中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> 《中共中央文件选集》 -> 第七册（1931）

中共中央接受共产国际执委第十一次全会总结的决议

（一九三一年八月）[1]



　　听了张彪同志关于国际执委第十一次全会总结的报告之后，中央委员会完全一致同意第十一次全会的决议，并责成中央及各级党部以布尔塞维克的坚定性和不折不挠性来实现共产国际的决议到实际工作中去。
　　A．深刻的世界经济危机。苏联的发展，与许多国家内革命危机的成熟：
　　（一）自从一九三一年年初一直到现在，世界经济的恐慌，还是在继续加深与扩大。而在苏联，五年计划的社会主义建设有了很大的成功。此种形势正如国际执委十一次扩大会所说的“资本主义的稳定已经走到了末路，而在苏联社会主义经济基础的奠定正在完成”，（全会决议）深刻的两个世界的对立是目前国际情势中最基本的因子。这个对立加紧了资本主义内部的一切矛盾与冲突。资本主义国家中资产阶级与无产阶级的冲突，日益紧张。中国，印度，安南的伟大的反帝国主义革命高涨空前的勃发；帝国主义列强间的冲突和纷争与杨格计划的破产，同样的是在继续增长，虽然这些矛盾不能够减轻反而只有增加他们对于苏联的共同的敌视和反苏联的反革命斗争的准备。
　　在深刻的世界经济危机的基础上，由于工人阶级生活条件的恶化，惊人的失业，城市小资产阶级和中农贫农的破产与苏联社会主义建设成功的革命化的作用，世界革命运动比之一九三O年二月国际执委主席团扩大会〈时〉有更进的发展，这主要的表现在：
　　a．苏联已经奠定了社会主义经济的基础；
　　b．中国创立了苏维埃政权与红军，他在帝国主义地主资产阶级的血的斗争中逐渐巩固与壮大起来；
　　c. 在西班牙工人和农民推翻了巴尔庞的专制政府，正在为着无产阶级专政而斗争；
　　d．在印度，反帝国主义的革命，已离开了并反对着甘地主义而与英帝国主义与印度的地主资产阶级作英勇的斗争；其他殖民地革命的增长；
　　e．在德国与波兰工人阶级的斗争极端的紧张，走向革命危机的先决条件底成熟；
　　f．在一切资本主义国家内阶级斗争和失业运动之更加深刻化；农民运动之崛起与发展；
　　g．主要各国的共产党政治与组织影响之扩张；
　　但是“依照各国危机进展的程度和速度，资本主义内外的冲突的紧张的程度和速度，各个资本主义国家里的革命高涨的发展是不平衡的。在这次经济恐慌和战后资本主义总的危机的特殊条件密切错综的国家中（如德国波兰），已经走向革命危机先决条件的成熟。目前，因于经济危机的深刻化，在西班牙革命危机的先决条件是很快的在增长，那里因为封建势力残余的强大，这一过程特别来得深刻”。“在许多大的殖民地与半殖民地──中国印度──由于经济危机与农业危机的交错，帝国主义与封建高利贷的剥削及群众的大量破产，千百万的群众起来作民族的革命争斗反对整个的帝国主义的殖民地制度，革命危机的因素是很快在成熟”。（全会决议）
　　（二）在目前的阶段上由于经济危机的深入与革命运动的更进的高涨，资产阶级日趋于公开的法西斯蒂的专政。他们按〔接〕一连二的公布紧急法令，禁止工人群众的集会游行和最低限度的“人权与自由”，逼迫工人阶级的组织走向地底下去，组织不满的破产的小资产阶级和流氓分子为法西斯蒂的武装团体以〈对〉进行革命工人及共产党员的屠杀，但是必须清楚的了解，民主主义和法西斯蒂仅不过是资产阶级专政的两种形式：由掩蔽的财政资本的寡头专政到公开的法西斯的专政的转换，丝毫地没有更换其阶级的实质。有时，更可以不变动民主形式的表面，而实行极端法西斯蒂政策（如白鲁宁政府）。并且亦不能认为法西斯蒂的形式，已成为目前资产阶级统给的唯一形式。
　　世界经济恐慌更加明白的揭露了国际社会民主党社会法西斯蒂面目，他的作用是巩固资产阶级专政的主要的主持者，他不仅替公开的法西斯蒂专政开路清道，而且一切的资产阶级进攻工人的步骤都假手于社会民主党而实现。他们间接和直接的帮助资产阶级减少工资，增加工作时间，削减社会保险资，增加税捐，实行资本主义合理化，破坏罢工，压迫殖民地革命运动与屠杀本国的革命工人，德国的社会民主党的米勒政府压迫柏林的五一示威，解散“赤色战士队”，颂〔颁〕布“保护共和国法”镇压罢工，而为法西斯蒂专政的白鲁宁政府开路。在失去政权之后，并极力拥护白鲁宁政府的一切法西斯蒂的进攻工人的步骤。麦克唐纳尔因为镇压印度革命的劳绩，而受到英国资产阶级的一致喝采，最后，他更是反苏联战争中资产阶级的一支尖兵。他们在全世界上为资产阶级进攻苏联的战争的政治的舆论的准备，在苏联他们与实业党及少数党手携手去进行反革命的破坏工作以为帝国主义反革命干涉的内应。
　　（三）两个世界的对立不能不引导到帝国主义反苏联战争的积极准备，目前反革命的反苏联战争对于世界无产阶级专政是直接的威胁。由于社会主义建设的成功，消灭富农阶级的政策的顺利的执行，使资产阶级失了其使苏联走上资本主义后〔复〕辟道上的最后的幻想，更加上经济恐慌的剧烈，使他们不得不以侵夺世界上六分之一的苏联为危机的出路，使世界资产阶级不断的采用武装进攻和经济封锁的政策。一切资本主义国家的武装的增加，苏联边境各国的军士〔事〕准备的完成，美国的粮食准备，……一切一切都说明反苏联战争，已经近在眉睫。目前的事变，更加证明这种估计的正确，胡佛提议的真实意义，除了企图挽救德国的革命危机之外，最主要的便是团结资本主义的国家在美国的领导之下，进行反苏联的战争。万宝山事件日本的武士道曾公开的宣称这是对俄必先对华政策之先声，而且毫不隐蔽的说，苏联五年计划的成功第二次日俄战争是不可避免的。同样，帝国主义内部的争斗，英美争取世界霸权，法意，英法，德法，美日等等的冲突与矛盾亦日趋紧张，以战争来重新分配世界，以挽救资本主义之危机已经变成了各帝国主义列强政府的唯一出路。
　　B．帝国主义国民党统治的危机与工农民主专政的发展。
　　（一）由于半殖民地的地位与广大的封建残余的存在，世界的经济危机，推动中国的国民经济走到完全溃灭的地步。经济危机与农业的危机密切的错综在一起。在前一时期中已经处在长期的停滞与恐慌状态中的民族工业（丝，纱，烟等），在世界经济危机的影响之下，形成了大批的倒闭与非民族化。民族资本在重工业中的地位，更是逐渐减少，成为外国帝国主义的完全的统治。交通运输方面，铁路因为军阀战争的原因而破坏不堪；海运则非但外洋船完全在帝国主义者的掌握之中，而且内河船亦不能与外洋船竞争而宣告停班（长江上游）。另一方面正因为世界经济的危机，帝国主义者更加紧迫地加紧在华投资（从今年二月到六月各帝国主义者在华设立的新工厂约七八百所，资本达一万万五千万元）。在帝国主义地主高利贷的重重剥削下的农村经济，正处在空前的浩劫的地步。在原料供给的市场上，中国除了特产品（大豆桐油等）外，几乎完全地被排挤。因为帝国主义和地主的非人的剥削和长期军阀战争的结果，毁灭了一切灌溉的设备而丧失千百万农民的生命的灾荒，成为经常的现象。去年的西北的大旱及今年普遍十六行省的水灾，接着地震撼着世界的听闻。帝国主义者及国民党官僚们（华洋义赈会赈务委员会等）更借赈灾的名目来进行搜括，高利贷和奴役农民（工赈，贷赈，急赈）。工业的破产与非民族化，帝国主义侵掠的深入，与农村经济的空前浩劫，这就是中国国民经济的图画。空前的群众失业，工人生活水平线的低降，资本的进攻，农民的破产与饿死，灾荒，战祸，这就是国民党统治所必然造成的而且已经造成的结果。
　　（二）世界经济危机与苏联社会主义建设的成功的影响，引起一九二五——二七年革命的根本矛盾更进一步的紧张。群众生活的恶化到饿死的水平线上不能不引导到一方面革命运动的继涨增高，在几千万人口的区域的苏联〔区〕政权与红军的建立，革命危机在全国范围内的日渐成熟，另一方面，反动统治以全力保全自己的政权，动员一切力量进攻苏区与严厉地厉行白色恐怖。同时，他们更加积极地进行武断与欺骗的宣传。在土地革命中涌现出来的苏维埃政权和红军，是无产阶级在反帝国主义和土地革命中实现自己的领导权的条件，使无产阶级的领导权在政权的形式中实现和加强起来。苏维埃和红军的建立，使中国的阶级斗争走到了最高的形式——国内战争的形式。在国内战争中，红军正在夺取敌人的武装而武装自己。苏维埃政权亦正在与蒋介石，内部的敌人（AB团等），及自己的错误（立三路线）奋斗中获得了工农民主专政的初步的丰富经验。千百万的暴动起来的中农和贫农，在无产阶级的领导之下是不可战胜的力量，不论红军怎样枪械缺乏和陋败，不论作战条件怎机〔样〕困难，而第一第二次的“围剿”的冲破给了帝国主义者蒋介石陈独秀罗章龙及党内的灰心失望的机会主义分子以一个良好的教训。第三次的“围剿”，蒋介石“溽暑亲征”的结果，在江西线上，除了红军为作战的必要而缩短战线之外，蒋介石没有任何的进步，而左翼的朱毛（是蒋介石的两个将军（朱绍良毛炳文），不是红军的领袖！）的覆灭，陈诚的溃败是国民党的检查员和帝国主义的报纸所不能隐蔽的事实；在鄂豫皖，湘鄂边线上，红军的发展已屡屡的引起国民党和帝国主义者的惊惧。英勇的工农红军的战绩，在中国的革命史已经写下了光荣的一页。“今后中国苏维埃运动的更进的发展，是依据在苏维埃和红军根据地的巩固与发展之上”。
　　（三）由于中国经济发展的不平衡，帝国主义的势力范围，和封建的割据，中国革命运动的特点，便是发展的不平衡，虽然，全国革命危机一般的成熟起来，但是他的程度和速度是不一样的。一方面存在着苏维埃政权，工农民主专政，另一方面在更大的地域上国民党，地主资产阶级的统治还维持着自己的凶焰。前者正在发展与壮大而后者则日趋崩溃。帝国主义列强的在华的矛盾与冲突，革命运动发展的不平衡以及中国各地地主资产阶级的集团间的斗争，说明了为什么在对于工农民主专政一致的威胁之前，统治阶级内部的纷争与分裂的产生的真实原因。南京和广东的分裂，北方的军阀战争——反映着国际帝国主义的争斗，反映着英美日争取中国的斗争；另一方面，他更是中国统治阶级间为着怎样能够更好的挽救自己的统治与消灭苏区与红军的争斗。这种分裂和战争的本身，便是国民党统治严重的政治危机和更进一步的崩溃的表现。这种统治阶级内部的矛盾是日趋紧张，不过他们内部矛盾的增长不但不能减弱而且只有增加他们与苏维埃运动的不可调和的冲突。产生军阀混战的社会条件与社会基础没有，被工农革命的浪潮所推倒以前，军阀战争的重演与扩大将永远地威胁着中国的劳苦群众，只有工农革命和苏维埃政权才能够消灭军阀战争与从完全的殖民地化与经济浩劫中挽救中国。
　　（四）帝国主义政治经济侵略的加紧，国民党更进一步的屈服与投降帝国主义，经济的恐慌和灾荒，资本的进攻，群众的失业，生活水平线的低落与饥饿，及苏维埃运动的影响，引导到反动统治区域内的革命更进一步的高涨，这主要的表现在：
　　a．反帝国主义运动新的怒朝〔潮〕在工人贫农苦力激烈的反帝情绪面前，上海买办阶级的反日援侨会，只不过是一幅可耻的滑稽画，这些分子的企图便是“领导”反帝国主义运动，使反帝国主义运动失去其真正的领导；
　　b．工人罢工争斗的更加紧张化，争斗更明显地暴露其反攻的以及政治的性质；
　　c．兵变潮流的高涨；
　　d．农民运动的继续不断的爆发；因为水灾的关系，在今年秋收争斗，党将处在空前的广大的农民骚动面前；
　　e．城市小资产阶级对于南京政府的反对态度的增长；
　　客观条件对于党的工作是最顺利的。全国的革命风暴渐渐接近了，革命爆发的锁钥是在我们党的手里，只有党的积极性的活跃，才能决定革命大爆发的程度和速度。
　　C．党的工作的条件与目前的紧急任务。
　　（一）在四中全会时，以及四中全会以前，共产国际曾经正确的指出，在中国共产党面前放着下面的三位一体的中心任务：
　　a．创立有工作能力的得到群众拥护的苏维埃政府，来组织与领导苏区与非苏区的革命运动；
　　b．创立强有力的工农成份的政治上绝对是在党的指导之下的红军及巩固红军的根据地。
　　c．开展工人阶级的部分的日常的经济斗争，引导他们到总的政治争斗上去；加倍对于反帝运动与农民运动的领导；
　　这些任务中央认为在今天还是中国党的中心的迫切任务。
　　（二）在共产国际直接的帮助之下，四中全会坚决地责谴政治局过去的错误路线，指斥了三中全会的调和态度，断然地肯定，立三路线为反马克思主义反列宁主义的半托洛斯基主义的路线，指斥了当时政治局的某几个同志的对于共产国际的虚伪和两面派的态度，更新了党的领导的成份，毫无二语地同意并坚决的执行共产国际的路线——中国革命中唯一的正确路线。半年来党在工作的过程中，在执行国际路线的过程中，党得到了下面的成绩：
　　a．对于苏区领导的加紧，造成了苏维埃和红军的根据地的巩固和发展。党和苏维埃政策的真实的转变，澈底的平民式的重新分配土地，因而大大的提高群众的斗争的积极性；在创立真正良好的铁的红军的工作上，得到了初步的成功；苏维埃机关的改造，混入苏维埃机关的富农和阶级敌人的肃清。所有这些工作的结果，使我们在苏区中的力量，更加强固。
　　b．正确的政治领导与两条战线上的坚决斗争，使右倾机会主义的小团体（罗章龙派）完全地破产，并解除了立三主义的武装。思想上的斗争与某些组织的结论，一方面，保证了一部分被右倾机会主义所欺骗或立三主义者的“左”倾辞句所玄惑的工人同志，回到党的路线上来，另一方面，党的和职工会的指导机关中右倾机会主义者与李立三主义者的肃清。这样使党有在思想上的布尔塞维克的一致与组织上之稳固。在党的布尔塞维克化的道路上，竟成了重要的一步。
　　c．开始了真实的艰苦的布尔塞维克的群众工作与厂内活动，恢复了青年团和工会的组织与加强了他们的领导；提拔了一部分新的干部作领导工作；改变了李立三时代以及陈独秀时代所遗留下来的家长制度委派制度的恶毒的遗传，开始向布尔塞维克的作风转换。
　　（三）但是中央委员会不能不郑重地指出：在这个时期的工作中的许多严重的缺点和弱点。这主要的表现在：
　　a．第十一次全会所指出的：“落在群众的积极化之后”，“落后于许多重要的革命运动，失业运动，罢工，与农民运动之后”。“忽略了保护工人群众的日常要求的基础上动员群众为这些要求而争斗，将这些争斗与为无产阶级专政的争斗联系起来”。对于中国党同样是正确的：不论在苏区与非苏区之中，党还不能善于利用和组织群众的积极性。在反动区域中对于群众斗争的领导依然没有重大的成功。许多党部不善于依据工人群众的日常要求而动员，而组织他们的争斗。在黄色工会中的工作，至今没有什么成绩。没有学会把部分的与一般的要求联系起来，与下层统一战线策略的运用。许多自发争斗没有能够抓住与领导；对于罢工争斗的准备常常是不充分的；尤其是对于失业运动的消极是极端不能容许的现象。
　　b．第十一次全会所指出的：“反对战争危险的争斗和反对帝国主义进攻苏联的危险的争斗，其程度并不能到处赶得上帝国主义准备反苏联战争的程度。反战争危险的鼓动，进行得没有系统，有些地方只是一起一伏的”。这个指斥，对于中国党亦不是例外。中央严重的指出：这时期中对于反对进攻苏联的工作非但赶不及国民党军阀进攻苏联的准备，而且有些党部是忽视了这个任务。特别是审判孟塞维克及实业党的材料没有充分地利用向工人群众作广大的鼓动。
　　c．同样，对于拥护红军和苏维埃区域的工作亦是做得非常的不充分。关于动员到红军中去的工作各地党部都没有达到预定计划。甚至将动员工人到红军中去的工作，曲解为招募。
　　d．关于士兵中的工作的积极性亦是非常的不够，中央的二月决议仍然还是纸上的空文；
　　e．对于反动区域内的农民工作还是表现有机会主义的消极性；
　　f．还没有学会布尔塞维克的公开工作与秘密工作的联系，及地下党与群众的联系，以少数的党的干部领导广大的群众争斗；
　　g．许多党部还没有学会布尔塞维克的自我批评与工作检查；许多“漂亮”的决议，依然成为纸上空文；与下级党部的活的领导与联系，还依旧是不够；新的干部的培养与提拔实现得非常迟缓。
　　h．因为党的组织还没有能够深入群众，因为多数党员，还没有了解地下党遵守秘密工作原则的重要，以致党的组织与党的干部受到了很大的破坏与肉体的摧残。
　　i．对于一切反动派别的斗争还不够，未能及时深刻揭穿一切反动武断的宣传（如对于改组派，人权派，第三党，取消派等），因此这种宣传时常或多或少的影响到一部分党员群众。
　　j．党还没有能够很具体的教育党员群众怎样在实际工作中去实行正确的政治路线。
　　（四）为着利用良好而顺利的客观环境来争取工农民主专政在全中国的胜利，为着执行中国革命及共产国际在党面前提出来的三位一体的任务，中国共产党必须动员一切力员，来执行和完成下面的具体的迫切的工作：
　　a．最大限度的巩固和发展苏维埃区域。正确地执行一切党和苏维埃的法令，澈底的平均分配一切土地，组织和利用群众的积极性为苏维埃运动的胜利而战。采取一切必要的方法以坚强红军和在最短的时间内创立苏维埃中央政府。
　　b．为反对帝国主义战争与反苏联的武装干涉而战。揭破国民党和帝国主义一切反苏联战争的准备；真实地动员群众为拥护苏维埃红军，反对帝国主义和国民党的武装进攻而战。加紧反对军阀战争。动员重要工业中心的无产阶级到红军中去。广大的普遍的创立“苏联之友”“红军之友”等等组织。扩大在反动区域的工农群众中苏维埃政权的思想及中国苏维埃运动的经验的宣传。
　　c．真实地动员群众为反对资本的进攻而争斗；小心地周密地准备每一个工人阶级的战斗；迅速地使职工会的工作有布尔塞维克的转变，广大地发展赤色工会的会员；真正地开始黄色工会中的工作；以夺取工人阶级中的最大多数。
　　d．加紧对于目前正在剧烈开展中的反帝国主义的领导；组织与引导群众的反帝情绪的高涨到革命争斗的道路上；揭破一切资产阶级及改良主义者的假的反帝国主义把戏，这种把戏的真实意义只是在阻碍劳苦群众的民族的与阶级自觉。为着完成上面的任务必须特别地注意公开可能的利用。
　　e．各方面的努力的准备对于那必然要来到的今年秋收争斗的领导。苏维埃运动与灾荒影响之下的农民斗争，假如我们有真实的布尔塞维克的领导，则这些争斗将无疑的转变为土地革命；同样反动军队中的士兵工作在目前国内战争的环境中有特别的意义，应该加十倍地努力进行。
　　f.集中力量在大工厂内创立我们的支部；培养与提拔新的工人干部；广大地发展党的组织。
　　g．根据目前的环境，各地党部要特别注意从政治上组织上巩固党的组织，严密党的组织，坚决地克服党内个别的叛变现象，澈底肃清机关主义和一切脱离群众工作的以及雇佣劳动的工作方式，消灭对于秘密工作一切忽视，务使今后工作能够经常的进行。用群众的力量来冲破一切白色恐怖与压迫。
　　（五）为着上面所指出一切的任务的完成：党必须在两条战线的争斗上克服一切离开党的总路线倾向。党内主要危险，依然还是右倾机会主义的灰心，失望，消沉。在中国的特殊的条件内，右倾机会主义紧接着公开叛背革命，同时他们更其采用了最可耻最懦怯的机会主义的两面派的态度。集中火力反对右倾，同时丝毫地不能放松“左”倾的李立三路线的残留，这些残留还或少或多在各地党的工作中表现出来。
　　为着这些紧急任务的执行，要求全党同志坚决的起来，对于党的工作实行澈底的检阅，在检阅中尽量发展自上而下与自下而上，尤其是自下而上的批评，发展下层党员群众的积极性，消灭一切国民党时代瞿秋白李立三时代机会主义的残余，创造布尔塞维克的工作方法与作用，以完成历史放在我们党前面的中心任务！

通知：
　　因为地下党的工作条件与最近的损失与打击，使中央直到目前才能够详细的讨论国际执委的决议。这种迟缓是党工作上的极大损失。
　　各级党部接到此项决议与国际决议后，即应广大地举行讨论。讨论时必须将国际及中央决议更加具体地运用到各该地方去。并将结果报告中央。
　　国际决议与本决议应尽量在党报上翻印。

　　中央


　　根据一九三一年九月十日出版的《布尔塞维克》第四卷第五期刊印



注释

　　〔1〕原件无时间，此是编者根据内容判定的。