| 中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> 《中共中央文件选集》 -> 第一册（1921―1925） 工会运动问题议决案 [中国共产党扩大执行委员会文件（一九二四年五月）] 一、中国无产阶级至今还是全国人民中很少的成份。可是中国最近二十年来的工业化的速度，在欧洲大战时以及大战后头几年里很有些增进的现象——因此在几个大都市里及几种职业里产业的工人增多起来。虽然地方辽阔，交通不便，力量不能集中，而在数量上，单是纺织业，矿工，路工，航路上的工人，至少有六十万。这些工人都是我们党的基础，只有联结这些工人，我们的党才能发达而成一政治上的势力。 二、产业无产阶级的经济上政治上的力量，必定要和他的组织力同时生长，因此党的最重要的职任，便是继续不断在产业的工人里有规画地创设工会的组织。因此最主要的工作，便是应当注意铁路工人，矿工及海员。 甲、造船业，铁路，河海运输，及矿业里，外国资本的势力最大。组织这些工人，是反抗外国资本势力反抗帝国主义最真切有力的方法。 乙、将来反抗帝国主义斗争里，铁路，河海运输及煤业工人势力，必定有极重大的甚至于有决定胜负的意义。组织这些工人便是保证将来的胜利。 这些政治上的原因之外，产业无产阶级，聚集在大生产里有近代的高等技术，有共同的利益，同样受大资本家，尤其是极大的外国资本家的压迫——各方面看来都是工会运动最好的村料——我们必需努力去在他们之间工作；这种工作，是我们党的事业。 三、组织之形式 甲、只要有可能，到处都应当努力去组织大工会，这种大工会的基本组织就是工会小组，这种小组应按照每个工厂内的各部分去组织（人数无定，如过多不便开会时，小组得分组十人团，但不能误认十人团为基本组织）。全厂各小组代表大会（按每十人举一代表，每小组不足十人时也得举一代表），便是高一级机关，各厂委员会由各该厂小组代表大会选举组织之，至于每一企业的最高机关，应当是代表全体之大会所选出之总会。我们的党应当特别注意下级的小组，这些小组的性质，足以决定全工会的战斗力。只要有可能，到处都应当吸引这一企业（工场，或铁路的制造厂）里尚未加入组织的工人，来出席这种小组的大会，——这是宣传工会组织的最好的方法。就是军警压迫很重的地方，也必须教导工人去召集多数人的大会，就算集会几分钟，也是好的，只要趁工厂或官府方面还没有觉察，或者还没有来得及干涉镇压的时候，就散会。为召集这种集会起见，应利用种种很明显的压迫事实——譬如工人被殴打，被无理的待遇，以及无理的开除——不管他是不是已经加入组织的工人，——都可以做这种集会的理由，在这种集会上，小组的干事会，应当预先预备议决案，这种议决案，在几分钟便可以说明，假使议决案能在大会通过，那就可以做更广泛的工会宣传和鼓动。这种工会小组，渐渐建筑基础，留意群众的心理，不要太冒险——使已有的成迹〔绩〕完全抛弃，应当让步的时候，亦可以让步，然而时时刻刻不断的利用种种小机会向前进行——如此，小组便能渐渐扩大，为着本工厂一切工人的屈辱而发起反抗，他的影响便不限于小组内的工人，而且普遍深入全工厂。 乙、不能组织工会的地方，应当先组织互助会俱乐部，合作社，普通教育学校或技术教育学校等。这种种机关里，必须先有了可能，才可以开始组织工会小组。工会小组的第一次胜利，在每一企业（矿坑，工场，铁路制造厂，轮船等）里，拥护本企业工人的利益，而能得第一次的成功——那就必定有开展组织的可能，使大多数工人加入工会运动。 四、工人的经济组织——工会是独立的，这就是说：要做矿工海员，或铁路工会的会员，只要他是矿工，是海员，或是铁路工人就够了——只要他是一个生产企业里做工的。党籍问题，国籍问题，帮口问题，不应当对于加入工会或在工会里的地位发生影响（党及工会应在工人中打破地域和帮口观念）。工会的责任是发展会员的阶级意识，扩大他们的眼界，使日常的斗争问题，都和工人最切身的利益联结起来，譬如工资，工作时间（每日的时数，每星期或每月的日数），每星期的休息，人道的待遇等，这样日常的争斗，应发展而且能发展成为总的民族斗争与阶级斗争。 只有这样，工会才能成真正的阶级组织，真正的阶级斗争的学校，亦只有这样，我们的党和工会运动才能有思想上的联结。至于党与工会的组织上的联结，那就应当经过工会里的共产党小组，这种党的小组，直接受党的某一机关指导。 五、国民党也和其余的政党一样，都是要想取得政权的——必定想影响北部及中部的铁路工人及矿工的工会运动，国民党这种工作的成败，要看我们党的行为怎样，凡在可能的范围内我们不必帮助国民党组织上的渗入产业无产阶级，不然，就是一个狠〔很〕大的错误。这不但是使先进的无产阶级内心搀入混乱的种子，——产业的无产阶级，是我们党的基础，——而且使无产阶级自己的阶级斗争要发生狠〔很〕大的困难，各国的先例狠〔很〕多，不仅止此，在中国的情状看来，更使工人阶级在国民革命运动里的力量减杀。 我们的党，对于国民党的最好的帮助，在工会运动方面并不是帮助他设立国民党的铁路工会及矿工工会，或者使已成的工会全体加入国民党，这可以使工会沉溺在国民党里而失去阶级的性质；我们对于国民党的最好的帮助，却是先组织纯粹阶级的斗争的工会，于每次用得着的时候，指挥这些工会赞助国民党所指导的国民革命运动。 此外，国民党还有许多手工厂的无产阶级，手工业者及工商业的职员，可以做很广泛的行动的基础。我们党的能力现在很有限，很不容易在这几种民众里有很大的工作；而且这许多民众里，大致都适宜于用国民党的宣传。一方面不妨碍阶级斗争，一方面帮助国民党组织店员及手工业工会，对于巩固及扩大国民革命运动很有意义。 关于这些工会的组织形式，大概可以说，手工业组织应当依职业为标准；店员可以以地域为标准——假使有必要的时候可以在店员联合会之下组织各种分部（烟草部，衣服部，鞋业部等）。 六、我们的党必须进行海员工会里的工作——这是运输业里最重要的一部分。我们应当经过国民党整理海员工会使成一有组织的群众工会。同时我们应当在海员里发展党的小组，只有共产党的工作有相当的成效时，海员工会方能成为无产阶级组织。 七、纺织业工人的组织不能再缓了。这是数量最多的一种产业工人，尤其集中在上海，我们的党在纺织工人里曾经进行组织，都失败了。当然是因为种种困难的情形，不能进行工会的工作，第一便是大多数是女工。然而纺织业内的屡次罢工，往往有很激烈很一致的行动，可见我们底工作的基础已经有了。 八、为执行这种工会运动里的职任起见，我们底党应当有下列的办法：—— （甲）中央委员会工农部内应特设一工会运动委员会，指导上述的各种运动，并负切实调查劳动状况之责任做成统计。 （乙）每一地方委员会之工农部，亦应特设一工会运动委员会专管工会运动，执行中央工农部的命令。负工会运动责任的地方委员应当和当地各工会里的共产党小组发生经常的联结关系，供给他们以定期出版物，传单等，指挥他们。 （丙）因为中国地域很大，路工矿工散处各地，所以必须特派巡行各路矿的人员，使中央机关熟悉一切消息，同时便做工会运动的指导员。地方工会运动委员和中央的工会运动巡行指导员，每月或每次工作的成迹〔绩〕须向中央报告。遇必要时中央得召集全国或某区域之工会运动委员和工会运动巡行指导员开工会运动讨论会，审查过去成迹〔绩〕，并规划以后进行的方法。 （丁）中央机关报里，工会运动也要占第一等的地位。 （戊）各地宣传部应当常常注意当地工会运动里的需要。 （己）我们的党应当竭力介绍同志到国民党的工人部里去工作，以便经过这种国民党的工人部影响到阶级斗争的发展而筑成统一的工人战线。
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