应妥善地选择合适的张贴时间。 在企业内部、企业的大门口和参加运动的工人的必经地点，在集合点、雇工办事处、火车站等处散发传单时，应尽可能作些简短而有力的讲话，以便抓住参加运动的工人群众的心，对他们产生影响。篇幅较长的传单，应当尽可能只张贴在房屋内，如企业、大厅、住宅或其他醒目的地方。在大力进行这种宣传的同时，还应当在一切充满运动气氛的工会大会和企业职工大会上从事相应的活动。我党同志必须协助召开这种大会，或者干脆自行组织这种大会，派出适当的人员在会上作报告和讲话。我们的党报应大量报道这些特殊的活动，并应提出充分的论证来维护这种活动。总之，党的整个组织机构在一定的时期内应完全致力于这一主要活动，而不能有任何动摇。 32．示威行动需要有极其机敏而又英勇的领导，因为领导上片刻都不能忘掉这个行动的目的，随时都要判断示威活动是否已经达到最高峰，在当时情况下是否可能进一步加强活动，把它扩大成为具有示威性罢工以至大罢工形式的群众行动。战时争取和平的示威运动向我们表明，即使在这种运动遭到失败以后，由于追求的目的具有伟大的现实意义，群众也必然会越来越关心真正战斗的无产阶级政党，尽管这个政党还处于非法地位，或者还十分弱小。因此，我们对所追求的目的不能稍有放松或停止不前。 举行街头示威，最好依靠大型企业。首先，我们的支部和党团要有计划地做好准备工作，再通过口头宣传和散发传单形成一种适应当时情势的统一意志。然后，上级党委应召集企业中我党的代表，即支部和党团领导人举行会议，商讨和确定举行示威的日期、路线、集合地点和时间，口号的性质，并说明激化示威运动的意向及其开始和结束的时机。党内一些经过锻炼的、有组织经验和工作能力的干部，应成为示威运动的骨干。他们彼此应能保持有机的联系，经常接到必要的政治指示，而党的重要工作人员则应有系统地分布在示威人群当中。这样机智灵活地、在政治上有组织地领导示威运动，可为运动的蓬勃发展和转变为波澜壮阔的群众性行动创造良好的前提。 33．共产党如果已拥有一定的力量，即已拥有经过考验的干部和相当多拥护党的群众，它就应当通过开展广泛的运动来彻底消除那些背叛社会主义的领袖对工人阶级的影响，以便使大部分工人群众接受党的政治领导。组织这种运动的方式，要根据具体情况考虑当时的斗争条件是否能取得对无产阶级的领导权，是否能站到无产阶级的前列，是否需要暂时停止进行而有所不同。党员人数的多寡，对组织行动的方法也会有决定性的影响。 例如，德国统一共产党这个年轻的群众性政党，为了能比有些地区更加广泛地吸引广大无产阶级阶层，就利用了所谓《公开信》的这种手段。 在无产阶级日益贫困、阶级对立日益尖锐的时代，为了揭露背叛社会主义的领袖，共产党要接近其他无产阶级群众组织，以便要求它们面对着无产阶级公开做出回答：它们是否准备同共产党一起为反对无产阶级急剧贫困化、为满足他们的最低要求、为争取一小块面包而进行斗争，它们是否准备利用自己的所谓十分强大的组织来进行这一斗争。 在共产党开始采取这种行动的地方，它应当在组织上做好一切必要的准备工作，使广大工人群众响应自己的行动。一切工厂中的党团和工会负责人中的党员，都应在最近召开的公开集会上，以及在最近举行的工厂工会大会上，对大会的各个方面做好周密的准备工作之后，提出包括无产阶级各项迫切要求的我们党的《公开信》问题。 凡是我们的支部或党团要争取群众赞同《公开信》的地方，为了培育或利用群众相应的情绪，都应巧妙地散发传单和张贴标语。在开展这一运动期间，我们的党报每天都要用固定的新观点阐述运动中的各项问题，有时作简短的说明，有时则作详尽的论述。各级党组织必须向党报提供当前的有关材料，密切注意编辑人员不要在党报的版面上停止进行党的斗争。为了进行这种政治斗争，还要有计划地利用议会党团和市政机关中的党团。它们应根据党执行局的指示，向议会和工厂委员会说明这个业已开展起来的运动，以期该地区的一切单独行动以及正在开展的其他行动能汇合成为一个波澜壮阔的运动，使其越出个别职业利益的范围，提出某些共同的基本要求，以便通过一切组织的共同努力在该地区争取实现这些要求。在这种运动中，共产党要表明自己是决心进行战斗的无产阶级的真正领袖，而那挂反对进行这一有组织的共同行动的工会官僚和社会党官僚，不仅在政治思想方面，而且在实际组织工作方面，都将陷于身败名裂的境地。 34．在政治和经济冲突会引起新的行动和战斗的情况下，共产党要想掌握对群众的领导权，可以不提出某些特殊的要求，面在告人民书中直接向社会党党员和工会会员发出呼吁，号召他们不要逃避由于贫困和企业主加紧压迫而引起的冲突，即使他们的官僚主义领袖反对也要这样做，否则，他们就会沦于彻底毁灭。在这种运动中，党报特别是日报，每天都应给予支持，表明共产党人决心参加即将发生的或业已开始的贫困无产阶级的战斗，决心在当前的紧急关头竭尽全力支援一切被压迫者。每天都要评述，如果不进行这种斗争，工人阶级就不能为自己创造最起码的生活条件，而许多旧的组织却企图逃避或阻挠这种斗争。 工厂和工会的党团应当经常在会上向自己的伙伴说明，共产党人必须下定不怕牺牲的战斗决心，要一往直前。主要的是，要依据当时的情况，把业已发生的冲突和行动在组织上联合起来。已投入各行业和各企业斗争中的支部和党团，相互之间应当经常保持组织上的联系，而执行局也应当通过地区委员会和中央机构，立即动员负责人和党员干部参加一切行动，与斗争着的群众直接取得联系，以领导、扩大和加强运动，并组织统一的行动。各级党组织的主要工作是普遍探索各个冲突的共同点，把它提到首要地位上来，以便在必要时通过政治手段组织起共同的战斗。随着战斗的发展和扩大，有必要建立领导斗争的统一机构。如果某些工会中的官僚主义领导人在罢工中过早地退出战斗，就要及时地由共产党人来代替他们，以便保证斗争能有坚定果敢的领导。如果许多单独的行动已联合起来，就应极力组织统一的领导，并应尽可能使共产党人占据领导地位。如果善于在组织上做好准备工作，那么，通过工会党团、企业党团、工厂委员会、工厂大会，特别是通过罢工者大会，往往可以很容易地建立起统一的领导。 如果由于运动已经扩展开来，或者由于企业主组织和政府当局进行干涉而使运动具有政治性质，那就应当开始宣传并在组织上准备轰轰烈烈的工人苏维埃的选举。在这种情况下，党的一切报刊都应大力宣传：只有依靠这种从工人斗争中直接产生的机关，工人阶级才能不顾工会官僚及其社会党中的同伙的反对，通过无情的斗争求得真正的解放。 35．已具备一定力量的共产党，特别是那些群众性的大党，应随时采取组织上的措施来准备进行群众性的政治行动。在举行游行示威和群众性的经济运动以及在开展一切局部性的行动时，要经常注意并坚持不懈地积累运动的组织经验，以便与广大群众建立日益紧密的联系。在有大中企业代表参加的党的重要干部扩大会议上，应反复讨论和评定近来一切大规模行动所取得的经验，以便通过企业代表建立更为坚强和牢固的联络网。党的领导人和重要干部同企业代表在互相信任的基础上建立的密切联系，是防止过早发起群众性政治运动的有力保证，从而可以使运动只具有当时情况下和党的影响下所能具有的规模。 党组织如果不与大中企业中的无产阶级群众保持紧密联系，共产党就无法领导大规模的群众行动和真正的革命运动。去年在意大利，以占领工厂这种极为突出的形式举行了无疑是革命的起义，结果失败了。所以会发生这种情况，一方面显然是由于工会官僚的背叛和政党领袖的无能，但另一方面，也是由于党和工厂之间没有通过有政治联系的、关心党的生活的可靠人士同工厂建立组织上的联系。同样，今年英国矿工的大罢工，显然也是由于这一缺点而丧失很大一部分政治意义。 六、关于党报36．共产党的报刊应不断加以发展和改进。 任何一种报纸，如果不服从党的指示，就不能认为是共产党的机关报。这项原则，只要不违背党的报刊在科学、宣传或其他方面所负的使命，应适用于党的一切出版物，如杂志、报纸、小册子等等。 党应当多关心办好报，而不要只注意多办报。每个共产党首先要有一份办得很好的中央机关报，最好是日报。 37．共产党的报纸决不应变成资产阶级报纸以及所谓“社会主义”报纸那样的资本主义企业。我们的报纸应坚持不受资本主义信贷机关的约束。妥善地组织广告业务，对于维持报纸的生存至关重要，但对于合法的群众性政党来说，则决不应使报纸依靠大广告的收入来维持。相反，我们的机关报在一切无产阶级社会问题上坚持毫不妥协的立场，才有助于为自己建立崇高的威望。我们的报纸也不应投“大众”之所好，提供一些骇人听闻的或消闲解闷的消息；不应为了打入社交界而容忍小资产阶级作家和名记者的批评。 38．共产党的报纸首先要关心被剥削的工人和斗争中的工人的利益。它应当是我们的优秀的宣传员和鼓动员，是宣传无产阶级革命的指导员。 我们的报纸应负的责任是：搜集全体党员的宝贵经验，并把这种经验作为指导方针下达给他们，以便不断检查和改进共产党的工作方法。在全国编辑人员会议上，必须交流这种经验，同时通过交换意见，使全党报刊尽可能在步调和方向上取得一致。这样，党的出版物和每一种报纸都将成为我们革命活动的优秀组织者。 如果共产党的报纸，特别是主要的报纸，没有自觉地进行这种总结性的组织工作，那么，党内的民主集中制和合理的分工就未必能够实现，从而党的历史任务也就未必能够完成。 39．共产党的报纸应力求使自己成为共产主义企业，即成为无产阶级的战斗组织，成为革命工人、报社全体固定职工、排字工人、印刷工人、行政人员、发行人员，搜集地方资料人员以及讨论和整理资料人员等等的集体。 为使党报成为这种战斗的组织和生气勃勃的共产主义集休，必须采取一系列的实际措施。 每个共产党人，只要对党报有所贡献，只要为党报进行工作，他就同整个报纸有了不可分割的关系，党报就是他日常使用的武器。但这件武器必须天天锤炼和反复磨砺，使之锐利适用。只有不断取得大量物质上和财政上的捐助，共产党的报纸才能生存下去。只要合法的群众性共产党的报纸还没有得到广泛的传播，还没有在组织上巩固起来，因而不能独立存在，不能成为共产主义运动的物质支柱，党员就应当不断关心为报纸筹集经费，使它得到组织上的巩固并有所改善。 但是对于共产党人来说，只是为报纸热心筹募经费和进行宣传鼓动，那是不够的，他还应当是报纸的得力工作人员。对于本企业的党团或支部中发生的一切事情，对于从社会观点或经济观点出发值得注意的一切事件，从工伤事故到工厂大会，从虐待徒工到企业工作总结，都应当尽可能迅速地通知报社。工会中的党团应当搜集工会大会和工会书记处的一切重要决议和措施，以及我们的敌人的特殊活动情况，并将它们通知报社。会场上和街道上的动态，能使细心的党的工作者观察和判断各种事物的细节，并在报纸上报导这种材料，也就可以使那些漠不关心政治的工人也能看清我们是真正关怀工人生活的需要。 编辑部应当满怀热情地处理有关工人生活和工人组织的材料，把它们以简明新闻的形式加以报道，使报纸成为密切联系生活的、生气勃勃的劳动集体，或者是用这种材料作为实例来阐明共产主义学说，这是使广大工人群众了解伟大共产主义思想的一种最好方式。编辑部应尽可能安排时间，亲切地同那些来访的工人谈话，倾听他们表达自己的愿望和诉说生活上的苦难，并仔细记录下来用以充实报纸的内容。 显然，在资本主义制度下，我们的任何一种报纸都不能成为完善的共产主义劳动集体。但是，即使在非常困难的条件下，也能根据类似的原则来组织革命的工人报纸。我们的俄国同志在1912-1913年办《真理报》的实例，就可以证明这一点。它实际上是当时帝俄各主要中心地区有觉悟的革命工人的一个非常活跃的组织。这些俄国同志在一起编辑、印刷和发行这份报纸，同时，他们大都要从自己的工资中拿出钱来作经费。而报纸提供给他们的，则是他们所希望的东西，是他们在当时的运动中所需要的东西，而且这些东西今天还有助于他们的劳动和斗争。对党员以及对其他许多革命工人来说，只有这种报纸才能真正成为“自己的报纸”。 40．直接参加党所领导的运动是战斗的共产主义报刊所固有的特点。当党的活动集中于某项运动的时候，党报应当在自己的版面上详尽报道这项运动，而不应只发表一些指导性的政论文章。编辑部应多处搜集材料来支持运动，并根据材料来调整和确定报纸的版面。 41．我们的报纸应经常不断地进行征求订户工作。首先必须善于利用一切时机，如工人参加运动的时候，或者由于某种政治或经济事件而使社会生活发生动荡的时候；又如，在发生较大的罢工或同盟歇业时，报纸曾公开大力保卫斗争中的工人的利益，而在罢工或同盟歇业结束之后，就必须立即着手向参加过罢工的工人逐一征求订户。在罢工期间不仅要向企业和工会的共产党党团散发订阅单和进行宣传，而且要尽可能对参加斗争的工人大力开展挨户宣传工作。 同样，在任何一次引起工人群众政治兴趣的选举运动结束之后，也要指派专人有计划地到无产阶级居住区进行挨户宣传。 在政治危机或经济危机虽丰爆发，但广大工人群众通过物价上涨和失业等现象已感到这种危机时，要善于在宣传上利用这种情况，尽可能通过工会中的党团得到参加工会的工人的详细名单，以便分别征求他们订阅党报。经验表明，这种经常性的征订工作，最好在每月最后一周内进行。每个地方小组，在一年内即使有一个月没有利用最后一周，也是一种严重的失误。 推广报纸的人员不应放过任何一次工人集会和示威运动的机会，要利用它们的开始、间断和结束期间进行征订工作。 在支部和工厂党团的每次会议上，以及在工厂大会上，工会党团也负有征求党报订户的责任。 42．党员还应经常保卫报纸，使它不受敌人的破坏。 全体党员应对资本主义报刊进行严厉的斗争，必须揭露和痛斥它的卑鄙行为、荒谬的论调和可耻的沉默态度。 必须经常对社会民主党和独立社会民主党的报刊发动攻势，以压制它们，但这种攻势不应变成浅薄的派别论战。必须揭露它们的背叛行为，因为它们企图用许多日常生活中的实例来抹煞大量的矛盾。我们在工会及其他组织中的党团，应竭力采取组织上的措施，使工会及其他工人组织的成员摆脱社会民主党报纸所产生的那种引起人们思想混乱和意气消沉的影响。无论是在工人住所，或者是在企业内，我们报纸的征订工作显然都是对社会主义叛徒的报刊进行针锋相对的斗争。 七、关于党组织的一般结构43．在扩大和巩固党的组织时，不应采取以地理区划为基础的形式主义方案，而要考虑到这一地区的经济上和政治上的真正特点，以及交通方面的技术条件。重点应放在主要城市和工人群众聚众的大工业中心。 在建党初期，往往从一开始就想立即在全国普遍建立起党的组织。虽然当时党的力量还极其有限，但却要把力量分散到全国各地去。这样做会削弱党的吸引力，妨碍党的发展。诚然，几年之后，党会建立起强有力的着重形式的体系，然而却往往不能在某一主要工业城市中奠定牢固的基础。 44．为了使党的活动能达到高度的集中，按照公式化的阶梯方式建立党的领导机关，并设立许多层次的上下级机构是不适宜的。应当极力以每个大城市（即政治经济生活中心和交通枢纽）为出发点，向该城市周围地区及其所辖政治或经济地域发展组织网。主要城市中的党委，是这个地区党组织的领导机关，它领导该地区的全部组织工作，指导该地区党的政治活动，并要同主要城市内的党员劳动群众保持密切联系。 由地区党代表会议或地区党代表大会选出并经党中央批准的地区组织员，必须定期参加主要城市的党的生活。地区党委应经常从主要城市的党员中挑选党的干部，以便使该地区负责政治领导的党委同主要城市中的广大党员群众建立起紧密的有机联系。在进一步发展党组织的形式时，要力求担任领导工作的地区党委同时也是本地区主要城市的政治领导机构。这样一来，领导各个地区组织的党委就将与中央委员会一起，在整个党组织中起到真正领导机构的作用。 地区党委所辖的地域当然不一定要同本地区的境界相一致。主要的是使地区党委能统一领导本地区内的一切地方组织。如果做不到这一点，那就应把地区划分开，成立新的地区党委。 此外，在幅员辽阔的大国里，党当然还需要有一些一般的承上启下的机关，如中央委员会同各地区委员会之间设省委、州委，地区的领导机关同各地方组织之间设分区机关或分段机关，以资联络。诚然，在某些情况下，让某个联络机关（例如，党员人数众多的大城市的领导机关）担任领导工作，可能是合适的。但一般说来，应该避免这种地方分权的做法。 45．整个党要受共产国际的领导。共产国际的领导机关对于所属某一政党的指示和决议，应速交（1）该党中央委员会，或（2）通过中央委员会转达负责某项专门业务的中央机关，或（3）送交所有党组织。 共产国际的指示和决议对于党、当然也对于每个党员是具有约束力的。 党的政策和日常活动，由领导机关通过自己的政治局和组织局负责指导。这个核心的领导机关应定期召开党中央领导机关全体会议，以便作出具有特别重大意义的决议。同时，为了确切掌握整个形势、党的实际情况、党的意志及其活动能力，在选举党中央机关时，必须照顾到全国各个地区都有适当的候选人。根据同样的理由，在中央机关的选举中，也不应压制策略上的重大不同意见；相反，应当让这种不同意见在中央机关里有所反映，应当让少数派意见的突出代表人物参加中央机关。但是，核心领导机关应当尽可能意见一致，以便不仅能凭借自己的威信，而且也能凭借中央领导机关内的一定的多数，甚至强大的多数来进行坚强可靠的领导。 具有广泛代表性的党中央机关，对于党来说，尤其是对于合法的群众性的党来说，有可能在严格遵守纪律和取得党员群众的绝对信任方面，在短期内为党中央奠定良好的基础。此外，还有可能迅速地发现党的重要干部当中发生的各种弊病和动摇现象，而立即予以纠正和克服。这样做，可以在一定程度上有效地防止这种病态在党内蔓延，也可以避免在将来的党代表大会上为清除这种病态而采取那种会产生惨重后果的措施。 46．党的中央机关（中央委员会或扩大中央委员会）对党的代表大会和共产国际执行委员会负责。中央委员会以及核心领导机关，通常由党的代表大会选出，如代表大会认为适宜的话，可以委托中央机关从本身成员中选出核心领导机关：政治局和组织局。 47．一切担任领导工作的党委，应在自己的内部实行合理的分工，以便有效地领导党的工作。此外，许多工作部门可能还需要设立专门的领导机构（例如，领导宣传工作、定期报刊发行工作、工会斗争、妇女工作、政治性红十字会工作、情报工作，联络工作等等）。每个专门领导机构受中央领导机关领导，或受地区党委领导。 担任领导工作的地区党委，直至党的中央领导机关，都要对所属各级组织的活动、职能和人员进行监督。在党的工作部门中有固定职责的一切党员，由上级党委直接领导。专职党员（如编辑人员、宣传员、组织员等）变换工作和调动工作地区，是理所应当的，但不应过于影响党的工作。编辑人员和宣传员也应定期参加某一工人小组的党的活动。 48．党的中央领导机关也要像共产国际的领导机关一样，随时可以要求一切共产党组织及其机关和个别党员提供详尽的情报。必须让中央领导机关的代表和特派员参加一切会议，并享有否决权和发言权。党的领导机关应经常派出特派员，以便对地区机关和分段机关发出指示和通知。他们不仅可以发布政治性和组织性的书而文件，也可以直接给予口头指示。 中央委员会和各地区委员会之下应设立由久经考验的、富有经验的党员组成的监察委员会，负责监督出纳和会计工作。他们应定期向扩大中央委员会汇报工作。 任何一个党组织和党机关以及个别党员，都有权随时直接向党或共产国际的中央领导机关提出自己的意见、建议或申诉。 49．对于党的领导机关的指示和决议，下级组织和每个党员都必须遵行。 领导机关有责任防止领导人员玩忽职守和滥用职权，但对此只能在形式上作出部分的规定。领导机关的职责在形式上规定得越少（例如在非法的党内），它们就越加需要听取党员的意见，力求经常获得可靠的情报，而且只有在经过全面慎重的讨论后，才可作出自己的决定。 50．党员在公开发表言论时，必须永远使自己体现出是战斗组织中的一个遵守纪律的成员。如在某一问题上就做法是否正确有不同意见，应尽可能在公开发表言论之前，在党组织内求得解决，然后再根据决定行事。为了使党的每一项决议都能得到各级党组织和全体党员的贯彻执行，应当尽可能广泛吸引党员群众参加讨论和解决问题。各级党组织必须决定某一问题是否应由某些同志公开讨论（通过报刊、小册子），以及讨论的方式和范围。如果有些党员认为党组织或党的领导机关的决议是错误的，他们在公开发表谈话时也不应忘记：削弱或者破坏队伍的团结是最恶劣的违反纪律现象，是革命斗争中最严重的错误。 在共产主义的一切敌人面前捍卫共产党，特别是捍卫共产国际，是每个党员的崇高职责。谁要是忘掉这一点，甚至当众攻击党或攻击共产国际，谁就要被当作党的敌人来看待。 51．在制定党章时，必须考虑使它不致阻碍党的发展和壮大。 加入共产国际的各党应毫不迟延地执行共产国际的决议，即使需要修改党章和党以往作出的决议时，也要执行。 八、关于合法工作与非法工作的结合52．在每个共产党的日常生活中，党的职能的改变是与革命进程的各阶段相适应的。但是，合法的党所应具有的组织结构与非法的党的组织结构，两者之间并不存在本质上的差别。党的组织形式应当使党能永远迅速适应战斗环境的变化。共产党应当发展成为这样一个战斗组织：它既能避免与集中优势兵力于一点的敌人发生公开冲突，又能利用敌人的弱点对其进行突然的袭击。党组织只着眼于起义和巷战是极端错误的，而只着眼于遭受压抑的局面也是错误的，共产党人应当在各种情况下进行革命的准备工作，经常做好战斗准备，因为高潮或低潮时期往往几乎是难以预见；即使可以预见，也未必能利用这种预见来改变党的组织，因为变化往往发生在短促的时间内，甚至常常是完全出乎意料。 53．一般说来，资本主义国家的合法的共产党，还没有充分认识到自己在认真准备革命起义、武装斗争以及一般非法斗争方面所应担负的任务。 整个党的组织形式只适应长期的合法活动，符合日常合法斗争的要求，这样做就过于片面了。 另一方面，非法的党往往没有充分利用合法活动的机会来建立与革命群众保持紧密联系的党组织。在这种情况下，党的工作就陷于无效的图谋，劳而无功。 这两种做法都是错误的。每个合法的共产党都应善于做好充分的战斗准备，甚至在被迫进入地下状态时，也应如此。特别是在革命行动即将开始时，要做好这项准备工作。每个非法的共产党也应竭力利用合法的工人运动提供的一切机会，以便通过党的深入的工作，使自己成为广大革命群众的组织者和真正的领导者。不论是合法活动还是非法活动，其领导权应统一由党的中央机关掌握。 54．不论是在合法的党内，还是在非法的党内，往往有些人，把党的秘密组织工作理解为建立和保持一个同党的其他工作和组织隔绝的、极端严密的纯军事性组织。这种观点显然是错误的。正相反，在革命前的时期，我们的战斗组织大都是通过共产党展开全面工作建立起来的。整个党应完全成为进行革命的战斗组织。 在革命前过早建立的孤立的革命军事组织，易于遭到瓦解和丧失斗志，因为它们不能进行直接有利于党的工作。 55．对于一个非法的党来说，在一切具有重大意义的行动中，自然要掩护自己的党员和组织，不可因为进行登记、随便收党费和散发材料而把他们暴露出来。非法的党不能像合法的党那样，利用公开的组织形式来进行秘密活动。但是它可以不断学习这种做法。 为了防止可疑分子或不可靠分子钻入党内，必须采取一切预防措施。究竟采取什么措施为宜，在很大程度上取决于党是处于合法地位还是非法地位，它是在迅速发展还是停滞不前。在有些地方和在某种情况下，有一种效果良好的办法，那就是实行候补期制度。按照这种制度，申请入党的人经一名或两名党员介绍，先接收为预备党员，然后再根据他完成党交给的任务的情况决定是否转为正式党员。 资产阶级必然会把间谍和奸细派入非法的党组织中。必须极其慎重和耐心地对这种情况进行斗争。 进行这种斗争的方法是把合法活动与非法活动密切结合起来。一般说来，通过长期的合法革命工作，可以很好地考验出谁是可靠、勇敢、忠诚、坚强而又机警的同志，足以担当起他所胜任的非法工作。 合法的群众性政党应当坚持不懈地极力准备应付意外事件，要武装起来，见机行事（例如，细心地隐瞒住址，按规定销毁信件，妥善地保存必要的文件，学会秘密进行联络工作，等等）。 56．可见，我们党的一般工作安排，在革命之前就要为适应现阶段革命需要的战斗组织打下牢固根基。特别重要的是，共产党的领导机关在自己的工作中要经常考虑到这种需要，并且尽可能使自己对这种需要预先有一个明确的概念。诚然，这种预先的概念向来是不全面、不明确的。但决不能因此而忽视共产党领导机关组织工作中的这一要点。 由于在公开的革命行动中，共产党的职能在党的生活中会发生巨大的变化，所以甚至一个组织得很完善的党，也会遇到一些极其艰难而复杂的任务，也许会出现这种情況：在几天之内，我们的党就要动员起来去采取军事行动，而且需要动员起来的不只是党，还有它的后备队，即同情者组织，也许还有全部“民兵〃，即没有参加组织的革命群众，这时还根本谈不上组织正规红军的问题。我们应当在没有建立起军队的情况下，单单依靠党所领导的群众来取得胜利；因此，我们党如果不预先很好地组织起来以应付这种局面，即使进行最英勇的斗争也可能无济于事。 57．在革命的形势下，往往会出现革命的中央领导机关没有能力执行自己任务的现象。在革命时期，无产阶级在基层的组织工作方面会取得巨大成绩，而在大本营中，却呈现出一片混乱和惶恐不安的景象，甚至缺乏最起码的分工负责的情况。联络工作往往做得很差，因而弊端百出。当需要使用秘密邮递、秘密运输、秘密驻地和秘密印刷所时，往往是碰运气办事。这样，有组织的敌人所进行的任何挑拨行为都会大有成效。 如果领导革命的党事先没有为此建立起专门的机构，情况就必然会如此。军事侦察工作需要有专门的技能和专处知识；对付政治警察的反间谍工作也是如此。 一个秘密联络机构，只有经过长期不断的工作，才能迅速可靠地发挥作用。在所有这些专门从事革命工作的领域中，每个共产党都需要做好秘密准备工作，哪怕是最低限度的准备也好。 在这些工作领域中，只要在组织活动时考虑到究竟应该设立怎样的机构，那么，这种必要的机构大都可以通过完全合法的活动得到发展。例如，秘密联络机构（专件传送、秘密邮递、秘密驻地、秘密运输等等），只要妥善地安排以合法方式散发传单、刊登广告和传递书信，也可以得到发展。 58．共产党的组织者从一开始就应当预见到每个党员、每个革命工作者的未来历史作用，把他看成是革命时期我们战斗组织中的一名战士。因此，党的组织者事先就要引导他们参加最适于他们未来战斗岗位的队伍和工作。 当然，他们今天进行的活动必须是有益的，必须是今天的斗争所需要的。硬要实际工作者死记今天所不能理解的教条是要不得的。但是，这种活动对于明天执行最后斗争的重大任务来说，却是一种锻炼。 |