报告人 享·罗兰—霍斯特（荷兰）
代表大会鉴于工人阶级的良好组织和自觉纪律是群众性罢工获得胜利的必要条件，认为绝对的总罢工（即指断然停止一切工作）是不可能实现的，因为这样会使一切人——包括无产阶级在内，都将无法生存下去。
其次，鉴于工人阶级的解放不可能是一次突然发动的结果；但是，在那些对于经济生活具有重大意议的各个生产部门中或一般地说在大批工业企业中普遍举行罢工，这却有可能成为一种导致重要的社会变革或阻止反动派阴谋破坏工人权利的最极端的手段，因此大会预先告诫工人不要被无政府主义者的总罢工的宣传所迷惑，这种宣传力图诱使工人放弃体现在工会、政党和合作社活动中的日常的顽强斗争；大会要求工人加强团结和提高自己的作用，发展并且扩大自己的各种组织，因为一旦政治罢工成为必要和有利的手段，罢工的成败将完全依此为转移。