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关于对外政策的提纲
托洛茨基
（1927年4月19日）
来源：《苏联历史档案选编》第9卷 №08012
1．毋庸置疑，在波兰和罗马尼亚，伦敦的代理人正在紧锣密鼓地策划在春天或在其他时间发起敌对行动，也许是向我们发动直接的进攻。
2．在外交人民委员部方面。应当从我们面临的危险和削弱这些危险的可能性的角度对欧洲和全世界的政区图进行认真深入的研究（资本主义国家之间的对抗，各国内部以及联合体和集团内部的对抗等）。只有吸收所有熟悉情况的同志参与才能完成这项工作。
3．在共产国际方面。针对战争危险的国际宣传应当更系统、更协调一致地展开，即在共产国际执行委员会真正集中领导之下进行，另一方面，应当更具体地即结合每个国家的情况和形势进行，及时公布相应的文件、情报、议员的讲话等等。
应当向国际工人阶级包括社会民主党工人十分具体地提出重蹈1914年覆辙的危险性问题。应当更系统地同时也要更具体地揭露第二国际和阿姆斯特丹国际在日益迫近的战争危险问题上的政策，使工人们时刻保持警惕。
4．在党内方面。对于你们来说，同志们，大概人人都知道，党以及紧跟党的工人阶级现在深感不安，这不仅是因为客观形势变得极其错综复杂，而且也由于同领导问题有关的一些原因。最近几年党在英国总罢工和中国革命问题上既抱过巨大的期望，也曾大失所望。在这两个事件中，英国和中国的斗争领导人，这些曾被认为是我们的盟友的人，现在却变成了叛徒和敌人。这些巨大事件在工人群众中引起的不安也许还不十分普遍，但却深藏在人们心中。只有消除这种内心的不安才能把工人阶级政党的全部力量动员起来。应当使党清楚地认识发生的事件并对面临的斗争保持清醒的头脑。
5．在军事方面。谁也不能否认，一些负责同志近几个月以来发表的有关战争危险的前后矛盾的声明，对广大群众尤其是军队的情绪产生了极其消极的影响。应当对这方向的情况尽快加以改进，方法是进行明确和协调一致的宣传，口头和书面宣传并用，为此应当把党的所有力量都动员起来。
列·托洛茨基
1927年4月19日