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中央给一三集团军总前委,第二集团军前委,各军前委,各特区军委,各集团军与各军的军长政治委员的公函

——关于第二次反“围剿”的补充指示

(一九三一年三月二日)



亲爱的同志们!
  中央这次给你们的训令(一九三一,二月)是关于国民党军阀准备第二次大进攻苏区与红军时,苏区与非苏区各级指导机关与红军的一般任务与战略的指示。你们应迅速的使红军兵士明了,根据战斗的环境情形,研究并决定方法,以便迅速的见诸实行。现在为了补充这个训令,特给你们这封秘密的信,更具体的指示你们怎样应付军阀的新进攻。望即按照执行。
  (一)国民党军阀进攻各苏区的整个计划,我们还没得着确讯,仅知道些在江西方面的消息(谍报的材料附上)。他们认为江西苏区是主要的危险,在第二次进攻各苏区时,除了一般的加紧进攻外,最主要的是进攻江西苏区与打击红军一三集团军,故残酷斗争的重心当在江西。
  他们第二次进攻时期决定六个月,整个进攻计划,分为四个步骤进行。第一,调遣并集中部队,以及建筑军事工程;第二,在战线区域,实行清乡,消灭革命分子,巩固政权;第三,大举进攻以破坏红军;第四,取包围形势封锁红军。关于总攻击期,我们尚未得着确实消息,但应估计到已快要开始,因为清乡系与集中军队同时并举,而集中又是非常迅速的。(当地已有廿师,所需增加的已不多了。)
  (二)敌人在第一次进攻失败后,他们知道了我们的力量,知道了广大的农民群众正在誓死拥护红军,知道了只给我们一个短促的打击,要消灭苏区与红军是不可能的。所以他们第二次新进攻计划的战略要点,准备在较长的时间内和我们作有系统的斗争以消灭苏区,并正确的估计到要同红军作战,同时必须与农民斗争;因此须有相当的时间,预计约须六个月。此外,国民党军阀更鉴于在第一次进攻时,各派的军阀们,各行其是,相互间无具体的计划和密切的联系,指挥不能统一,这亦是失败原因之一。所以在第二次进攻时,想要改正这个错误和弱点,蒋介石遂委任何应钦为进攻苏区的总指挥。在军事上来讲,何应钦是个比较能干而努力的军官,并能收相当统一指挥之效。现在我们虽无确实的根据,但对此必须要估计到的。
  根据我们所得的材料,敌人似乎不采取“包围苏维埃区域”的计划了。这也是他们学得了斗争的经验,知道前次围攻苏区之所以不能成功,是因为可靠的部队不够。要想“围剿”红军,消灭苏区,必须有大批可靠的部队。加以苏区领土的宽广,红军又能打破任何包围的敌人,所以他们现在预定不取包围形式,而取集中力量,以便打击我们,这亦是应该估计到并且应该准备怎样应付的。
  (三)我们为了要有正确的战略,指明我们的前途,首先对反革命营垒,必须作个简单的分析:目前国内正遇着非常紧张的财政与经济的恐慌。帝国主义者,虽已允诺借款(帝国主义者因鉴于银价低落,故允借给中国大量银块以加重奴役,而金子是不借的),但至今未支付分文。军队与官僚大宗款项的支付与消蚀,苛捐杂税田赋的加重,物价的腾贵,资本向工人阶级猛烈的进攻,失业工人的日见增加,甚至连黄色工会都要取消,不断的逮捕与屠杀共产党员,即略有革命嫌疑的分子,亦遭逮捕,屠杀无辜的工农日必数起,这样来施行疯狂的白色恐怖。
  南京政府同张学良,虽尚未正式开火,但互争雄长,裂痕毕露,迟早必要走到公开的战争。冯玉祥盘踞山西,指挥着旧属部下,静待时机,最中心的是窃伺着蒋张的隙缝,准备卷土重来。张发奎白崇禧企图割据广西与西南各省。吴佩孚已重新起来,率领了三万军队,直捣甘肃与陕西的南部,并打算组织中国的西北政府。四川军阀的割据与他们中间相互的火并,已成为经常状态,从未对南京政府表示过服从。
  这就是国民党所谓的统一(尚无须说到苏区,更是统一的好标志了),而南京政府却自己替自己吹嘘,来掩人耳目,高唱什么“统一”“和平”,其实正如破衣烂布,日见破裂。并且更实行欺骗政策,以国民会议来号召,定期今年五月五日开幕,为的好取得落后的庸人来歌颂国民党统治的巩固。
  统治阶级为着保持统治地位,正与苏维埃区域作殊死的斗争。南京政府认为在目前环境之下同我们斗争是最根本的任务,比其他任何任务都更要重要与紧急。他们深深知道,如不解决这一任务,则南京政府不久就要走上死亡的道路;所以他们不惜竭全力来反对我们,而我们对敌人这一进攻亦正不可一刻忘记的!
  国民党的军队,是些不健全的,士兵的生活是痛苦的,他们没有任何一师,能经常领得军饷,没有任何一个兵士能按时得着月饷,自然他们的战斗力也就薄弱了。在江西的二十师及正在开拔的各师,还比较有战斗力,其他则都很薄利,他们遂不能很严厉的反抗我们。自然国民党在进攻以前,还会用些改良欺骗政策,发给一部分的军饷及较好的衣食以诱骗士兵作战,但如果我们能深入到苏区及非苏区的敌人广大军队的士兵群众中去,加紧破坏他们军队的工作,削弱他们改良欺骗的影响,破坏他们战斗的力量,则他们虽有三十万以上的军队,亦将无能为力了。我们在此已特别注意这一工作,并刚开始相当的结果。
  (四)反革命营垒中的情形既如此,即令军阀如何加紧来消灭我们,我们依然要提出击退敌人第二次的进攻是我们的任务,这就是说我们在湖北,湖南,江西,有可能建立巩固的苏区的基础你们应将另一训令迅速执行,以求任务的实现。国民党不惜一切来反对我们,但终是孤注一掷。他们的失败,即是我们事业的成功!我们的任务是击溃他们的实力,破坏并解除他们的武装。各区红军应最高限度的坚决的去执行这个任务。我们应当担负起来,而且能够,并已有足够的力量来执行这一任务。在战略上,当着敌人力量尚未集中的时候,我们必须利用优势击溃敌人的主力。当着敌人大举包围,我们必须利用敌人的弱点,击溃敌人的一方。如能诱敌深入,聚而歼灭他,这也是可采用的战略。总之不应执着一端,而固守某一办法成为不可改变的定理,这是容易造成失败的前提的。我们作战,只有一个是不易的法则,即是时刻不忘与群众武装斗争的配合,此外,都是要我们站在主动地位而支配作战形势的。
  同时,我们认为也必须要估计到另一个前途,因为纵令我们有最顺利的斗争条件,我们还不能有一切胜利的保障。如万一我们在江西或其他区域,未能击退军阀的进攻,则将采取何种策略?
  我们最主要的任务是要在任何情形之下,不要使红军的基本力量受着摧残,必须非常慎重的应付决定胜负的战斗,因为某区的红军基本力量的破坏,就是说遭受着很大的失败,必致该区红军,难于灵敏行动。若遇环境不利,不能作殊死战的时候,为着阻止敌人的猛攻,应一面继续战斗,以掩护基本部队的撤退(基本军,师,团),以便建立新的苏维埃运动根据地。在这种情形之下江西(shjn jucz)〔1〕的红军,可退至湘南,粤桂北,及贵州东南。第二集团军可退至鄂西,湘西北及川东,其他各军退却的方向,可由该军军长及政治委员决定,当着特委成军委在该地时,则应由特委与军委决定。
  凡红军所在地尚未实行分配土地与建立政权的时候,必须立即动员群众,实行党对土地问题的口号,组织新的地方苏维埃政府。
  为着保全红军实力(基本力量),遇必要时可以抛弃旧的与组织新的苏维埃区域,这样做,我们的事业,还是没有失败的。环境变更依然对我们是有利的。因为我们能变更自己的斗争策略,扩张已有的而组织新的区域,直至在一省或几省建立巩固的苏维埃政权,夺取基本的根据地以扩大全国革命。
  (五)在这次训令中,已详细说过我们目前的任务。那些任务都是非常迫切重要的。无论是在前进或退却的时候,都应根据各地具体环境,临机应变,坚决执行。我们不再重赘,现在只指出在这次训令中没有提到的几个重要问题或说得太简单的问题。
  苏区内的阶级斗争是非常尖锐化的。阶级的敌人不仅企图从苏区外边来破坏我们(军阀的进攻),而且企图利用苏区内仇视我们的分子,实行内外夹攻。同时资产阶级,反革命的富农,地主残余及其附庸——陈独秀派,托洛斯基派,改组派,AB团都是不遗余力的来破坏我们。我们党的组织和红军的领导是处于非常复杂的环境中。阶级的敌人,企图以挑拨离间的方法,破坏我们队伍的统一,破坏或拉拢这个反对那个,以减弱我们的战斗力,陷我们于最后的失败。
  我们绝不能说在江西(shjn jucz)或也许在其他区域(我们所以说也许,因为还没有接到报告)已经是万般如意了。敌人在他的工作中,已有了很大结果。陈独秀主义者一直到现在,还说红军是土匪,托洛斯基则认为不然,命令陈独秀主义者加入红军中进行破坏的工作。南京政府亦以巨款,向苏区进行斗争,企图收买我们的个别的工作人员,以破坏我们。
  我们应永远估计到:在阶级敌人的破坏工作中,如果我们要是破坏自己的统一,即在我们负指导工作的同志中,虽仅有很小的裂痕,都必然是给敌人利用来破坏我们的最好机会。所以我们只有团结一致,使我们的队伍象钢铁一般的坚固,为国际的路线而斗争,反对阶级敌人的奸细,巩固党与红军的纪律,坚固党与红军的统一领导,这才是击退军阀进攻,得到胜利的根本必须的先决条件。中央特别指示并警醒各地做指导工作的同志注意这一问题。最近在江西(shjn jucz)的领导机关中已有意见的分歧,无论如何应立即消灭这种分歧的意见,应将一切力量集中起来,针对着军阀的进攻。
  (六)现在各部红军中都组织了政治机关(军师团的政治委员,营连的指导员,政治部等),但在第七军则比较薄弱不健全,它没有充分注意建立苏维埃政权,没有分配土地,没有组织农民,你们要采取最有力的方法,努力去消灭这种绝不容许的现象。政治机关没有努力工作,便不是也不能使红军成为有阶级觉悟而有战斗力的队伍。红军如果不宣传分配土地,不帮助农民分配土地,不煸动与帮助农民建立苏维埃政权机关,就不能成为革命的军队,也就不会是红军。这就是红军与军阀军队的不同。正因为红军中政治工作的不充分,使党对土地问题的路线,就不能执行,或不能充分执行。所以过去在福建某部队中曾发现红军兵士逃跑甚至倒戈相向来反对红军的事实。
  中央热烈迫切的希望你们特别注意信中指示的问题,并将一切指示迅速切实执行。
  (七)党在非苏区内当更加努力的帮助红军。我们当从各方面来进行,用最高限度的力量来帮助红军,帮助你们。此致
  同志的敬礼!

  中央
  一九三一年三月二日

  根据中央档案原件刊印




注释

  (1)原文如此,疑有误。