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La conférence de 1902 des représentants du P.O.S.D.R., qui eut lieu du 23 au 28 mars (5-10 avril) à Byalistok, élut un Comité d'Organisation pour la convocation du II° congrès du P.O.S.D.R.. L'initiative était vertébrée par l'organisation de l'Iskra mais d'autres groupes y étaient associés comme le Bund ou le "Ioujny Rabotchi".
La première vague des membres du Comité fut vite arrêtée et il fut remis sur pied en novembre 1902, lors de la conférence de Pskov.
En février 1903, le Comité publia un projet de statuts qui fut discuté par les organisations locales en vue du congrès et il dressa la liste des organisations qui en seraient partie prenante.
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