〔列宁在1917年4月提交布尔什维克党中央委员会的《提纲》中，建议成立一个新的国际，以代替第二国际；该中央委员会随后举行的会议于同年4月29日做出决议说：“作为一个在世界各国中革命较早的国家的政党，我们有责任着手创立第三国际。”1918年12月德国共产党的成立又进一步起了促进作用。
　　由于得知第二国际企图恢复，而这又意味着工人运动中“敌视布尔什维主义的”势力的联合，该中央委员会于是匆匆决定召开一次“反对第二国际”的各社会主义党派和团体的国际会议，以便成立一个新的革命的国际。他们并不期望会议有广泛的代表性，因为当时的俄国实际上已与欧洲隔绝，通讯和往来都极为困难。在内战和外国武装干涉期间，又缺乏正常的外交途径可以利用，于是布尔什维克的领袖们便通过无线电向外界播送了这一邀请书和其他通讯。
　　共产国际第一任书记安吉利卡·巴拉巴诺娃写道：当时明知不可能在俄国举行一次国际代表大会，但仍认为有必要举行某种集会，以抵制第二国际将在伯尔尼召开的会议。这一邀请书由托洛茨基起草，经列宁和当时任俄国外交人民委员的契切林等人所组成的一个人数不多的委员会通过，并于1919年1月24日首次发表在《真理报》上。所邀请的政党和组织的名称并不完全正确，这反映出世界工人组织在1914年到1918年这场战争结束时的混乱状态，也说明了布尔什维克的领袖们对其他国家发展情况的无知。在邀请书上署名的人当时都在莫斯科。〕