1. Империалисты Антанты, ведя переговоры о торговых сношениях с Советской Россией, держали в то же время на привязи белогвардейскую Польшу, Финляндию, Латвию. В лагере самих империалистов царят неуверенность и противоречия по всем вопросам, в особенности по вопросу о том, какую политику выбрать для вернейшего удушения рабоче-крестьянской России.
2. Часть капиталистов стран Антанты, особенно те, что производят предметы массового потребления, надеялись сорвать созидаемое нами социалистическое хозяйство путем товарообмена с кулаком через посредство белогвардейского кооператора. Тяжелая промышленность - и прежде всего военная - предпочитала военный разгром Советской России и прямой грабеж ее естественных богатств. Отдельные правительства Антанты и даже отдельные члены правительств колебались и колеблются в ту и в другую сторону, в зависимости от того, с какими капиталистическими кругами они сами связаны, как оценивают устойчивость своих армий и силу сопротивления Советской России.
3. Белогвардейская Польша, как и другие мелкие окраинные государства, не имеет самостоятельной политики и руководится жадностью, которая умеряется лишь трусостью. Когда Антанта, под влиянием острой потребности в сырье, более определенно повернула в сторону торговых переговоров, буржуазия западных окраинных государств отказалась от мысли о дальнейших захватах и грабеже за счет России. Открылась серия мирных переговоров: сперва с Эстонией, с которой мы заключили мир, затем с Латвией, Польшей, Финляндией, Румынией и Литвой*135.
4. Но в рядах Антанты снова подуло другим ветром. Трудовой подъем в Советской России, с одной стороны, наш твердый курс в отношении кооперации, с другой, по-видимому, заставили заправил Антанты понять, что хотя товарообмен с нами вполне возможен и экономически полезен для обеих сторон, но что посредством товарообмена бирже не удастся подорвать основы слагающегося у нас социалистического хозяйства. С другой стороны - бурное нарастание пролетарской революции в Германии и явное ее приближение во всех других странах, в том числе и в Англии, толкают империалистические правительства всех стран на путь ожесточенной борьбы против рабочих масс, своих и чужих, и, стало быть, на путь новых военных авантюр против Советской России.
5. Почувствовав, что привязь, на которой ее держали ее хозяева, слабеет, и подуськиваемая наиболее крайними империалистами стран Антанты, польская буржуазия открыла наступление на Украину, открыто провозглашая свое намерение оккупировать ее, чтобы затем установить над нею - при посредстве подставных приказчиков, вроде Петлюры - свое военное, национальное, экономическое и политическое господство.
6. Одновременно с этим Финляндия и Латвия выдвинули ни с чем несообразные территориальные требования, при чем латвийская делегация не скрывает того, что ее территориальные требования формулируются по прямому приказанию из Варшавы в интересах польского наступления на Витебск и Смоленск.
7. Таким образом, вопросы наших дальнейших взаимоотношений с западными окраинными государствами, как и вопрос о блокаде и о возможных торговых сношениях с странами Антанты, будут снова разрешаться оружием войны.
8. Открыв против нас выступление после всех наших уступок и после заявленной нами готовности идти на новые уступки в интересах мира, польская буржуазия тем самым поставила на карту свою судьбу. Она провозгласила, что не может и не хочет существовать рядом с Советской Россией. Тем самым она загнала себя в ловушку. Ибо исход предстоящей борьбы не может оставить места сомнениям. Шляхта и буржуазия Польши будут разгромлены. Польский пролетариат превратит свою страну в социалистическую республику.
9. Но именно потому, что борьба идет не на жизнь, а на смерть, она будет иметь крайне напряженный и суровый характер. Польское правительство, в котором биржевые пройдохи действуют рука об руку с пройдохами социал-патриотизма, мобилизует против нас не только ожесточенную ненависть крупной, средней и мелко-кулацкой буржуазии и надутую спесь шляхты, но и национальные предрассудки отсталых трудящихся масс, которых монопольная желтая печать систематически отравляет ядом шовинизма.
Поэтому мы с самого начала провозгласили и в дальнейшем подтвердим делом, что разгром напавшей на нас польской белогвардейщины ни на йоту не изменит нашего отношения к независимости Польши.
10. Из всего сказанного выше вытекает для нас необходимость оценивать войну с Польшей не как частную задачу Западного фронта, а как центральную задачу всей рабоче-крестьянской России.
11. Все партийные, советские и профессиональные организации должны немедленно развернуть самую широкую и напряженную агитацию по всей стране, не ограничиваясь городами, а доходя до самых глубоких деревенских низов, с целью выяснения всему населению России смысла нашей политики в отношении Польши, истории наших попыток добиться мира, задачи польского наступления на нас и исторического смысла нашей войны с белогвардейской Польшей. Рабочий и работница, крестьянин и крестьянка должны понять и почувствовать, что война с Польшей есть их война, есть война за независимость социалистической России, за ее союз с социалистической Польшей и с пролетариатом Европы и всего мира.
12. Сосредоточение внимания и усилий страны на Западном фронте ни в каком случае не должно повести к приостановке хозяйственных мероприятий, на которых Советская Россия сосредоточила свое внимание в течение последних месяцев: восстановление транспорта, заготовка продовольствия, топлива, сырья. Напряженный характер борьбы с буржуазной Польшей требует устойчивого в хозяйственном отношении тыла - и прежде всего - крепкого транспортного аппарата, способного питать фронт при его дальнейшем продвижении на запад.
Хозяйственные органы, центральные и местные, обязаны строжайшим образом пересмотреть свои программы, с тем чтобы сосредоточиться на действительно и безусловно необходимом, достигнув, таким образом, надлежащего равновесия между непосредственной поддержкой фронта и обеспечением дальнейших успехов в области транспорта и в основных отраслях промышленности.
13. Перевод нами воинских частей и целых армий на трудовое положение был, по-видимому, оценен польскими шовинистами, как признак нашей усталости и военного ослабления. Необходимо показать на деле, насколько наш враг ошибся в расчетах. Военные власти, центральные и местные, совместно с соответственными хозяйственными учреждениями должны пересмотреть список воинских частей, находящихся на трудовом фронте, немедленно освободить большинство их от трудовых задач и привести в боеспособное состояние для скорейшей передачи Западному фронту. На трудовом фронте воинские части, за исключением вызванных особыми обстоятельствами случаев, должны быть заменены мобилизованными по трудовой повинности.
14. Местные и партийные организации должны немедленно обсудить в полном его объеме вопрос о своем содействии Западному фронту. Прежде всего должен быть целиком выполнен наряд центрального комитета в отношении мобилизации работников для Западного фронта.
Необходимо под углом зрения этой задачи снова пересмотреть состав всех партийных, советских и в частности хозяйственных учреждений, ускорить процесс перехода от коллегиальности к единоличию и освобождаемых таким путем работников передать в распоряжение политуправления Революционного Военного Совета Республики.
15. Везде и всюду созываются беспартийные рабочие и крестьянские массовые собрания и конференции для обсуждения вопроса о войне с Польшей и для учреждения комитетов содействия Западному фронту.
16. Все Народные Комиссариаты и их отделы должны немедленно созвать совещания для разработки планов агитационного, организационного, хозяйственного и прочего содействия Западному фронту.
Народные Комиссары каждую субботу представляют Совету Обороны (копия РВСР) краткие фактические доклады о содействии, оказанном их комиссариатами Западному фронту за истекшую неделю.
30 апреля 1920 г.
*135 Даем краткий обзор упомянутых в тексте мирных переговоров:
С Эстонией. - 31 августа 1919 г. Наркоминдел обратился к Эстонии с предложением начать мирные переговоры (см. прим. 105), на что Эстония вскоре дала согласие. В сентябре 1919 г. переговоры начались, но были прерваны Эстонией, когда началось наступление Юденича. После разгрома Юденича переговоры возобновились 5 декабря в гор. Юрьеве. Основным требованием Советской России было прекращение Эстонией поддержки русских белогвардейцев. 31 декабря 1919 г. было заключено перемирие и начались переговоры об окончательном мире, который и был заключен 2 февраля 1920 г. По этому первому договору Советской России с буржуазной страной Эстония была признана независимым государством, получила этнографическую границу, 15 миллионов рублей золотом и право на лесные концессии на 1 миллион десятин в пределах Советской Республики. Советская Россия, с одной стороны, отказывалась от прав на находящееся в Эстонии бывшее российское государственное имущество, а с другой, - получила право свободного транзита через Эстонию и право пользования эстонскими портами для своих торговых надобностей.
С Латвией. - 11 сентября 1919 г. Советская Россия обратилась с мирными предложениями одновременно к Латвии, Литве и Финляндии. В середине января 1920 г. премьер-министр Латвии заявил об отказе от вооруженной борьбы с Советской Республикой. 16 апреля 1920 г. в Москве открылась советско-латвийская мирная конференция. Территориальные вопросы больших споров не вызвали. По экономическим вопросам, в области которых Латвия предъявила вначале чрезмерные требования, был достигнут компромисс, и 11 августа 1920 г. был подписан мирный договор между Латвией и Россией, в основных чертах совпадающий с советско-эстонским договором.
С Польшей. - В течение почти всего 1919 года между Россией и Польшей, несмотря на отсутствие формального объявления войны, фактически велись военные действия. С целью установления нормальных мирных отношений с Польшей НКИД 22 декабря 1919 г. обратился к польскому правительству с официальным предложением начать мирные переговоры, гарантируя при этом, что советские войска не перейдут линии фронта, занимаемой ими к 22 декабря. 28 января 1920 г. Совнарком подтвердил ноту НКИД; 2 февраля 1920 г. ВЦИК обратился с воззванием о мире к польскому народу. Только 27 марта 1920 г. польское правительство согласилось начать переговоры, но местом их избрало гор. Борисов, лежавший в прифронтовой полосе, на что Советская Россия не могла согласиться. Продолжительная переписка о месте переговоров окончилась ничем, ибо Польша продолжала настаивать на Борисове. 25 апреля 1920 г. началось польское наступление на Украину, вскоре приостановленное. 22 июля 1920 г., под влиянием крупных успехов Красной Армии, Польша сама обратилась к нам с мирным предложением, которое было немедленно принято нами. Однако, и на этот раз польское правительство всячески оттягивало начало переговоров, которые открылись только 17 августа в Минске. Вскоре, по обоюдному согласию, переговоры были перенесены в Ригу, где возобновились 21 сентября. Предварительные условия, выставленные Советской Россией в момент продвижения к Варшаве, теперь, когда Красная Армия отступала, пришлось изменить. 22 сентября ВЦИК опубликовал заявление, где предлагал провести русско-польскую границу восточнее даже той линии, которая была установлена Верховным Союзным Советом. К 5 октября было достигнуто соглашение по территориальным вопросам, и 12 октября 1920 г. был подписан прелиминарный мир и договор о перемирии (об условиях этого мира см. прим. 165). 18 марта 1921 г. был заключен окончательный мирный договор.
С Финляндией. - Мирные отношения с Финляндией налаживались с трудом ввиду агрессивной политики финляндского правительства. На наше мирное предложение от 11 сентября 1919 г. Финляндия ответила отказом. Только 12 июня 1920 г. в Юрьеве открылась советско-финляндская мирная конференция. Четыре месяца длились переговоры, затруднявшиеся непомерными требованиями Финляндии, претендовавшей на Восточную Карелию, Онегу, Петрозаводск и даже на часть Ленинградской губернии. В конце концов Финляндия отказалась от этих требований и удовлетворилась районом Печенги (на границе с Норвегией), который и был ей уступлен Советской Россией. Вначале Финляндия потребовала также возмещения убытков финляндским гражданам, пострадавшим от революции и гражданской войны в Финляндии, за которые Финляндия считала ответственной Советскую Россию, без соответствующего возмещения убытков гражданам России. По достигнутому компромиссному решению, Финляндия и Россия взаимно отказались от возмещения убытков. Мирный договор был подписан 14 октября 1920 г.
С Румынией. - В течение 1920 г. Советская Россия несколько раз обращалась к Румынии с мирными предложениями, оставшимися, однако, без ответа. Нормальные отношения Советской России с Румынией по вине последней не установлены до сих пор.
С Литвой. - В конце февраля 1920 г. Литва заявила о своем согласии приступить к мирным переговорам, которые и начались 9 мая 1920 г. в Москве. Через два месяца, 12 июля 1920 г., мирный договор был подписан. По этому договору Советская Россия признавала независимость Литвы; ввиду разорения Литвы во время мировой войны, ей предоставлялось право на лесные концессии в размере 100 тысяч десятин и передавалось 3 миллиона рублей золотом; Россия передавала Литве также культурные и другие ценности, которые в свое время были оттуда эвакуированы. Обе стороны отказывались от претензий, вытекавших из прежней принадлежности Литвы к бывшей российской империи. Ввиду русско-польской войны и оккупации Польшей части литовской территории, Литва не протестовала против ввода на литовскую территорию Красной Армии, но при условии вывода ее по окончании войны.