“共产国际必须预计到下列的可能性:
1.自由工人政府,如目前澳大利亚所存在的,在不久的将来将在英国形成。
2.社会民主工人政府(德国)。
3.工人农民政府——这种可能性在巴尔干和捷克斯洛伐克等国均存在。
4.共产党参加的工人政府。
5.真正的无产阶级的工人政府,这种政府只有共产党才能在单纯的形式中体现出来。”
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头两种形式都不是革命的工人政府,仅仅是资产阶级和反革命集团之间掩饰起来的联合。在危急的时候,削弱了资产阶级容忍这种工人政府,以便欺骗工人对于国家真正阶级性的认识,或者在腐败的领导者的帮助下,转移无产阶级的革命,并争取时间。共产党人不能参加这种政府;相反地,他们必须在群众面前无情地揭露他们的本质。