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为何要有广州工人代表大会

署名:冯菊坡 《人民周刊》第8期,第5-11页



  在革命的广东,行政已经统一,军事已经统一,财政已经统一,今日工人组织又开始统一了。在过去几年之中,广东工人的统一运动工作做过不少,但结果都不能成功,到现在,这个统一运动或者比较有点希望。以前广东工人的统一运动,在职工运动潮流的时期着手,只凭工人领袖主观的见解,未看到工人群众有无这种要求,所以空费一番精神,结果并无半点成绩。现在情形不同了,职工运动已到潮高的时期,工人对于组织统一之要求非常急切。在这个时期内进行工人组织统一运动,效果定与前不同。

各方面的影响


  广州的职工运动受了下列各种影响已有统一趋势。第一,全国职工运动的影响。自五卅运动以后,全国各地方如北京、济南、上海、天津等前后成立了地方的总工会。五卅运动以后,各地的工潮四方八面都澎涨起来,省港罢工又至少可以打醒广州工人的迷梦;这些都是全国职工运动的影响。第二,广东农民运动的影响。一年来,广东农民运动非常发展,这个现象对于工人亦是一种兴奋剂。第三,生活费用增加的影响。一年以来,广东工人对于生活费用加增已经忍无可忍,不得不要求加薪,例如粤汉路工人罢工、广九路工人罢工、兵工厂工人罢工、电话局工人罢工、自来水厂工人罢工、广三路工人要求加薪运动、建筑工人罢工、邮差罢工、油业工人罢工、烟业工人罢工、制弹厂工人罢工,都是经济性质的罢工,这个现象可影响到工人群众,使其感觉组织工会、整顿工会及统一工会之必要。第四,各县工会的影响。自广东统一之后,各地工会前后兴起,且有地方总工会之组织。例如,太平、东莞、石龙、增城、惠州、潮安、汕头、江门、台山、陈村、大良、中山、佛山、新会城、海丰,等处皆已成立地方总工会,且要求全省工会之统一,这个亦使广州工人趋向统一。第五,工会间纠纷的影响,广州市工会间的纠纷是由三种冲突发生的。一是工会制度与行会制度之冲突,一是产业组织系统与职业组织系统之冲突,一是地方主义之冲突。这三种冲突在职工运动上形成几派,都非有统一组织不能解决。工人群众为了解决这些冲突,要求统一亦非常急切。工人代表大会就是答覆这种要求而产生的。

代表大会的组织


  广州职工运动已过的缺点就是没有群众的机关。不合组织系统的工会,不能用群众的威权使它改组;不良领袖欺骗工人,不能用群众的威权使他慑服;工会间的纠纷,不能用群众的威权使它消灭。旧时的地方组织都是领袖间的联合,不是群众的联合。领袖间因政策不同、意见不同、派别不同往往趋势分裂,如要补救这个缺点,非有工人代表大会不可。代表都是一时的不是永久的,都是由各工作处选出来的不是由工会指派的,都是以人数为比例的,不是以工会为单位而选派的。现在广州工人代表大会就是在这种意义之下,根据这种组织方法而组织的。其代表之份子及数目可分列为下:

代表份子代表数目(每五十人送派代表一人)
水上运输业151
铁路工人56
码头工人85
市政工人100
食料工人99
织造业81
印刷业65
衣服业110
建筑业225
木工135
食品业161
店员180
街市工人105
玻璃业36
药料115
艺术工人65
其他470
总计2239


  代表之选举比例以五十人选派一人为标准,但亦有点限制。譬如一千至三千人之工会除依照五十人选派一人之选举法选派代表二十人之外,每百人选派代表一人,三千人以上者,每二百人选派代表一人。这样可使工人之真正意思及经济状况在代表大会反射出来。

代表大会的工作


  这次代表大会唯一的工作,就是重新规定:(一)政治斗争的意义及方法,(二)经济斗争的意义及方法,(三)宣传教育计划,(四)组织方法,(五)工农联合计划,(六)代表大会之职权及组织法。并且讨论:(一)劳动法问题,(二)童工女工问题,(三)工人打架问题等等。

  广州职工运动虽然有了五六年历史,但是因为没有相当的理论基础,及没有最低限度的计划,都是自然发展的,所以各方面工作方法的规定是目前最急切的要求。至于各种决议案之内容至少有下列各点:关于政治斗争的,我们至少要工人知道国民革命当中,工人的地位。关于经济斗争,我们至少要工人知道工人经济斗争与政治斗争的关系,经济斗争之作用,经济斗争之方法。关于宣传教育方面,我们至少要工人知道工人所需要的是什么教育,及怎样养成革命的能力,组织之重要,产业组织之系统,工会代表大会组织之重要。关于工农联合的,我们至少要工人知道铁路工人及其他工人与农民如何发生密切关系。这些都是目前工人运动最重要的问题,代表大会对于这些问题须要有当相(应为“相当”——录入者)的答案。

代表大会对于广州职工运动的影响


  广州职工运动所以不甚发展,一方面是领袖人才太缺乏。这个代表大会的结果,第一点就是养成下级的工人领袖人才。

  广州职工运动当中最坏的现象就是工会的组织不是以产业组织为基础,所以工会组织上发生许多系统上的纠纷;如著名的油机问题,就是产业组织及职业组织冲突所发生的,这个代表大会的结果,第二点就是整理广州工会的组织系统。

  广州职工运动最不能表现群众的力量及最易被不良领袖操纵的地方,就是工会无代表大会的组织及下层群众当中无基本组织,这个代表大会的结果第三点就是促进各工会这种组织。

  广州职工运动分歧的原因,就是工人力量不能集中。因此工会的组织亦因指导机关的分歧而不能整理,这个代表大会的结果,第四点就是促进工人力量之集中。

  广州职工运动当中很有一种缺点,就是经济运动太多,政治运动太少了。工人群众对于政治尚未觉悟其本身地位及责任。这个全靠政治宣传之普遍,方能纠正。这个代表大会的结果,第五点就是使工人群众明了他本身在政治地位及责任。