中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献
人民团结联盟基本纲领
﹝智利﹞阿连德（Salvador Allende）
1969
木易贺雄 译
序言
所有党派和运动通过人民团结联盟的协调委员会团结在一起，协调委员会不妨碍个人的理念也不妨碍个人的政治议程。要完全同意以下对国家现状的描述，也要同意将会成为我们共同行动基础以及为人民而深思熟虑的纲领提议。
智利处在严重的危机之中，这个危机在经济与社会的停滞展现出来，在贫穷的普遍化以及使工人农民和其他被剥削阶级饱受苦难的无序中体现出来；员工，技术工以及中小企业的境况越来越艰难，妇女和年轻人获得的机会也越来越少。
智利的问题可以得到解决。我们的国家有丰富的资源，如铜和其他矿物。同样也有水力发电的潜力，广茂的森林，充满丰富水产的湖泊，超出我们所需的农业区等。但是智利人民有工作与发展的意愿，他们也有专业技术。那么是什么除了问题呢？
智利失败的原因是一个不符合我们时代需求的制度。智利是一个资本主义国家，依托帝国主义，与外国资本有结构性联系，所以外国资本成为了主导。这不能解决这个国家的根本问题，那些恰好从出身特权阶级同源不会自愿放弃他们的特权。
除此之外，作为全球资本主义的扩张的后果，国家垄断企业和帝国主义之间的交易越来越大，外国资本的低级买办的重要性也随着每次交易日益凸显。
每天把智利一片一片地卖掉或多或少地成为了一个不错的生意。替他人做决定是他们每天做的事情。
另一方面，对于绝大多数人来说，每天出卖自己的劳动，脑力和工作是一件很糟糕的事情；为自己命运做决定的权利在很大程度上仍然被剥夺。
在智利，所谓的改革派和发展派成立了一个进步联盟，并且想把弗雷政府变成自己的政府，但他们没能改变任何重要的事情。
资产阶级的新政府是为了国家资本和外国资本服务的，他们想改变的微弱尝试在经济停滞，饥饿和对人民的暴力镇压中不痛不痒地覆灭了。这再一次证明了改革主义在解决人民的问题上是无能的。
垄断资本主义的发展遏制了民主的扩大而且加剧了反对人民的暴力。
人民斗争扩大的水平随着改革主义的失败巩固了反动派的地位，使得人民最终只能强迫它。
现在国家的形式暴力且野蛮的，就像流动小组的行动，和对农民以及学生的暴行，对移民和矿工的屠杀和其他对智利人有影响的暴行是不可分开的。
因为暴力就是伴随着那些住在豪华别墅的人一同出现的，而另一些大部分人口仍生活在没有卫生保障的住所中，有的人甚至还没有地方住。暴力就是朱门酒肉臭，路有冻死骨。
帝国主义的剥削可以以多种方式使得经济倒退：通过投资矿物（铜，铁等），通过投资工业，银行业，商业等；通过技术封锁，迫使我们在设备，许可证，和专利方面支付高额费用；以美国提供的高息贷款中的条款来迫使我们在美国消费，以及有义务用美国提供的船上运输购买的商品。
只通过数据就能展示。从1952年到今天，美国人在拉丁美洲就投资了74.73亿美金，并且拿走了160亿美金。
在智利，帝国主义掠夺了相当于我国历史上所有累计资本两倍的大量资源。
美国垄断企业联合资产阶级政府几乎掌控了我们全部的铜，铁和硝石。掌控了我们的外贸，而且我们政治和经济都要听从于国际货币基金组织和其他机构的。
它们主导者重要的工业和服务部门；获得了特权地位，而且还使我们的货币贬值，工资下调，通过农业盈余来扭曲农业活动。
它们同样也介入了教育，文化和传媒。还利用军事和政治协议试图渗透我们的武装部队。
掌权阶级使得情况变得更复杂也无法解决当前的局面，他们在过去的十年里加剧了智力对国外的债务。
有人说债务和国际银行的协议可以产生大幅的经济进步。但是他们唯一的成就是使智利获得了在世界上人均负债最多的国家的记录。
在智利政府和立法部门或多或少倾向于大财团和他们的奴才，以及掌握着我们经济的大公司，和几乎不受掌控的且拥有权力的地主。
资本家只想专心挣更多的钱而且他们不会满足智利人民的需求。举个例子，如果他们的生产和进口的更昂贵的车辆是一个好生意，那么我们经济的宝贵资源就会被转移到这个项目上来，而不会考虑只有一小部分智利人能够买得起，也不会考虑去满足那些更迫切的需求。
企业家集团掌控着经济，舆论和其他媒体，还有政治体制。当国家进行干预且拒绝偏袒他们时，所有智利人都会付出高昂的代价。
因此财团们需要继续“工作”，因为只有这样他们才能选择在必要的时候不去工作：
+ 给他们各种帮助。大企业有压榨国家的威险，如果他们要求的帮助和保证没有得到批准，就不会有私人投资。
+ 他们可以用所有智利人的钱生产他们想要的东西，而不是生产本国大多数人所需要的东西。
+ 他们把赚来的钱向国外银行账户上转移。
+ 如果工人要求更好的工资，他们就解雇工人。
+ 允许他们操控食品的分配，囤积粮食以造成事物短缺，并以这种方式太高食物价格，一边牺牲人民来赚更多的钱。
与此同时，很大一部分人实际上处于艰难的状况中：
+五十多万家庭住房困难，许多人还没有污水处理，饮用水，电力和卫生方面的保障，生活极为糟糕的环境之下。
+人民必要的教育和卫生得不到满足。
+超过一半的智利工人的工钱不能满足他们的最低生活所需。失业和工作不稳定使得每个家庭都遭受苦难
数不清的青年人在就业上面临困难和不确定性。
帝国主义资本家和特权集团占不到总人口的百分之十，但是他们却掌握着国家一半的收入。这就意味着智利人民生产出的每100块钱里都有50块进入10个寡头的口袋里，剩下的50块才能被90个智利农民和中产阶级所享受。
生活成本的上升对于农村地区简直就是地狱，特别是对家庭主妇来说。来过去的10年里，据官方数据统计，生活成本几乎上升了10倍。
这就意味着每一天自食其力的智利人民的工资和血汗钱都在被偷走。同样的情况也发生在退休人员，自由从业人员，工匠，和小生产者身上，他们的本来就不多的收入又因通货膨胀而减少。
亚历山德里和弗雷曾保证可以结束通货膨胀。可结果是就摆在眼前。事实表明，智利通货膨胀是因为我们社会服从资本主义，所以由结构性问题；而不是由于历届政府为了试图给维护体制和给工人减少收入时说的那样因为工资提高才会有通货膨胀。另一方面，大资产阶级在维护通货膨胀以从中获利。他们的房产和资本会增值，他们和财政部之间的建筑合同也会得到调整，他们产品的价格上涨的速度也是永远领先于工资上涨的速度。
智利营养不良的人数在上涨。根据官方数据，15岁以下百分之五十的儿童都营养不良。营养不良会影响到他们的生长以及学习能力。
这说一般意义上的经济和特别意义上的农业系统不能满足智利人对营养的需求，尽管智利可以养活3000万，是当今人口的三倍。
相反的是，我们每年必须进口数十万美元的农业产品。
地主阶级是所有智利人食品问题的罪魁祸首，他们要为当今智利农村地区的悲惨现状负责。儿童和成人死亡率，文盲率，缺乏住房，和疾病在农村地区远远高于城市。
这些问题没有被民主政府的农业改革解决。只有农民和全体人民的斗争才能解决问题。当下，土地斗争的发展以及对地主阶级的清算为智利的人民运动开辟的新的视角。
我们经济的增长太少了。过去的五年里，我们的经济平均以每人每天百分之二的速度增长；自从1967年就没上涨过。相反，根据政府本身的数据，我们已经倒退了。这就意味这在1966年，每个智利人有着比我们现在更好的生活质量。这解释了为什么当今大多数都不满意，都在为了我们国家寻找着新的道路。唯一真正为了人民的新道路就是人民政府结束帝国主义，垄断集团和地主寡头的统治，开始在智利建立社会主义。
人民团体的团结与行动
工人的力量在随着他们的人数，组织，斗争，权利意识，深度变革意愿的加强和宣传，对现有的结构批判以及阶级之间的冲突的增长而增长。我们的国家有300万有生产力的工人，然而他们巨大的生存力不能在只会剥削他们的现存体制中解放出来。这种力量和人民一起，动员着所有不为国内外反动势力的利益和淫威而妥协的人；大多数智利人民的团结和斗争可以打破目前的结构，推进他们的解放任务。
人民团结的意义就在于此。
帝国主义者和本国的统治阶级将会反对人民的团结，他们会尝试再次欺骗人民。他们会说自由是宝贵的，暴力将会接管这个国家之类的话。但是人民群众会越来越不相信他们的谎言。
社会的动员力在与日俱增，今天，左翼力量的同意加强了这一点，而且还鼓励了这种动员。
为了激发和指挥智利人夺取政权的动员力，我们将成立人民团结委员会，在每个工厂，农场，城镇，政府机关和学校中活动；由左翼运动和党派的武装人员以及智利大众组成，这些智利大众将会由根本性的变化而定义。
人民团结委员会将不仅是一个选举组织，也会成为群众直接要求的传声筒和战斗员；最重要的是，它准备行使人民的权力。
这样一来，智利所需的这个新兴力量必须现在开始被孕育，人们应该组织起来，为他们的具体问题而站，也要开始培养需求意识。
这种集体劳动的体制将会成为纲领永久发展的动力，会成为人民群众有动力的学校和在所有层次上深化人民团结联盟内容的具体途径。在特定时期，该纲领的基本内容和人民的建言献策，以及一系列的政府措施将在一项人民的法律中得到说明，这项法律会组成新的人民政府和支持它的同一阵线，这将是一项必不可少的任务。
纲领
+民权
革命的转变只有在智利人民把权力掌握在自己手中时以及有效运用时才能实现。
智利人民通过长期斗争 ，终于获得了一些自由和对民主的连续性保障，但是我们应该保持警惕，并且继续进行斗争。但是权力对我们来说仍然是陌生的。
人民与革命的力量不会仅仅为了共和国总统的宝座而团结，也不会为了政府内部的党争而团结，而是要在工人，农民，进步分子，城市农村中的中下层掌权的基础上根据国情进行根本性的变革。
人民的胜利将会为我国史上最民主的政权开辟道路。
在政治结构方面人民政府由两个任务：
1．保卫并且深入贯彻民主权力以及工人政权。
2．把当今的国家转变为工人和农民由真正选举权的新国家。
+深化民主制度和工人政权
人民政府将会保障民主选举权和尊重所有个人与社会阶层。意识自由，言论自由，新闻自由，以及结社自由，住所不受侵犯和工会以及组织的权力将会得到有效的管理，同样也不会像当今这样受到来自统治阶级的约束。
工会组织和由工人，雇员，农民，移民，家庭主妇，学生，技术人员，知识分子，匠人，中小企业主，以及其他部门的工人会介入与他们相匹配等级的事务。举个例子，在社会保障与安全部门，我们将建立管理机构来保证民主选举以及不记名投票。企业的董事会和生产委员会必须有工人和雇员的直接代表。
在住房机构里将会有多层级的居委会和其他的移民组织，这些组织在其他机构的监督下运转并在多个方面进行干预。这些不仅仅是一些例子，而且还是人民参与国家机构运转与管理的新概念。
同样，人民政府将会保障工人的就业权以及罢工权，保障全体人民受教育和享受文化的权力，充分尊重一切信念和信仰，保障他们进行宗教仪式的权力。
通过建立起可以使人民在不同层次的国家机构的机制，一切民主权力和保障都会通过社会组织提供的行使权力的土壤而得到伸张。
人民政府将会通过人民组织有效地获得权力与权威。这就是我们强大政府的概念，因此我们要反对由寡头和帝国主义创造的政府，因为他们把权威建立在对人民的威胁之上。
人民政府将实行多党制。它将会包括所有当买，运动以及革命潮流。这将会一个真正民主，有代表性，团结的行政机构。
人民政府将会在法律范围内尊重反对党的权利。
人民政府将立即实行权利下放，实行民主且有效的计划，消除官僚集中制，取而代之的是所有国家机构的协调。
城镇的结构将会现代化，根据整个国家的协调计划承认其权力。这将会使地区性的部门转化为政治组织，向他们提供足够的资金，赋予他们应有的权利，以便它们可以和居委会相互协调，处理其社区和居民的地方利益问题。而且省级议会必须支持这一目的。
警察部门应该重新组织，它不应该成为一个反对人民，镇压人民的机构，而是成为保卫人民，使人民不被反社会行为侵犯的机构。警察将会人性化执法，这样就能有效且充分地保证人格尊严和人身安全。监狱系统是当今制度中最糟糕的一个环节，必须从根源上对其改革，要让那些犯罪者重获新生，洗心革面。
新的组织秩序：人民国家
+政治组织
在所有层级以及动员组织上实心民主化进程，新的权利结构将从头开始建立。
新的政治宪法将会使大量人民参与国家政权。
建立统一的国家，地区，地方组织，这些组织将会由人民议会作为最高权力机构。
人民议会将会成为唯一的议会，它在全国范围内行使人民的主权。在这个机构中不同观点将会得到讨论与调解。
这种体制将会从根源上遏制智利在总统独裁制和腐败的议会制遭受的种种缺陷。
特定的规则将会决定与协调总统，总理，人民议会，地区和地方组织和政党的权利与责任，为了保证立法的可操作性和有效性，政府要尊重大多数人的意愿。
为了协调民意产生的各种权力并使其用一致的方式得到履行，一切选举都应该在同一个时期共同进行。
一切人民代表组织都应该由不记名而且直接的普选产生。所有超过18岁的男人和女人，公民与军人，识字的和不识字的都可以参加。
人民议会的成员以及一切代表人民的机构都将会被选民所控制，选民通过可能被撤职的机制来控制他们。
建立一个严格的各部门分离的体制，这样就能结束当高级官员任职结束或被撤职时继续为私人利益插手公共事务。
国家经济和社会政策应该由国家规划，应具有执行性，它可以协调指导和使国家行为合理化。这些规划将由人民议会审核。工人组织将会介入规划机制。
人民国家的地区和地方的权利组织在一定的地理范围内行使权力，并且具有经济，政治和社会权力。
他们还可以给上级机构提供建议或提出批评。
但是地区和地方机构权力的行使应该符合国家法律以及经济社会层面的总体规划。
人民国家的每一级别的社会组织都会有特殊权力。他们有责任在各自的领域分担责任并制定倡议，审查和解决其职权范围内的各种问题。这种权力将不会限制各个组织的独立性与自治性。
在它接管的那一天起，人民政府将会打开工人和人民施加影响的渠道，以便调解各个社会组织，进行决策，以及监督国家行政的运作。
这些决定都是为了加快当今集权官僚政府的清算。
+司法组织
司法组织和管理必须体现在宪法和真正经济独立中的自治原则作为基础。
最高法院的成员由人民议会人名，其成员除了个人能力的限制之外再无任何限制。该法院应自发产生司法系统的内部权力，无论是个人还是合议。
新的司法组织与机构将会为多数人服务。此外，它将变得更加有效且不那么繁重。
在人民政府中，新的司法概念将取代当前个人主义和资产阶级的司法概念。
+国防
人民国家将会优先注意维护国家主权，保卫国家主权将会是全体人民的责任。
人民国家将会对来自帝国主义和邻国寡头阶层的对领土完整和主权独立的威胁保持警惕态度，这些威胁以及对人民的镇压滋生了扩张主义和和复仇主义。
爱国和人民在现代概念下有以下几个标准：
a) 加强武装部队各个兵种的国家性。也就是说，拒绝利用它们来镇压人民，也不能参与为外国势力的利益服务的行动。
b) 技术培训以及开放运动一切现代军事科技的成果，但是一切都要根据智利的利益，民族独立，和平和人民之间的友谊为标准。
c) 在社会生活的多个方面整合军队。人民国家将会为军队提供国家经济发展的成果，同时不损害其在保护国家经济发展做出的贡献。
以上原则的基础上，有必要是确保军队物资，技术，正义性，民主的薪酬和晋升以及退休制度，保证官兵在退休后的及经济安全，并保证所有军官在服役期间的军队安全，而且还要保证所有人仅根据个人能力而晋升。
新经济的建设
团结起来的人民的力量将会寻找方法取代目前的经济结构，结束国内外垄断资本和地主的权利，开始把建设社会主义作为政策的中心目标。
在新经济里，规划将会扮演十分重要的角色。中央机构将会是最高权力机关，它通过民主决议产生的政策将会具有行政效力。
+社会财产方面
我们的经济转型过程从从一项关于占有主导地位的国家性政策开始，开政策由目前的国有企业和被征用的公司组成。作为第一步，诸如铜铁硝石等被外国资本掌控和国内垄断集团的资源将会被国有化。因此，以下部门将会被国有化。
1．大型铜矿，硝石矿，碘矿，铁矿，和煤矿。
2．国家的金融胸痛，特别是私人银行和证券。
3．外贸。
4．大型公司以及垄断零售商。
5．战略性产品垄断企业。
6．影响国家经济和社会发展命脉的企业，例如电能的生产和分配；铁路，航空，航海运输；通信；石油及衍生产品包括液化气的生产，炼制与分配；钢铁，水泥，化工纤维制品和纸张。
对这些的征用使用都要在保护小股东利益的情况下才能进行。
+社会财产方面
这个方面包括仍然实行生产资料私有制工业，矿业，农业以及服务业。
这些企业在数量上来说是占大多数的。举个例子，在1967年，共有30500个企业（包括手工业）、在全部市场中，大概只有150个被国家垄断所掌控，银行信贷剥削了其余部分的市场。该国的工业企业家向他们出售昂贵的原材料，并且以低廉的价格收购产品。
+个人财产方面
构成该部门的公司将受益于国民经济的总体规划。国家在这方面企业寻求必要的财政收入和技术援助，以便它们能在国民经济中发挥重要作用，同时还要考虑到在其中工作的人数和它们所生产的产量。除此之外，这些公司的专利，关税，行会费，税收制度将会被简化，并且确保其产品的充分且公平的商业化。
这些公司应该干政工人的权利，雇员工资以及合理的工作环境。对这些权利的尊重将得到国家和公司工人的尊重
+混合方面
一些部门将会是混合制的因为这些部门将会有国家资本和个人资本共同构成。
国家应该向这些部门的公司发放贷款和信贷，而且应该成为这些公司的合作伙伴而不是债权人。
这同样适用于这些公司获得国家和其下属机构的担保。
+深化扩大土地改革
土地改革是一个和国家，社会，与经济结构中的变革相辅相成的过程，因此，土地改革的实现和其他的政策是不可分割的。我们在这一领域已经有了经验和教训，所以我们将会按照一下组织政策重新制定土地所有权制度：
1．根据不同地区的条件，包括水果，酿酒和林业等条件制定标准，通过征用过剩财产加速土地改革进程，地主无权优先选择保护区。被征用的财产包括全部或部分资产（机器，工具，牲口等）。
2．废弃和开发不善的国有土地将会被种植。
3．被征用的土地将会以优先以合作的方式进行开发。农民将会拥有地契来证明他们对分配到的房屋和果园的所有权，以及对合作社不可分割财产的相应权利。在条件允许的情况下，土地将作为个人财产分配给农民，促进在合作基础上的组织工作和营销。
4．同样，土地用于还会创立具有现代化农业科技的企业。
5．在有条件的情况下，土地将会被分配给农户，佃农，医生和受过培训的农业工作人员。
6．通过合作化的农业劳动对小农所有制进行重组。
7．为中小农建立可以保障福利和服务的合作社。
8．保护可能受到掠夺威胁的土著社区土地的完整和民主领导，而且还要确保马普切人和其他土著人民获得足够的土地和适当的技术与信贷援助。
+经济发展的政策
国家经济发展政策应该通过计划经济制度，计划生产，定向生产，技术员朱，制定税务制度，和国有经济部门管理来执行。以下是目标：
1．立即解决广大人民群众的各种问题。为此，在满足了国家所需的昂贵物品的生产之外，高收入部门转向大众消费，生产廉价且优质的产品。
2．保证所有工作年龄的智利人都有工作，而且还要有稳定的收入。这就意味着将制定一项政策，通过适当利用国家资源和科技创造更多的就业岗位，从而使得国家得到发展。
3．把智利从外国资本中解放出来。这意味着我们将没收帝国主义的资本，为正常运行自行筹集资金，限制未被征用的外国资本，以便获得更大的技术独立和对外运输等方面的独立。
4．保证经济快速且呈分散式的增长，寻求最大限度地发展生产力，运用最佳的人力，自然，财力，和技术资源以增加生产效率和加快必要的经济独立，以及劳动人口的日常需求以及对尊严与人性的需求。
5．实施发展多样化的外贸出口政策，开发新市场，实现日益增长的技术独立和金融，避免货币贬值。
6．采取一些有利货币稳定的措施。对抗通货膨胀基本上是有结构性改革决定的。而且这必须包括适应市场需要，控制和再分配中的资本的流动，以及避免货币贸易中产生高利贷的措施。使得商品分配和经销合理化。稳定物价，防止结构性对高收入的需求导致物价上涨。
实现这些目标在于人民组织对政治与经济权利的控制，这种权利表现在国家经济领域和总体计划中。这种人民权力将会保证特性目标的实现。
社会职能
智利人民对社会的期望是合理且可以实现的。
例如，他们想要体面且不会挤压其收入的住房；为孩子们准备的学校和大学；足够的工资；终结物价上涨；稳定的工作；即使的医疗护理；明亮的街道；污水处理；饮用水；用砖铺好的街道；没有特权，公平且可操作性的社会保障制度；电话服务；警察；幼儿园；体育场；旅游服务和温泉。
人民要对这些正义的愿望进行满足——实际上这也构成了权利，社会不许认识到这一点，这是人民政府最关心的问题。
政府行动的基本点：
a)
出台工资政策，在工人的参与下立即建立相关部门，在全国各个地区确立最低工资标准。只要通货膨胀仍然存在，生活正本就会继续上涨，因此，依法建立调整通货膨胀的机制。这些政策每六个月执行一次，或者每当生活成本上涨超过百分之五时。在所有国家机构中，首先是在行政部门中要实行符合我们国情的工资帽制度。在一定时期内，它将在技术上决定并构建起工资以及同工同酬制度，无论这些公司的所在地。这项政策将会在地区率先执行，然后再扩散到整个经济体，但不影响不同公司不同生产率的差异。用同样的方式结束男女或年龄在工资方面的歧视。
b)
整合，优化，扩大社会保障制度。维持已取得的合法成果，消除滥用职权，效率低下以及官僚主义，改善有关方面的舆论关注，将退休金制度扩大到尚未实行退休金制度的工人部门，并移交公积金部门管理，这些部门将在规划范围内运作。
c)
由国家，雇主和社保机构出资，为所有智利人提供预防性和治疗性的医疗以及牙科护理服务。这项任务承担和保护公共健康的职责。在实验室实行严格成本管控和合理化生产，在此基础之上，药品将以足够的数量和低廉的价格供应。
d)
用足够的自己来进行全部住房保障项目的发展。建筑行业的工业化将会通过控制价格来发展，限制在这一领域的私人运营和混合运营的利润。在特殊情况下，土地将会分给有需要的家庭，为他们提供技术和材料帮助，以便它们盖房。人民政府有责任出台住房政策保证家家户户有房住。这将会消灭可调股息制度。月供或租金由不得高于购房者或租户家庭收入的百分之十。进行城市和社区改造，无论核心社区或边缘社区都要改造，要保证改造地区居民和在那里工作的小商人的利益，也要确保未来居民的利益。
e)
确保已婚妇女的完全民事行为能力和平等的法律地位。所有孩子无论父母又没有结婚都有平等的法律地位，以及解除婚姻关系也需要设立相应的法律，，充分保护妇女和儿童的利益。
f) 工人和雇员之间的法律分工将被废除，要确立工人的共同素质，也要将工会的权利或达到所有没参加工会的工人。
文化和教育
+社会的新文化
随着人民获得胜利，社会进程将塑造一种新的文化，它将会把劳动视为最高价值，表达对民族独立的意愿并对其进行肯定，而且要形成批判现实的看法。
深刻的变革需要有社会意识和支持变革的热敏，他们受过教育，能够行使和捍卫自己的政治权利，在社会和技术上能够朝着社会主义方向发展，并且可以用多种形式创造与享受艺术和智力活动。
如果今天绝大多数知识分子和文艺工作者已经开始了与畸形的资本主义文化进行斗争，并试图将他们的成果带给工人，并将自己与他们的历史命运联系起来，那么在新社会中，他们将会以先锋的身份继续行动。因为新文化不会通过命令创造；它将从反对个人主义的斗争中产生；重视人类劳动，反对污蔑劳动；反对在文化上殖民化的民族价值观；为了广大群众接触艺术，文学和媒体，反对将它们商业化。
新国家将寻求彻底改造的教育制度和建立新属于人民的文化制度，将群众纳入智力与艺术活动。广泛的流行文化中心网络将会促进群众的组织，以便他们行使文化权利。
流行文化体系将会不会孤立艺术和文学的发展，并增加艺术家和观众之间交流的渠道。
+民主，团结和计划的教育系统
新政府的行动将会加大和改善受教育的机会。
这些目标的实现将受到工人生活条件的普遍改善，而且要考虑到对教育工作者的影响。此外，还将制定一些国家奖学金计划，奖学金进化的范围足够官方，以确保左右智利儿童，特别是工农子弟的入学。
另一方面，新国家将在基本权利机关的调动下，以及地方和中央的支持下，制定一项建设学校的计划。豪华建筑将会被新建学校和寄宿学校征用。通过这些手段，将会出现智利每个农村公社，每个社区，每个有人的地方至少有一所学校（小学或中学）的趋势。
为了满足学龄前儿童的个人发展和需求，并使妇女能够参加生产劳动，将迅速扩大托儿所系统，优先考虑我们社会中最需要帮助的阶层。这种政策可以使工人阶级和农民的孩子更顺利地进入正轨学校系统。
为了使新的学习更有效率，要强调学生在教学中的参与和批评性，而不是让他们像现在一样保持被动接受。
为了快速消除现行文化教育制度中的赤子，我们将进行广泛的群众动员，消除文盲，提高成年人受教育程度。
成人教育将主要根据工作场所组织，为工人提供一般的，技术的和社会的教育。
教育制度改革不仅是技术人员的工作，而是一项由教师，工人，学生，家长，和监护人在国家框架内组织的研究，讨论，决定和执行的任务。
在内部，学校系统的规划将尊重教学的统一性连续性相关性和多样化原则。
在教育机构的领导层中，将会有有效的代表和社会组织，并纳入地方，区域和国家教育理事会。
为了实现教育规划的统一化，民族化和民主化，新的国家应该把教育用法律管控起来，首先是那些以社会阶级，民族血统和宗教信仰为基础选择学生的学校。这将会实现个人教育系统和其他私立教育系统的统一。
+体育
体育和所有运动从教育的基本层面，到青年和成年的所有社会组织中将会被人民政府重点关注。
+大学的民主，自治，和定位
人民政府将为大学改革进程提供广泛的支持，坚决推动其发展。这项民主改革将导致大学对智利革命的发展做出重大贡献。另一方面，学术的教学和研究功能将会随着国家的需要在人民政府鼓励下重新定位。国家将会赋予大学足够的资源以便它们能够履行他们的职责以及进行国有化和民主化。因此，大学政府将会有各自的社区。
由于整个教育系统取消了阶级特权，工人子弟也有可能进入大学，并将允许成年人通过奖学金或者别的便利条件得到更高的学历。
+大型媒体
这些媒体（电台，杂志，电视，报刊，电影）在建立新文化新公民上有重要作用。
因此，必须给予它们教育方向，摆脱其商业性质，采取措施，使社会组织通过消除垄断的有害存在来拥有这些手段。
国家的大众文化系统将特别关注电影业的发展和大众传媒的节目。
人民政府的外交政策
+目标
人民政府的外交政策的目的是确保智利的政治自治和经济自治。
在尊重智利人民的利益基础上，智利将与世界上所有的国家建立关系，无论其意识形态和政治立场
和那些被殖民的人民建立起友谊和团结的纽带，特别是那些正在为解放和独立战斗的人们。
推崇强烈拉丁美洲主义和反帝国主义将通过各国人民的外交政策来促进，而不是通过各国总统府来促进。
新政府将促进坚决捍卫人民的自决权，以此作为共存的基本条件。因此，政策将会是有警惕性且积极的，捍卫不干涉原则，并且拒绝帝国主义国家的任何歧视，压力，入侵和封锁。
巩固和其他社会主义国家的关系，交流与友谊。
更大程度的民族独立
积极捍卫智利的独立意味着要谴责现有的美洲国家组织，美洲国家组织就是美国帝国主义的工具，并且要与该组织吹捧的一切形式的泛美洲主义作斗争。人民政府将要成立一个真正代表拉美国家的组织。
必须审查，谴责和反对那些限制我国主权和贸易自由的承诺和条约，特别是智利和美国签署的互助条约。
以政治动机为条件的外国援助和贷款，或是背地里侵犯我国主权和人民利益的条件下进行的外国援助或贷款，将会遭到政府的拒绝和谴责。
同样外国对于铜矿和其他对来自拉丁美洲的原材料的掌控，以及长期以来导致贸易无法正常进行的贸易壁垒将会被废除。
+国际团结
各国人民为了解放和建设社会主义的斗争将会得到人民政府的有效援助。
任何形式的殖民主义或新殖民主义将会受到谴责，受到这些制度约束的人民有权反抗。同样，我们反对帝国主义挑起的一切形式的经济，政治和军事侵略。智利的外交政策必须谴责美国对越南的侵略，承认和积极声援越南人民的英勇斗争。
我们同样也会有效地援助古巴革命，援助拉美大陆革命和社会主义建设的进步。
中东人民反对帝国主义的斗争将会得到人民政府的团结，人民政府支持在阿拉伯人和犹太人共同利益的基础上寻求和平解决方案。
所有宣扬或实行种族隔离和反犹太主义的反动政权都将受到谴责。
+拉美政策
在拉丁美洲范围内，人民政府将推崇一项在世界范围内肯定独立性的国际政策。
拉丁美洲一体化必须建立在摆脱帝国主义的依赖于剥削的经济基础之上。而且智利在发展的事项上要保持双边协定的积极政策。政府将会采取行动以防止帝国主义和反动派阴谋之间对智利领土问题的谈判，同时还要考虑到智利和邻国人民的利益。
智利的国家政治和外交手段必须打破一切形式的官僚主义和消极怠工。必须在社会主义建设中的斗争里吸取教训，向他们提供我们自己的经验，以便在实践中建立起我们所倡导的国际团结。
人民政府40条
1．废除高薪厚禄
我们将限制官员的高薪。我们将会结束职位和工资的累积（理事会，经历，代表）。我们将结束行政管理人员和政治投机客。
2．更多的幕僚？不！
所有官员都属于同等级别，任何官员都不可以行使超出法律规定的权利。在智利，将不会有幕僚。
3．行政诚信
我们将结束偏袒行为和公共新政中的僭越行为。官方将不会滥用职权。任何因不会因为政治和宗教思想而受到迫害；应当注意官员的效率，城市，与公众的良好互动。
4．不再有奢侈的出国旅行
政府官员出国旅行将会受到限制：当然除了对于国家利益必不可少的旅行除外。
5．娱乐场所不再有公务用车
公务用车不得以任何结构用于私人目的。公务用车可以用于公共服务，例如运送儿童，转移病人和巡逻。
6．财政部不会制造暴发户
严格地掌控高级官员的收入和资产。政府不再是暴发户的工厂。
7．公平的退休金制度，而不是百万富翁的退休金制度
结束百万富翁的退休金，无论这些钱是来自议会还是任何公共或私营部门，我们将利用这些资源来改善低端人口的养老金。
8．公平且及时的退休
我们将给予所有60岁以上的人退休的权利，他们以前无法退休，因为这项制度没有执行。
9．对所有人开放的临时工
我们将把中小众商人，企业家和农民，自由职业者，工匠，渔民，小矿工和家庭妇女整合进一个临时工制度。
10．立即全额支付给退休人员养老金
我们将立即全额支付武装部队退休人员的费用，我们将公正地支付社养老金。
11．保护家庭
我们将设立家庭保护部门
12．家庭津贴平等
我们将平等地分配所有家庭津贴。
13．儿童为了快乐而出生
我们将为所有接受基础教育的儿童免费提供学费，书籍，笔记本和学习用品。
14．为孩子提供更好的营养
我们为所有接受基础教育的学生提供免费早餐，并为父母无法提供午餐的学生提供午餐。
15．所有的智利孩子都有奶喝
保证每个孩子每天都有半升牛奶。
16．按照人口提供妇幼保健院
我们将在所有人群中建立妇幼保健院。
17．为所有学生提供真正的假期
从全国挑选最优秀的接受基础教育的学生到总统府参观。
18．打击酗酒
我们不是通过镇压手段，而是要通过提倡更好的生活习惯打击酗酒，我们将根除酗酒行为。
19．所有人都有房子，灯光，饮用水
实现紧急快速建设计划，保证住房饮用水和电灯。
20．住建部不再有可调控名额
我们将取消住建部的股息和债务调整。
21．固定房租和月供
设定最多百分之十的家庭收入作为租金和月供。立即取消房东持有钥匙的权利。
22．荒原？不要！人口？要！
向所有荒原进行财政，半财政或市政场地建设。
23．只向豪宅受建筑费
八十平方米以下且没有温泉的非豪华自住房将免于征收建筑费。
24．真正的土地改革
我们将深化土地改革，这将使中小农户，小农户，一生，雇员和移民收益。我们将提供农业信贷。
我们要确保所有农产品的市场。
25．没有官僚主义的医疗援助
消灭所有阻碍残疾人和失业者获得医疗援助的官僚主义和行政障碍。
26．医院里药品免费
医院里药品和体检禁止收费。
27．不再有关于药品的价格骗局
我们会使药品价格大幅下降，降低制药材料的税务。
28．为学生提供奖学金
为接受基础，中等和高等教育的所有好学生提供奖学金，要考虑他们家庭的经济收入。
29．体育
我们将会支持体育以及为公众和学校建立体育场。每个学校和社区都有自己的体育场。我们将组织起来并鼓励民众参观。
30．为了结束通货膨胀的新经济
我们将会加大人民日用品的生产以及控制他们的价格，通过新经济的立即实行停止通货膨胀。
31．和国际货币基金组织不再有任何联系
我们会取消我们对国际货币基金组织的承诺，结束可耻的货币贬值。
32．食品不再收税
我们将结束生活必需品的税务。
33．买卖不再收税
我们将取消买卖方面的税务，取而代之的时更公平且快捷的制度。
34．停止投机行为
我们将严惩经济犯罪。
35．不再有短缺
我们保证所有智利人工作的权利，并防止他们被解雇。
36．人人有工作
我们将启动工程和住房计划，开发新产业和启动发展项目等方面创造工作岗位。
37．解散移动警察小组
我们将保证社区和城镇秩序还有人身安全。
宪兵和调查组被指派履行打击普通犯罪的警察只能。我们将废除移动警察小组，其成员将被警察加大监视。
38．结束阶级非正义
我们将建立居委会，还要建立快速且自由的司法程序，以便知晓和解决特殊情况，例如现已可疑行为，欺凌行为，家庭被抛弃，以及攻击社区的安宁。
39．按人口提供法律服务
我们会为所有人提供法律服务。
40．成立国家文艺学院
成立国家文艺学院，以及在所有社区成立文艺学校。