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Membre du POSDR en 1898. En Octobre 17, membre du Comité militaire révolutionnaire d’Oufa.
Vice-commissaire du peuple au Ravitaillement en novembre 1917, puis Commissaire du peuple au Ravitaillement de la RSFSFR (1918-1921).
Vice-président du Conseil des Commissaires du Peuple et du Conseil du Travail et de la Défense à partir de fin 1921.
Commissaire du peuple à l’Inspection Ouvrière et Paysanne (1923-1925), président du Comité du Plan d’État de l’URSS (Gosplan) en 1925 et Commissaire du peuple au Commerce Intérieur et Extérieur (1925-1928).
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