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解放后上海工运资料（1949年5月—12月）
参政活动
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上海市第一届各界人民代表会议
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上海市第二届各界人民代表会议
上海市第一届各界人民代表会议
自八月三日到五日，上海市人民政府邀请各界代表假逸园召开上海市第一次各界人民代表会议，包括党、政、军、民主党派、近郊农民、青年、妇女、文化、教育及产业界等各方面的代表，我们职工代表工友一百二十人出席会议。
会议上主要讨论了如何粉碎帝国主义和国民党反动派残余势力的封锁，来自力更生建设繁荣的新上海，使之从消费的城市转变为生产的城市。代表们都正确的指出了：现在上海的困难是胜利时期的困难，是前进中的困难，这种款男是必然能够克服的。我们的困难与蒋匪帮的困难根本不同，蒋匪帮的困难，已经跌进了死亡的深渊，谁也救不了他。
陈市长说：“我们上海市民不要怕封锁，不要以为目前就困难得了不得，我们宁可把困难估计得更多更苦些，因而抱定坚决克服困难的决心，坚决干下去，我们要打消侥幸的心理。毛主席在一九四五年中共七次大会上对我们说：我们不要打算亲身看到中国革命的成功，把事业传给子孙，我们革命总一定要胜利！可是仅仅四年之后，革命胜利却提前到来了，所以，我们现在的困难，和胜利一样，会迅速提前克服的。”
上海总工会筹备委员会筹备主任刘长胜同志代表全市百万职工讲话，他说：“要把上海这样一个复杂的大城市，叫他走上新的道路，必须坚决实现党政首长提出的方针和办法，我们工人阶级有带头作用的重大责任，来克服当前的困难”。
要解决一切困难，第一先要从生产上着手；现在上海的劳资关系，比刚解放时已有很大的改善，国营工厂像中纺等厂工人的劳动态度也很大的改变，生产效率不断的在提高。私营工厂里的劳动效率，像华通电机等厂，也较解放前增加到一倍以上。
一、尚有少数资方，对生产抱消极态度，甚至有几家厂有生意不肯做，情愿停工。有的资方甚至还用国民党时候的流氓欺骗手段来对付工人，因此造成了劳资纠纷，像这种资方当然是少数。拿工人方面来说，也有过火的地方，这是因为工人长期受到压迫，一旦解放是免不了的，但只要向他们真诚的解释后，大多能照顾资方困难，自动的让步。整个说来，生产问题中，劳资关系的解决是简单的，最重要的是资方能不能改变生产的态度，有没有为人民生产的决心，为了建设新中国新上海而生产的决定。今天生产问题中的确有很多困难，像原料没有，销路没有，但是大家只要看清形势，脚踏实地的去做，就能一个个解决。
二、生产中还有个重要的问题，就是要改变生产的方针，一定要将过去上海不正常、不健全、仅为了四大家族和帝国主义服务的消费生产，转变为积极为全体人民服务的建设性生产，在公营工厂，现在已经改变了，私营企业也一定要这样改变过来。
三、为了解决这许多生产中的问题，提出了下列一些建议：
1、为了适当的调整劳资关系，个别的厂可以订立劳资中间的集体合同，做出好的榜样，再推广到所有企业中去，合同上订明劳动条件，双方关系，生产标准等，订好了大家遵守。
2、有的产业中，可以用集体协议来解决劳资纠纷，上海重要的几个产业工会，最近就要成立了，在有工人有组织的基础上，这样做，对资方也是有利的。
3、生产问题非常重要，劳资双方和政府要一道组织“生产问题研究委员会”来研究处理。
4、响应疏散和节约的号召，我们工人阶级一定要努力做好这两件事情，和生产问题联系起来。希望工商界人士要和我们采取一样的态度。
经过三天的讨论，代表会议一致同意中共中央华东局和上海市委提出的粉碎敌人封锁，建设新上海的政治方针（就是七月二十七日解放日报社论：“粉碎敌人封锁，为建设新上海而斗争”提出了六大任务的方案）。在闭幕会上陈毅同志号召代表们，希望代表们回去后做下列几件事：（一）作宣传，向各方面解释会议通过的方针，打破忧虑、消除怀疑、造成全市人民的一致。（二）代表们应以身作则，注意六大方案的实施。（三）代表会议通过了方针，必须更进一步提出具体的执行方法，希望代表们和广大人民多多提供意见。
上海市第二届各界人民代表会议
上海市第二届各界人民代表会议，自十二月五日揭幕，到十一日为止，经过七天开会讨论，已经胜利结束。各界出席代表共有六百六十七人，代表产生的方法，因为条件不同，所以有：协商、民主选举、政府特别邀请等三种，而基本上是以协商为主，这是符合民主团结精神的。
工人代表出席的有一百三十人，包括铁路、邮电、公用事业、海员、码头、棉纺、杂纺、化工、五金、文化事业、卷烟、食品、染料、店职员、手工业、军需工业、机关行员等行业。
这次会议继续贯彻第一届人民代表会议的方针和中央人民政府委员会第四次会议的精神，着重讨论了上海财政经济问题和克服当前困难的办法。
会议第一天，首先由陈毅市长致开幕词：第一次代表会议于八月五日闭幕，迄今恰满四个月，几个月来，上海人民在人民市政府领导之下均一致执行第一次代表会的方针，经过各种曲折与复杂的斗争，经过八九两月物价稳定，上海工商业的情况开始好转了。四个月来克服困难争取好转的经验是在于政府与人民的亲密团结；在于人民拥护和执行政府的政策；在于政府与人民依靠节衣省食努力生产自立更生；在于着重抓住支援前线打破封锁的对敌斗争的环节；在于强调团结教育，不怕负担加重，对庞大薪工人员的待遇和工作采取均饭吃的方针；在于对投机操纵和不正常营业牟利的活动，采取了严重的惩处与镇压；在于人民政府手中掌握了相当大的物资，对平抑物价起了积极作用；更在于全国有了在中国历史上从来没有过的真能统一全国的，真能廉洁奉公的中央人民政府，在他的领导和帮助之下，以上海配合全国，以全国支援上海，才保证了渡过难关和趋向好转。但我们目前仍然有着严重的困难，如何去克服呢？毛主席在十二月二日，中央人民政府会议上说：“我们的情况概括的来说就是：有困难的，有办法的，有希望的”。毛主席这个指示应该成为我们结束今年迎接明年的克服苦难的行动指示，所谓克服困难的办法，是指政府与人民团结一致，采取适当政策，从生产互助，节衣省食，用自力更生的办法去从事经济的恢复。全国人民能积极拥护和争购中央人民政府所发行的胜利折实公债，就是克服困难最重要的办法之一。
我相信上海六百万人民具有无限大的潜在的经济力量，充分发动起来，很好组织起来，加上中央人民政府领导，全国力量适当协助，有什么困难不能克服呢？我们第二次各界代表会议，应站在毛主席指示之下为克服目前困难而奋斗，为争取大部好转和全部好转而奋斗！（摘录）
接着听取了潘汉年副市长关于上海市人民政府八、九、十、三个月市政工作报告，第二天又听却了曾山副市长的财政经济报告，财政局、劳动局、民政局局长的三个补充报告。
第三四日两天，到会代表按照单位分二十三组讨论，工人代表分棉纺、轻工业、五金、海员、公用事业（包括邮电、铁路），和店职员（包括手工业）等五组，各组对于各首长的重要报告，推行热烈讨论，每人都有发言机会，充分表现了民主精神和认真负责的态度。
会议第五、六两天是讨论，发言的共三十七人，工人代表发言的有刘长胜、施小妹、沈涵、项翔、薛英、毛和祥、韩祭连等七位。
上海总工会筹备委员会主任刘长胜说：自从上次各界代表会议闭幕以来，局势有了很大的发展，在中国历史上空前的人民政协的召开，以及中华人民共和国的诞生，及中央人民政府的成立，是这个时期内最大的事件。
我们听了政府首长关于市政工作和财经工作的报告，深深感到我们的政府不管在任何困难条件之下，是很尽职地很成功地在执行上次会议的决议，同时我们完全同意市政府所提出的今后中心工作。我代表上海百万工人向政府首长同全体工作干部致敬。
在这一时期中，上海工人派遣了大批干部参加南下工作，在劳军运动上，通过了各种方式来积极推行；上海工人，对于生产方针的改变上面，曾用了很大力量以协助厂房达到目的；上海工人在发展内地交通鼓励城乡物资交流上面，也曾起了很大的作用；在节约方面，上海工人在公营工厂有很大成绩；上海工人对工厂内迁是抱着积极的影响态度的；对于自己的中央人民政府的成立，上海工人是表示着最大的兴奋的。
在上次各界代表会上曾经讨论了疏散难民问题，这就联系到失业工人问题，几个月来，总工会失业工人工作委员会就努力从事于失业工人的登记及介绍职业；我们认为这一项还需要大大的开展，并有待政府特别是工商界人士的协助。
在上次各界代表会上，我们曾讨论到生产问题中的劳资关系问题，因之而成立了劳资关系委员会。经过劳资关系委员会讨论通过而由上海市军事管制委员会批准颁布的“复工复职”及“劳资争议调处程序”二个办法，对于当时直到今天劳资关系的正常化，是起了很大作用的。
在上次各界代表会上，我们曾提议“为了更有效地解决劳资纠纷，可以试行集体协议”。从那时以后，就曾有了各业劳资之间八次的集体协议，无形中减少了劳资纠纷，我再一次在此提议，集体协议的方式应该推广到各业中去。
集体合同的工作比较复杂而且是长期性的，因此不单是解决眼前迫切的利害问题，而要双方生产的推进有其共同性的认识，特别要经过工人群众的集体的讨论，取得一致。
四个月来，工人的劳动纪律已有很大进步，但由于上海产业行业的复杂，客观形势的千变万化，现在很有必要综合先进工人的经验成为条文，作为全体工人信守的规约。厂规的制定，现在有必要，但一定要经过工人的讨论和统一，这样才有效果。
劳动局所提出的几个文件的草案，以及关于取消抄身制度的提案，我们是完全同意的，劳资仲裁委员会的成立，对于劳资争议调处程序的完全，是要设立的机构。工厂安全卫生问题在若干中小工厂，据我们调查，和马局长的报告一样，的却是严重的。对于工人安全卫生问题，希望工商界人士特别加以注意，工会方面当然也尽力来举办劳动保护事业，市政府举办的劳工医院，已在这方面做了不少工作，以后希望更能有助于这个方面，抄身制度过去是反动统治下的产物，现在工人阶级已经解放成为国家政权的领导阶级，同时上海工人经过解放以来的组织与教育工作，已大大的提高了自己的阶级觉悟及生产情绪。这个制度存在，实际上妨碍了在自觉性、自动性的基础上，劳动纪律和生产情绪的维持与发展。现在政府提出这个提案，工人当然万分拥护，但更重要的是工人经过了这个问题，会再一次感到人民政府是工人自己的政府，是时时刻刻尊重工人阶级的。
最近中华全国总工会公布了三个重要文件，对于全国范围内的劳资关系作了很明显的原则性的规定，基本上是完全正确的。
关于年终奖金问题，我们一位必须及时考虑和决定，而且我们一位一定要发的，有些资方固然有困难，但劳方亦有困难，何况所谓年终奖金，实际上是工资的一部分，至少在习惯上，劳资双方均有此种看法。至于说发多少，如何发，这可由劳资双方按着实际情形共同协商解决之。
关于发行胜利折实公债，我们坚决拥护，并以最切实办法来完成任务。（摘录）
会议上，各工人代表对陈市长、曾、潘两副市长的报告，一致表示赞同，对中央决定发行人民胜利折实公债一致拥护，并保证完成所交给上海工人的光荣任务。
会议最后一天，刚巧华东军政委员会主席饶漱石从北京回来，他传达了中共所通过的一九五〇年概算和发行人民胜利折实公债等决定，接着陈市长对七天会议作了总结，号召上海人民站在自己的岗位上，尽一切力量响应中央人民政府的一切措施。
会议共收到了提案一百四十二件，工人提案有三十三件，致电中央人民政府拥护发行人民胜利折实公债，致电慰问全国人民解放军，成立上海市协商委员会并通过全体委员六十二人名单（里面工人代表有：刘长胜、沈涵、汤桂芬、韩武城等四人），疏散难民和冬令救济方案等。关于劳资争议处理问题，废除抄身制，发放年终奖，原则上都通过，需要修改的部分，都交协商委员会具体讨论修改，其他提案则由主席团审查整理后移交协商委员会研究处理。
未了由张元济先生致闭幕词后，这个充分发扬了政府与人民团结一致精神的代表会议，在雄壮的军乐声中闭幕。