中文马克思主义文库 -> 米哈伊尔·伏龙芝
俄共（布）第十三次代表大会和红军
米哈伊尔·伏龙芝
1924牟6月18日《红星报》第135号
红军问题没有作为单独的议题列入第十三次代表大会的议程。显然，这绝不意味着党认为国防问题不重要。说明这一点的最好事实是，恰恰在第十三次代表大会前夕所实行的军事部门内部的改革，就是在我们党中央委员会倡议和直接领导下进行的，它涉及到了军事生活一系列最重要的领域。问题并不在于此。按议程的迫切性来说，在当前国际国内形势下，应该成为，并且已经成为党的注意中心的，不是国防问题，而是国家的内政、经济和政治建设任务问题以及党内生活问题。
即便如此，我们的军事生活仍然在代表大会的工作过程中和决议里得到了反映，尽管这种反映远非全面，或者说是顺便提及。代表大会曾三次涉及到这方面的问题：在中央委员会的总结报告中，在关于党的建设的当前任务的报告中和有关农村工作问题的决议中。
在对中央委员会总结报告所作的决议中有一部分是阐述红军问题的。
“代表大会赞成中央委员会为在军事部门中实行已完全成熟的改革和在该部门中增加党员工作者所采取的步骤。
鉴于地方民兵部队在国防事业中的作用，代表大会提请全党注意，必须努力工作，以加强在这些部队中的共产主义影响。代表大会责成中央委员会采取一系列措施，增加红军战士和水兵中的共产党员的数量”。
决议的重点是关于地方民兵部队的作用这一段。代表大会提请全党注意地方民兵部队在国防事业中所起的重大作用，并指出加强其共产主义影响的必要性。尤为重要的是，要使这项指示得到我们全体党的工作者，特别是与农村工作有关的党的工作者的理解，并在他们身上得到充分体现。
全党应该清楚地认识到，在转入民兵体制方面我们已远远超出了单纯“试行”的范围。目前，苏联武装力量已有半数带有民兵的性质。今后，我们要逐年使地方民兵部队的比例越来越大，因为它们所起的作用要求军事工作（战斗训练、人员补充、组织工作）的整个体制作相应的改造，以便保障将其改造为真正第一流的战斗部队。这项任务完全能够实现，但必须具备一个必要的条件：即全党要清楚地认识到我们的党、政府和工会机关参加民兵建设的必要性。民政部门的工作人员应该明确，地方民兵部队里的工作不仅是军事部门的工作，而且也是他们份内的工作；地方民兵部队的工作计划是所有民政机关及其下属地方部门工作计划的责无旁贷的部分。同时应该特别注意的是，这些机关的工作重点应该放在非集训阶段，而不是放在集训阶段（此时，当然，由军事部门来管理）。
在这个必要的长时间的非集训期间，如果我们对保持和加强民兵干部与非固定人员的联系这个任务解决不好，那么我们就永远不会拥有精良的部队，从而，有可能使苏联军事防御的整个体系受到威胁。
但在对待地方民兵部队的工作问题上，可以而且应该不单纯从纯军事观点，即从其最佳战斗训练的观点来处理。如果处理得正确，越来越扩大的民主体制就会使党和苏维埃政府拥有最出色、最强大的手段，来建立和加强同农民的联系，并提高他们的文化素质。在这方面业已取得的经验不多，但却清楚地表明了今后发展的巨大潜力。地方民兵部队军事机关同地方民政机关和党的机关的相互关系凡是很快密切沟通、互通有无的地区，那里各方面的工作都开展得不同寻常。遗憾的是，民政机关参加民兵工作显得很勉强，是出于同情，出于某种“协助”，这种情况不乏其例。
问题不在于这种同情，而在于充分发挥本身的主动精神，在于依靠地方民兵干部去摸索农村工作的新方法，在于尽量发挥他们的作用，绝不妨碍他们本身的任务：巩固苏维埃在农村的影响。
第十三次代表大会一方面考虑到我们的军事任务，另一方面也考虑到全苏工作的需要，在关于农村工作的决议中，就这个问题向党作出了十分明确的指示。该决议第16条称：
“扩大民兵建设，给党在农村中的工作和巩固苏维埃在农村中的影响开辟了新的途径。由农村中最贫穷的阶层和中农阶层组成的地方民兵部队，能够并且应该成为团结和教育农民，并促进农村经济、文化建设的依靠力量之一。在那些建有地方民兵部队的地区，其干部应该用来作为苏维埃国家和党同农民联系的新形式。为此，地方民兵干部同地方权力机关和党组织的组织联系，应当同通过党的力量巩固地方民兵部队相结合起来。”
这项决议为党在农村中的工作制定了新的路线，从而对解决和巩固作为我国军事建设主要基础的民兵体制开辟了新的广阔前景。帮助把这个决议贯彻到生气勃勃的实际工作中去，这是全体党员、首先是军人党员的事。
在关于党的建设的报告中提到，红军中党的工作有偏离全党工作的现象。在代表大会决议的有关条款中指出，“这种偏离现象应加以克服，并且对有关规定应予以修改，党委与军队政治机关在组织上的相互关系也应予以明确”。
决议十分全面地指出了一些消极现象，但对今后的相互关系的形式未作具体的规定。这项任务有待新的中央委员会来处理，可望在近期内获得解决。不管如何解决，红军的高度集中的工作性质不容忽视，军内各组织的党的工作不容各自为政。一旦由于这种倾向而造成一些不良现象，当尽快予以克服。
第十三次代表大会关于军事工作方面的指示就是这些。虽不翔实，但却指明了军事建设中的一个完整的新时期。红军和海军正坚决地遵照并执行这些指示。
感谢 馄饨理论 录入