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中央通告第三十四号——反军阀战争中的工作方针
（一九二九年四月十日）
一、战争的性质与动力
在三十三号通告中已经指出军阀战争爆发的主要原因是：帝国主义争夺中国的统治，资产阶级与买办地主阶级争夺反革命的领导权，和军阀抢夺地盘的争斗。三大矛盾的一齐爆发，而帝国主义相互的矛盾更是最主要的动力，所以这一次战争完全是反革命的战争。现在同志中对于此次战争的分析，发生两种错误的观念：
第一，以为“蒋桂系的战争是资产阶级反对买办地主阶级的战争，也就是民主势力反封建势力的战争，并且还有反帝国主义的性质，因之这次战争在客观上是有革命的意义”。这是一个极端右倾的危险观念，在策略上可以跑到拥护蒋介石的路线上去。这个观念错误的来源：第一，不明了战争的主要动力是帝国主义，同时还有军阀的作用。蒋介石固然代表资产阶级的倾向，但主要是美帝国主义的工具，同时他本身还是军阀，所以蒋介石决不等于资产阶级。第二，不明了资产阶级改良主义的反革命性。中国资产阶级本身还带有封建的剥削，所以他不仅不能澈底驱逐帝国主义澈底消灭封建势力，而且不愿。他只能在依靠帝国主义妥协封建势力之下来求得自己的发展。固然帝国主义和封建势力压迫他太厉害的时候，他们要相当的要求帝国主义的让步，相当的打击封建势力，但是他只能妥协帝国主义来反对帝国主义，妥协封建势力来反对封建势力。他的政纲，只是“二五减租”，而反对没收地主阶级土地，便是妥协封建势力的政纲；仅是“关税自主”（实际上只是关税协定），“修改不平等条约”，而反对“没收帝国主义在华的一切银行企业”和“不还外债”，便是妥协帝国主义的政纲。他只是为妥协封建势力的政纲而反对封建势力，为妥协帝国主义的政纲而反对帝国主义，所以他的企图适足以延长封建势力的剥削，延长帝国主义的统治，这就是民族改良主义的特质，这就是民族改良主义的反革命性。所以中国资产阶级已经不是民主势力的代表，而是反民主势力的最好的工具；因之这次战争，并不是甚么民主势力反封建势力的战争，没有一丝一毫的革命的意义。
第二，以为此次战争主要的动力是军阀，就是军阀的作用还超过帝国主义和阶级作用之上；这样在策略上可以使我们忽〈视〉帝国主义和反资产阶级改良主义的重要。这个错误的来源：第一，不明了帝国主义统治中国势力之伟大，无论在中国的经济政治生活上，帝国主义都占着统治的地位。任何一个军阀，任何一个反动的阶级，都没有离开帝国主义而独立生存发展的可能，都只能在一个帝国主义支配之下来企图谋自己的利益。所以各个军阀相互的冲突，资产阶级和买办地主阶级相互的冲突，主要的推动力，是由于帝国主义互相争夺中国的统治。桂系没有英帝国主义的靠山，固然不能打扶［仗］；蒋介石没有美帝国主义的大刀，一样的毫无办法。所以这次战争，很明显的帝国主义是主要的动力。第二，不明了中国军阀制度基础根本是建立在阶级关系之上。他经过一九二五至一九二七年的大革命以后，已更加动摇崩溃，已有些军阀转成代表资产阶级倾向的武装工具；因此更要依附于帝国主义，同时也就更要依附于各自所代表的剥削阶级；而两个统治阶级也正极力利用军阀的冲突来加紧他们阶级的冲突。尤其是已转到代表资产阶级倾向的军阀，他更要减弱他的故有的军阀性，而接受资产阶级的意志，因为军阀的封建性与资产阶级的倾向是有很大的矛盾的，如果不减弱他的军阀性决不能做资产阶级的工具。如蒋介石他的军队的基础还是与其他军阀一样，但是的确经过资产阶级的政治教育，尤其是中下级干部。如果没有资产阶级的政治影响，便无法团结他自己的军队；如果蒋介石的行为，完全违反了资产阶级的意志，他的军队便也一样子为其他军阀［军阀］军队有更易于分裂瓦解的可能。所以此次战争之主要动力是帝国主义，而阶级矛盾的作用也就要超过军阀制度本身冲突的作用。我们必须认清这次战争的动力，认识这次战争的反革命性，然后才能正确的认识和运用党的路线与策略。
二、战争的形势与前途
中央在六十五号通告上已经指出统治阶级将革命势力镇压下去以后，他们内部的矛盾——帝国主义间相互的矛盾，资产〈阶级〉和买办地主阶级矛盾，军阀争夺地盘的矛盾，又重新尖锐起来。所以济南惨案和打到北京是准备新的军阀战争的开始。以后历次的通告，都指出这些矛盾一天一天的加紧，战争惨祸不可避免的到来。从现在的事实证明这一分析的总的原则是异常正确的。但是在三十号和三十三号通告上有两个错误：
第一，以编遣会议，在两派互让之下得到暂时的妥协，并且资产阶级又得到了一点新的胜利，所以战争的根本的矛盾虽未解决，的确延长了战争的准备时期，而没有指出这—根本的矛盾更加紧张。其实正因为代表资产阶级的蒋介石既然又得到一点新的胜利，政治影响更加扩大，当然使代表买办地主阶级的桂系更加恐慌，而更要加紧军事的准备，因此两派的冲突要更加厉害，而战争的危机也就日益迫切。加以军阀的作用和蒋介石本身还带军阀性更易于促进战争爆发。当时仅注意了资产阶级主观的要求，而忽视了这一政治形势的变动和军阀对于战争的加紧作用，所以得出了这一不正确的结论。
第二，在三十三号通告上，曾有湖南事变使军阀战争的危机更加紧了，但不一定马上爆发总的军阀战争的结论，这是由于机械的来判断湖南事变到底爆不爆发总的军阀战争和上面指出的忽视客观政治形势变动的原因。其实战争在那一个事变，和那一个时间爆〈发〉，我们都无从判断，因为在统治阶级内部矛盾日益加紧的时候，而准备也在加紧的时候，任何一个事变，都有爆发战争的可能条件与不可能的条件，同时还有两派军阀的主观的作用。所以我们如果想机械的来判断，结果必然要得出一个“不一定”和“或许”的动摇的结论出来。所以〈适〉当的分析方法应该“指出统治阶级的矛盾无法妥协，战争不可避免的要到来，同时指出裁兵，裁厘，编遣会议以及湖南事变，都使战争危机日益紧迫，就是湖南事变谋到了暂时的妥协，战争仍然是要很快的爆发”。即使要指出战争爆发与不爆发，也只能在主客观的条件上指出在如何条件成熟之下便可爆发战争，在如何条件未成熟之下，便可暂时延缓战争，但因为根本矛盾更加紧张，故战争的危机仍然是在加紧准备很快的要爆发。中央当时过于机械的来判断湖南事变是否爆发战争，因此得出这一不肯定的结论。因此在三十三号通告上对于反战争工作不免缺少积极的指示。但是这并不是总的原则的错误，而是分析方法上的缺点，这一总的原则始终是正确的。
现在战争的形势，蒋介石已经取得了第一步的胜利，桂系在武汉的势力已经失败。蒋介石胜利的原因：第一，就是资产阶级政治影响的扩大，因此使自己部队的统治的范围扩大，使桂系的军队更加分裂。第二，就是蒋介石进攻桂系的时候，极力妥协另一部分的封建势力，妥协日本帝国主义，使桂系的力量更加孤立（这就是证明中国资产阶级不妥协封建势力决不能反对封建势力，不妥协帝国主义决不能反对帝国主义）。现在桂系军队在武汉亦已失败，湘粤的形势亦极不利于桂系，假使湘粤赣情势如便利于桂系或冯玉祥的态度有变则战争仍有继续延长的可能。就使蒋介石极力运用政治的手腕，使这次战争就此结束，但第二次的新军阀战争在不久的时间内仍然要继续的爆发。因为统治阶级内部相互的矛盾并未因此解决，而只是更加紧了。所以这次战争的结果：不是中国要比较统一，而且更加分裂。因为蒋介石决不能根本消灭桂系军阀，同时他与冯玉祥及奉系与阎系的冲突都因此要更加紧张起来，军阀割据的形势必然要表现得更加利害。第二，国民党决不会比较单纯化（单纯代表资产阶级）而是要益加分裂。因为一方面蒋介石进攻桂系的时候，妥协了另一部分的买办地主阶级，就是桂系倒了买办地主阶级的势力仍然一样包含在国民党之内不过换了另一个工具罢了。另一方面桂系和汪陈派都在三全会受了打击，更要组织自己的国民党，当然要使国民党益形分裂。第三，蒋介石胜利了，美国帝国主义和中国资产阶级仍不能取得中国政权上的领导其原因：一，因为桂系虽然倒了，西山会议派（胡汉民陈济棠等）仍然是英帝国主义和封建势力很好的工具，同时日本帝国主义在北方势力扩大和南京政府中的影响增加，他可勾结冯玉祥，阎锡山等（冯阎都有勾结日本的可能）做工具，来与美国争夺南京政府的领导。所以将来帝国主义相互的矛盾和资产阶级与买办地主阶级的矛盾可以推动另外两个军阀对抗的局面。就是蒋介石在南京政府中的势力加强了个人占了领导地位，仍然不能说是美帝国主义和资产阶级取得了领导。因为英帝国主义和封建势力在政治上既未消失，而日本的势力又增加，那么蒋介石必不能完全执行美帝国〈主义〉和资产阶级的意志，而同时要服从英日帝国主义和封建势力的意志，这样不是蒋介石更加跑向买办地主阶级方面去表现更封建性，而发生新的代表资产阶级的军阀，就必然有新起的英日帝国主义和封建势力的工具与他对抗。总之在反革命营垒中仍然是要表现二派互相争夺领导权的形势。二，就是蒋介石占领了南京政府的领导而且执行美帝国主义和资产阶级的政策，那末，英日帝国主义和买办地主阶级更加要指使各个军阀实行割据实行动摇南京政府的统治，这在全国的政治生活中，美帝国主义和资产阶级，仍然是不能取得领导。第四，这次战争决不是军阀最后的战争，而是打到北京后新军阀开始的战争。既然这次战争结果，不是更加统一而是要更加分裂，美帝国主义和资产阶级仍然不能取得政权上的领导，不只是根本的矛盾没有消灭，就是资产阶级企图解决的问题也一点没有解决，那么，军阀战争当然要继续不断的起来。第五，改良主义欺骗的影响在短期间内更有在群众中扩大的可能，因为蒋介石此次战争既然是打起了改良主义的旗帜，在战争以后，美帝国主义和资产阶级当然更要加紧他的改良的宣传，加紧对于三全会改良政纲的宣传，同时群众中因为蒋介石的胜利，也易于增加对改良主义的幻想，所以改良主义的危险有在短时间增加的可能。但是改良政策的实施仍然是一样的极少可能。从上面的分析充分证明统治阶级决没有稳定的可能，而只是日益走向崩溃，只是更加促进革命的危机，而且只有革命的胜利才能驱逐帝国主义，消灭封建势力，扫除军阀制度，实现真正的统一。
三、军阀战争对群众斗争的影响
在三十号通告上已经指出现在群众斗争是开始复兴的形势，但是还有很多缺点，必须我们有正确的策略和耐心难苦的工作，才能推动群众斗争更向前发展。现在军阀战争虽然不能爆发群众斗争革命的高潮，但是在客观上是帮助群众斗争发展的条件，是便利我们工作扩大的机会：
第一，军阀战争要加增广大群众的痛苦。因军阀战争而金融混乱，物价昂贵；因军阀战争而市场停滞，工厂关闭，增加失业恐慌，因军阀战争更加加紧对群众的压迫，禁止一切自由，资本家更乘机进攻，加重对工人的剥削；因军阀战争，而加增捐税，摊派军饷，拉夫拉车，强占民房学校；这些都〈是〉统治阶级暴露自己的罪恶，更加使群众不满，更加使群众痛苦，必然要促起群众斗争的要求。
第二，军阀战争，暴露了改良主义的欺骗。资产阶级极力宣传他的改良政纲，甚么统一，裁兵，裁厘，在过去的确增加了一般群众——尤其是小资产阶级群众对他的幻想。现在军阀战争爆发，完全证实了他的欺骗，统一吗？虚伪的面具都揭破了。裁兵吗？正在各自增兵，甚么总指挥军长都恢复了。裁厘吗？东南五省，不是正在努力加税，便等于正式恢复厘金，且超过旧有的数目。反帝国主义吗？正式出卖了山东，来妥协日本帝国主义……这些事实上的教训，一般群众都很易于了解的。
第三，军阀战争，可以增加群众斗争的勇气，减轻群众失败的情绪，过去群众失败的情绪很深，以为军阀联合的一致的压迫，甚么都没有办法，军阀战争爆发，许多群众都觉得现在好了，我们的机会又到了。固然这样的观念，可以发生盲动的精神，并且很易于回复到悲观，失望，更加消极的路上去，但的确他本身是群众情绪活跃的表现。只要我们策略正确，领导得法，很易于走上正确的斗争道路，所以军阀战争，是可以推进群众的［斗众的］斗争，帮助我们工作的发展。固然统治阶级要加紧戒严，加紧白色恐怖，来阻止群众的斗争；同时还要加紧改良欺骗的宣传，以缓和群众的斗争，使我们工作增加困难；但是另一方面便是更加暴露自己的罪恶，暴露自己的欺骗，使群众更易于接受我们的宣传与鼓动。特别在农村中，农民群众久受白色恐怖的痛苦，军阀战争爆发，军队调动，压迫的威力减弱，同时苛捐杂税，拉夫拉车……等的剥削和痛苦又要加重，当然要引起农民群众的斗争，并且要发生许多自发的暴动。所以军阀战争在客观上是帮助群众斗争发展的条件，是便利我们的工作发展，扩大我们政治影响来争取广大群众的机会。
四、我们的工作方针
在二十五号通告三十三号通告上，指出目前我们策略的路线，是要在群众中加紧反战争的宣传，加紧领导群众的日常斗争，夺取广大群〈众〉到我们政治影响之下，来促进群众革命斗争的高潮。这一策略的路线是异常正确的，现在再将这一策略怎样应用到工作上去，加以比较详细的解释。但是这一解释，仍然只能是原则的说明，各级党部——从省委直到支部，必须配合当地的实际状况，而更加具体化：规定实际的工作出来。
第一，宣传与鼓动的口号的联系。宣传的口号是要根据党的政纲和总的路线来决定的，所以在此次反军阀战争的工作当中，必须提出“反对增加群众痛苦的军阀战争”，“军阀战争是统治阶级争夺劳苦群众的血汗制造出来的”，“要得到真正的和平必须驱逐帝国主义”，“要得到澈底的和平必须澈底消灭封建势力”，“扫除军阀制度”，“要得到真正的和平必须推翻国民党的政权”，“要得到真正的和平必须推翻资产阶级的统治”，“要得〈到〉真正的和平必须建立群众自己管理的政权——工农民主共和国”……等。但是这些口号决不是机械的写一些标语去张贴，或机械的写在传单上去散发，可以扩大在群众中的影响的，而是要加以比较详细的解释，尤其是要与群众的实际痛苦联系起来，无论是口头宣传或文字宣传都是一样，鼓动的口号，是要以群众的实际的要求来决定的。譬如在此项战争中的鼓动口号，应该是“战争使物价增高”，“要求增加工资”，“反对借口战争关闭工厂”，“反对拉夫拉车”，“反对增加捐税”，“反对禁止言论集会结社罢工的自由”……等，这些口号到了各级党部，一定要使他更具体实际化，特别是支部。譬如上海兵工厂支部一定要提出“反对增加工作时间”，在劳动大学支部就要提出“反对把教育经费移作战费”，我们要注意战争直接间接给与群众的痛苦，而提出具体的口号，因为在现在只有这些口号才能使广大群众了解而起来斗争。同时要特别注意在鼓动群众斗争的时候，尤其是在斗争的过程中，一定要加紧我们宣传口号的宣传，使其能与鼓动口号联系起来。
第二，要特别加紧揭破改良主义的欺骗。我们要指出资产阶级制造了战争，可见他们宣传甚么统一和平完全是欺骗群众，他们宣传反帝国主义，他们自己就是帝国主义的走狗，现在又出卖山东，勾结日本帝国主义，他们宣传减捐减税，现在是增税加厘……等。他〔使〕群众渐次明了这些改良口号，完全是欺骗，永不兑现的东西，然后才能渐次走到我们的政治影响之下。并且如果在战争的时候，我们不能削弱改良主义的影响，则在战争以后，必将更有扩大的可能，因之我们更要特别注意这一工作。
第三，在宣传中要特别指出这次战争是帝国主义嗾使出来的，来促进群众反对帝国主义的情绪特别是美帝国主义。因为日本与英国的罪恶，一般群众比较易为了解，美帝国主义的奸滑政策，是可以迷惑群众的意识，尤其是经过资产阶级欺骗的宣传。所以我们要特别指出美帝国主义对中国侵略政策，好象是吸入骨髓的狐票精一样，比日本英国还要利害百倍。同时要指出这次战争就是帝国主义瓜分中国的战争，瓜分中国，就是他们准备世界大战，所以我们在反对战争的工作，要注意连系到反对世界大战的宣传。
第四，要利用战争给与广大群众的痛苦来发动群众的日常斗争，特别是工人群众中。战争必然要直接增加群众的痛苦，同时资产阶级还要利用这个机会来加紧对工入的剥削，所以我们必须特别注意这些日常生活的问题，提出鼓动的口号来发动群众的斗争，因为在这个时候，群众的情绪，必然比较活跃比较易于发动斗争。同时特别注意在斗争中加强群众的组织，在黄色工会中更要利用斗争的机会加紧反对黄色领袖的宣传，这样才能使广大群众渐次走向我们影响之下。
第五，在农民群众中，总之策略但然是扩大宣传，加紧领导群众的斗争，来争取广大的群众。但是在此项战争的时候，必然会有许多自发的农民暴动起来，因为农民久受白色恐怖的催［摧］残，和地主的剥削，同时战争起来，军队都调到前方去了，对农民的防卫力自然减轻，那末忍受不住压迫的农民必然要在这个机会暴动起来。我们对于这样自然的农民暴动，应该极力去领导，使他更有组织，更有计划，能正确的实现群众要求的正［政］纲，能使胜利保持延长。这样便可以扩大党的政治的影响，增进群众斗争的勇气，这就是我们争取群众的总路线上必须采取的策略。
第六，兵士群众的工作，在战争的时候，更易于发展，因为战争使兵士群众的痛苦更深，工农群众更有与兵士接触的机会。所以我们在这个时候，更要加紧兵士群众中的工作，扩大兵士群众中的宣传，树立军队中的组织基础。但要注意此时我们兵士运动的目的，仍然是争取广大的兵士群众，除了在苏维埃区和农民斗争激烈的区域，我们要号召兵士叛变或携带武装回到农村中去，帮助农民斗争，其余的普遍策略都是要树立兵士中的党的基础，发动兵士的斗争，扩大兵士的组织来夺取广大兵士群众准备将来的暴动。如果普遍号召兵变，便是与总的政治路线相反的兵变主义。但是如果有兵士群众自发的兵变，我们还是要去极力领导，如果是兵士群众自动的开小差，我们当然要宣传他们携带武装回农村去。且在战争时我们要鼓动士兵不到战线上去，或躲在战壕中不开枪。
第〈七〉，苏维埃区域的策略，是要极力发动附近各地的农民斗争，来扩大苏维埃区域，这样才可以扩大在农民群众中的土地革命的影响。同时要尽可能的扩大红军的组织，红军的力量是将来革命胜利的一个条件，所以在军阀战争的机会中，更要极力设法夺取敌人的武装来扩大红军的组织。但是不应取完全集中行动的策略，而是要用分开行动统一指挥的游击战术。
第八，在一般贫苦小资产阶级群众的策略，主要是扩大我们的宣传，促进他们的斗争注意揭破资产阶级的欺骗，尤其要加紧反帝运动，使他们渐次离开资产阶级的影响，而团结到我们口号之下来。
第九，反对战争是目前的中心工作，但是要特别注意在经常的中心工作当中，加紧反战争的工作，就是反战争的工作是一样的要注意在城市中，尤其是工人群众中发展。如果以为反战争工作，容易在农民群众中扩大，城市工作又因军阀戒严更加困难，因此而抛弃城市工作跑到农村中去，这便是莫大的错误。
现在战争的趋势或许有告一段落的形势，但是第二次，第三次的军阀战争，仍旧是要继续不已的爆发。所以就是这次战争暂时结束，我们反军阀战争的宣传和工作，还是要继续加紧，反军阀战争，是我们经常的中心口号之一。
还要特别注意，如果战争告一结束，资产阶级改良欺骗的宣传，又更要在群众中扩大，所以我们必须极力与改良的宣传斗争，指出统治阶级正在制造新的军阀战争，指出甚么裁兵，裁厘，反帝国主义，仍然是一样的欺骗的鬼话，指出不是群众革命斗争的胜利，战争的痛苦，永远没有避免的可能。只有这祥揭破改良宣传的欺骗性，才能使广大群众渐次明白团结到我们口号的周围。
五、党内不正确的倾向
在二十五号和三十三号通告上所指出在反战争工作中的不正确的倾向，现在党内很明显的表现出来，所以要特别加紧纠正这些错误的观念。并且现在又发现许多新的错误的观念，除在上面指出估量战争性质与前途的错误观念外还有几个策略上的错误观念：
第一，以为现在党的组织并未强大，工作尚未发展，战争来了，也是一样的做群众的日常工作，所以军阀战争与我们的工作没有甚么关系。这是异常错误的，我们要争取广大群众，就是要注意群众的日常生活的痛争来了，也是一样的做群众的日常工作，所以军阀战争与我们的工作没有甚么关系。这是异常错误的，我们要争取广大群众，就是要注意群众的日常生活的痛苦与要求来宣传群众发动群众的斗争。就是一个极小的问题，如工厂中罚一个工人的工资问题，也不可轻易放过，何况这次战争给与群众这样大的痛苦，正是觉醒群众发动日常斗争的机会，正是改良主义暴露自己的欺骗的时候我们可以轻易的放过吗？这种对于反战争怠工的观念，便是十足的不动主义。
第二，看见战争来了，军阀加紧戒严，城市的工作更加困难，而农村中的压迫又比较轻减，农民斗争的情绪又比较提高，于是抛弃城市跑到农村中去，这是完全不懂得争取群众的中心工作，不懂得艰苦斗争工作的意义，这是一种躲避艰苦工作的精神，这是不明了党的总路线，结果可以使城市工作的基础完全消灭，更是一种极危险的倾向。
上面指出的两种倾向，都是极严重的右倾的错误观念，必须极严重的纠正过来。并且在这次战争暂时结束以后，改良主义的影响，更在群众中扩大，反映到党里面来，更要促成党内右倾危险的发展，尤其合法运动与和平发展的倾向，所以我们要特别注意与这些右倾的观念斗争，使党的总路线，能极正确的运用到工作的策略上去，然后才能实现我们夺取群众，促进新的革命高潮的总的任务。
中央
一九二九，四，十日。
根据中央档案原油印件刊印