中文马克思主义文库 -> 第三国际（共产国际） -> 共产国际文件第3卷（1929-1943）
共产国际执委会第十次全会关于国际形势和共产国际任务的提纲（节录）
1929年7月1日
《国际新闻通讯》，第9卷，第46期，第973页，1929年9月4日
〔这些提纲是库西宁和曼务伊尔斯基提出的，前者谈国际形势，后者谈的是共产国际的任务。库西宁以攻击瓦尔加开始。瓦尔加在主席团普对下述论断提出质疑：“技术革命”，或者按提纲称之为合理化和高劳动强度，在绝对意义上降低了工人的生活水平；瓦尔加还提出，赔款会议（这个会议制订了杨格计划）是解决帝国主义矛盾的尝试。恰恰相反，这个会议将加剧英美敌对（这两个大国之间的冲突越来越接近了），而德法敌对，以及随后的德国对市场的寻求将使局势更加严重。德国外交政策的反苏旨意此时已经十分明显；德国为了在苏联获得市场，将以封锁来对苏施加压力。
莫托洛夫谈到瓦尔加的机会主义倾向；瓦尔加曾说，没有一个大国想用战争的方法去解决它们之间的矛盾，这事解释了杨格计划的出现。恰恰相反，战争危险天天都在增长。“如果杨格计划真能解决帝国主义的矛盾，即使是暂时地解决，那么，对帝国主义的估计，正确的不是共产党人，而是社会民主党人了。”杨格计划将使帝国主义的矛盾，内部的和外部的，愈趋尖锐。瓦尔加就工人生活水平对提纲提出的修正，是“美化帝国主义”和重新提出已为共产国际解决了的问题的企图。工人阶级的境况不断恶化，新的革命浪潮正在兴起；各国党要为伟大的事件作好准备。雷梅勒问道，要是说瓦尔加是对的，那么，第三时期这个概念不是成问题了吗？科拉罗夫补充说，瓦尔加的观点的含意是，资本主义非常强大，革命危机将被长期推延下去。在回答这些攻击时，瓦尔加同意工人阶级的境况已经恶化，但从统计数字看，受雇工人的生活水平并没有降低；他将再次研究这个问题；生产能力和销售额之间的悬殊差别表明危机的临近，证券赌博的程度也说明了这一点；危机在农业、在国际信贷周转中也看得出来。他埋怨人们对他的攻击一个比一个尖刻；开始时的意见不同已经发展成修正主义罪名了；最糟糕的机会主义分子就是那种人，他从研究中获得了若干结论，但因为害怕它们不适合当前的路线，害怕被指为离经叛道，而不敢发表出来。杨格计划的采用并不是道威斯计划破产的结果；这里面有外交政策方面的原因；德国要求占领者从莱茵区撤出，法国要求赔偿，德国是反苏阵线中最弱的一环，杨格计划打算把它拉得近些；德国越强大，它就从拉巴洛条约后退越远。（在德共第十二次代表大会上台尔曼说过，拉巴洛条约已变成“一纸空文”。
瓦尔加说完之后，莫洛托夫和库西宁重复了他们对他的观点的批评。库西宁在全会的第一次发言中说，当阶级斗争日趋尖锐时，资产阶级国家和社会民主主义就平行地向着法西斯主义发展；社会民主党人有跟法西斯分子相同的目的，干着相同的勾当，只不过躲在烟幕后面罢了，他发言之后曼努伊尔斯基谈到了争取工人阶级的多数；这指的是政治上的、不是算术上的多数，即群众政治斗争的领导权；这个任务对于德国、法国、捷克斯洛伐克和波兰的共产党来说是当前主要的任务；在其他欧洲国家和美国，目标是建立一个群众性的党；在殖民地和半殖民地国家，党落到了革命运动后头，尽管有点力量的社会民主党并不存在一事，使得任务比较容易。妨碍争取工人阶级多数的，是社会民主主义和共产党队伍内部的机会主义分子和调和分子，这些人否认社会民主主义愈来愈变成法西斯，否认工人们变得更为激进，还否认注意力应集中于未组织起来的工人——他们未参加组织一事就表明他们的阶级觉悟程度低。
贝拉·库恩在试图给法西斯主义下定义时解释说，它并不“仅仅是资产阶级恐怖”；法西斯主义立足于宽广的社会阶层——小资产阶级、离开了阶级的无产者分子、农民、受到社会上蛊惑宣传的知识分子。法西斯主义与社会民主主义之间的争论并不涉及原则，而是反映走向法西斯主义的不同道路；在资本主义日趋不稳的时期，民主主义不能继续保证资产阶级的统治，于是社会民主党人再次出来挽救资本主义。现在还不能确知，究竟社会法西斯主义就是法西斯主义发展的独特的、最终的形式，还是在象德国这样的国家里只是这个发展中的一个阶段。
马尔丁诺夫（他在全会开幕之前写道：“我们与社会民主主义的斗争终将演成内战”。）认为，在先进的工业国家里，纯法西斯组织的反革命作用不如工人贵族那样重要，这些人才是“资产阶级反革命的枪尖”。（共产党报刊当时有关社会党和工会会议的报道以《在我们敌人的阵营里》为标题，在德国，年轻的共产党人被怂恿去“把小策吉贝尔们〔注：策吉贝尔是当时柏林的警察长。“小策吉贝尔们”指柏林的警察。——校者〕赶出运动场”。）崔维托说，在象中国和印度这样的国家，小资产阶级（他在该文中提到了尼赫鲁的名字）会扮演欧洲的左翼社会民主党人同样的角色，使用激进的言词欺骗群众，而实际上却为帝国主义者效劳。中国共产党内有右翼分子，他继续说，这些人说，当列宁在世的时候他经常使用说服的办法；现在共产国际却把德共的领导人象小孩子一样对待，还想驱逐他们——“这不是什么领导；整个的领导破产了”；他们说，并不是共产国际的领导薄弱，而是根本没有了领导；自从布哈林离开以后，共产国际中就没有什么有地位的人。他补充说，中国共产党内也有调和派分子，他们认为，一个党最重要的事情就是自己队伍内的和平。
在法共，还有在英共，存在着普遍的怀疑，反苏战争是否已迫在眉睫，对群众是否已激进化，新的工会和选举策略是否得策。1929年2月举行的一次中央委员会会议上，多里奥和费拉特宣布了对新路线的不同意，但他们将服从即将举行的法共第六次代表大会的决定。多里奥还特别注重同社会党及法国总工会合作；他在代表大会召开之前撤回了这些建议，会上塞马尔和弗拉雄说，他的改变主张并不彻底。
在全会上塞马尔说，多里奥是法共中一切调和分子的中心，他要以实际工作表明改变主张的诚意。党一开头，在评价杨格计划时，就犯了相信那个计划会缓和帝国主义矛盾的错误；随后它发表了声明，说该项计划实际上将加重这些矛盾，加剧德国和法国的阶级斗争。
在一系列谈论关于“共产国际‘第三时期’的错误”的文章中（曾以小册子形式再版），托洛茨基争辩说，无论从政治上还是从罢工方面看，认为工人已经激进的断言，并无根据，他还以人数不断下降为例，法共党员从1925年的八万三千名降到1929年的三万五千名，法国统一总工会会员从1926年的四十七万五千名降到1928年的三十七万五千名。战争危险也并不是更大——“战争危险”一词1927年曾被斯大林用来与职工联合会合作，现在又被用来作为不合作的根据。在两种情况下这个政策都是不正确的。〕
共产国际执委会全会宣布，第六次世界代表大会以来事态的发展，充分地、完全地证实了第六次代表大会对世界的经济、政治形势的分析，也证实了它为国际共产主义运动制定的路线的正确性。
尽管有那些由社会民主党人作出、由右翼分子和调和分子附和的预言，资本主义的稳定性不仅没有变得牢固，而是相反，越来越遭到破坏。第六次代表大会对战后资本主义目前这个第三时期的估计的正确性越来越明显地显示出来了：这个时期资本主义总危机不断增长，帝国主义的内外基本矛盾急剧加深，这些将不可避免地导致帝国主义战争，导致大规模的阶级冲突，导致主要资本主义国家中革命运动新高涨的发展时代，导致殖民地国家中大规模的反帝革命。
1．在世界大战结束以来已经过去的十年中，资产阶级在第二国际各党的直接、积极帮助下，一直有计划地以1914—1918战争已是“最后”的战争这一传奇来欺骗工人。……可是，实际上，自从1914—1918战争结束以来，另一次帝国主义世界大战的威胁从来没有象现在这么严重过。……国际联盟这个英法帝国主义的工具，正在积极准备这场战争。拒绝了苏联的真正普遍裁军建议之后，国际联盟就暴露出自己正是在准备战争的工具。在伪善的“宣布战争为非法”的面具下，凯洛格公约掩盖着美帝国主义的企图：美国为自己图谋权力和可能性，以最后决定何时发动新战争最为有利这一问题。……
与此同时，尽管帝国主义阵营内部存在着敌对和激烈斗争，但基本的世界性对抗，即资本主义世界与苏联，作为原则上针锋相对的两种经济、政治制度之间的对抗，变得更加尖锐。帝国主义者向苏联进攻，这是主要的威胁。这一点可由下列事实证明：建立、扩大反苏军事联盟的新企图，同苏联接壤的国家中军备的狂热增加（罗马尼亚陆军的改组，在法国总参谋部的帮助下波兰的狂热武装，出现于阿富汗的英国支援的反动叛乱，等等），用袭击苏联在国外的外交机构进行的有计划的冲突。……所有这些为新的帝国主义战争而作的准备，都是在各“社会党”的积极合作和完全参与下进行的，这些社会党的“左”翼都发挥用和平辞句掩饰这些战备工作的最卑鄙的作用。
2．与此同时，资产阶级指望苏联蜕化为资本主义，指望苏联逐步受制于资本主义世界，随后变为国际资本的殖民地，都已全部落空。……苏联沿着社会主义道路胜利前进，这是破坏资本主义的稳定和加深资本主义总危机的重要因素。
3．资产阶级在最重要的资本主义国家中建立“工业和平”的企图也落空了。……更进一步提高生产能力，把几百万工人逐出生产过程，更进一步加剧世界市场的竞争，由于这些，资本主义合理化导致社会冲突的加剧。合理化的全部负担都落到工人阶级肩上，降低了他们的生活水平，同时，由于延长了工作日和采用了传送系统，使劳动的疲惫达到了顶点。工人阶级经过几十年斗争，特别是1918—1920年革命高潮时期的斗争，所取得的一切社会利益，或者已被取消，或者就有被取消的危险。……
农民基本群众的境况不但确实没有得到改善，而且相反，中农和贫农的穷困化已大为增加。农村人口中这两部分人的境况，由于日益加重的农业危机和各国反动势力的增长变得更坏了。美国资产阶级的臭名昭著的“繁荣”口号的破产已经越来越明显，他们为了顶住欧洲的竞争正在系统地打击美国工人阶级的生活水平，并使失业人数成倍增加（美国的失业人数已超过三百万）。调和派认为资本主义国家的内部矛盾正在减弱，认为在世界市场全部保持无政府状态的同时可以组织国内市场，这种概念已被近年来的资本主义发展的全部过程所否定，而且这实际上就意味着向改良主义思想投降。……
在帝国主义矛盾不断增长、阶级斗争加剧的形势下，法西斯主义越来越成为资产阶级统治的主要方法。在有强大的社会民主党的国家里，法西斯主义采取社会法西斯主义这种特殊形式，这种社会法西斯主义在越来越大的程度上为资产阶级效劳，成为麻痹群众反法西斯独裁政权斗争活动的工具。资产阶级凭借这种政治、经济压迫的凶恶制度，在国际的社会民主主义帮助、唆使下，多年来一直企图镇压无产阶级的革命的、阶级的运动。但是他们在这方面的估计也已证明是错误的。工人阶级越来越多的战斗活动，革命的工人运动新高潮的兴起，突出地表明这种反对劳苦大众的空前的剥削和蹂躏体制的不可避免的崩溃，而这种体制，国际社会民主主义却无耻地宣称为“欣欣向荣的民主”时代和资本主义长入“社会主义”的时代。
4．资产阶级镇压殖民地的革命运动也没有成功。帝国主义同殖民地世界之间的对抗在重要的殖民地和半殖民地国家中表现得越来越尖锐。工人农民的革命运动在中国遭到暂时失败之后，中国的资产阶级，他们的经济利益同与封建反动分子勾结在一起的各帝国主义国家（美国、英国、日本）的金融资本有着千丝万缕的联系，在保卫中国独立的问题上已经完全破产，而且实际上已经投入反对中国独立的帝国主义敌人的营垒中去。作为帝国主义政府工具的三个军阀集团之间在中国进行自相残杀的战争，极其鲜明地表明，中国统治集团的利益同中国国家统一的利益是完全针锋相对的。中国的统一和挣脱帝国主义枷锁的解放，这两件事是同土地革命和一切封建残余的根除不可分割地联系在一起的。但资产阶级民主革命的这些根本任务的实现，只有在工人阶级领导下的工人农民革命新的大浪达到高峰时才能成功。这一革命浪潮，其条件无疑地已在成熟，决不会不致力于建立苏维埃作为无产阶级和农民的革命民主专政的机构。
目前还有一个强大的革命运动在印度展开。……度资产阶级在民族独立事业上毫不掩饰的出卖（印度自治党人的国民大会所通过的赞成自治领地位的决议），和他们对血腥镇压罢工工人的支持，暴露了印度资产阶级的反革命性。这表明，要实现印度的独立，要改善工人阶级的处境，要解决土地问题，只有通过无产阶级领导下的工人农民反对英帝国主义、印度封建统治者和印度民族资本的革命斗争，才能成功。印度革命的任务，只有通过无产阶级和农民在苏维埃旗帜下为建立革命民主专政的斗争，才能解决。……
5．资产阶级在日益尖锐的内部外部矛盾中软弱无力找不到出路，又需要准备新的帝国主义战争，和向工人阶级施加最大可能的压力，作为从目前处境“使自己摆脱出来的手段”以保障后方安全；资产阶级又不能不借社会民主党的帮助而光靠自己的力量来实现这些任务，最后，他们又必需用民主与和平主义的假面具来掩盖这一政策；所有这一切导致资产阶级同第二国际所属各党之间必需公开合作。因此，才出现了在德国社会民主党上台执政，在英国工党组织政府。麦克唐纳政府和弥勒政府的政治使命，就是执行资产阶级在国内政治方面所制定的政策（加在工人阶级身上的极大压力，由于赔款而加在德国工人阶级身上的双倍奴役，在英国的合理化），和在国外政治方面的政策（新战争的准备和在殖民地的加紧压迫）。在德国，我们就有新经验，第二国际中最大的一个党，德国社会民主党掌握了政权。有了自己的经验以后德国的工人正在抛弃他们对于社会民主党的幻想。德国社会民主党已经表明了自己是这样的一个党，它一上台就以强迫仲裁这根绞索扼杀了工人罢工，它还帮助资本家宣布工厂关闭和取消工人阶级所获得的利益（八小时工作日，社会保险，等等）。建造巡洋舰，采用新的军国主义纲领，以此与社会主义的战前传统的一切残余决裂后，社会民主党就准备另一场战争了。社会民主党的领导干部和改良主义工会的领导干部，在完成资产阶级的命令时，现正通过威尔斯的嘴，以实行公开的法西斯独裁来威胁德国的工人阶级。社会民主党禁止五一节示威游行。它在五一节示威游行时枪杀手无寸铁的工人。也正是社会民主党查禁了工人的刊物（《红旗报》）和群众性的工人组织，准备对德共的迫害，并组织以法西斯手段进行对工人阶级的镇压。
这就是社会民主党的联合政策走向法西斯主义的道路。这些就是第二国际中最大的政党的统治活动的结果。
工党的全部政策，特别是在过去几年中，表明麦克唐纳政府也将走德国社会民主党作为执政党所走的同样道路。麦克唐纳政府将非常野蛮地实行资本主义的合理化，同时镇压一切罢工运动。它将扼杀殖民地国家的民族革命运动，尤其是在印度。它将执行侵略性的帝国主义战争政策，主要是进攻苏联，同时却用和平词藻来掩饰这一政策。麦克唐纳政府和美国之间的任何谈判甚至临时协定，都不能防止美国和英国之间不可避免的武装冲突。这些谈判和协定实际上只不过标志着冲突准备的一个阶段，正象1914—1918世界大战前夕帝国主义大国达成一项协议的尝试也是标志那次大战的一个准备阶段一样。在英国工人中流传的工党执政意味着工人阶级掌权这个幻想必将被麦克唐纳政府的帝国主义性的、反劳工政策所粉碎。群众正在政治上迅速分化，抛弃资产阶级“工党”这事即将开始。英国共产党越能坚决地根除其队伍中右的机会主义偏向的一切残余，越能在加强工人反对所谓“工人”政府的斗争时执行正确的布尔什维克政策——英国的劳苦大众就能越快地认识到，英国共产党在最近大选期间所实行的“阶级反对阶级”的政策是唯一正确的政策，认识到惟有这种政策才能使广大工人群众加快摆脱议会政治的和平主义幻想，指明工人阶级夺取胜利的正确道路。
共产国际执委会全会宣布，第二国际中两个最大的党，在战争临近、工人阶级更加贫困的情况下上台执政，这一事实创造了社会民主党在无产阶级群众中发生深刻危机的条件。这一危机反映在广大群众激进化过程的加速，将不可避免地导致社会民主主义在广大群众中影响的丧失，因而为共产党争取工人阶级的多数创造了有利条件。
共产国际执委会全会责成共产国际各国支部加强对国际上的社会民主主义的斗争，它是资本主义的主要支柱。
共产国际执委会全会指示共产国际各国支部，要特别注意大力开展反对社会民主党的“左”翼的斗争，“左”翼以制造假象说它反对社会民主党领导机构的政策来阻止社会民主党的瓦解，而实际上它是死心塌地支持社会法西斯主义的政策的。
6．自从第六次世界代表大会以来，形势的一个新特点是国际工人阶级极为明显的激进化和革命工人运动新高潮的兴起。……资本主义的攻势现在遇到工人阶级日益增长的抵抗能力。阶级搏斗从资产阶级的攻势转为无产阶级的反攻，而部分地就转为直接攻势斗争。……
7．在展开中的罢工斗争和新革命高潮的背景下的柏林无产阶级的五一节行动，具有非常伟大的意义。这次斗争不但显示了德国无产阶级的斗争主动性，而且还显示了德国共产党的影响的力量，德共不顾策吉贝尔及改良主义工会禁止示威游行的禁令，成功地带领了将近二十万工人走上街头。党在反动派的袭击下没有退却一步，也没有受资产阶级的煽动去实行武装暴动，暴动在当时的形势下必将导致革命的先锋队陷于孤立，并丧失阵地。
柏林的五一节前后是德国阶级斗争的转折点，加速了德国工人阶级运动的革命高涨的速度。决不是象一切失败主义者和叛徒们所断言的什么德国无产阶级的失败，这些日子是共产党的斗争策略成功的明证，党为反对自己队伍中的尾巴主义倾向进行了无情的斗争。柏林无产阶级五一节行动的政治意义在于：它挫败了资产阶级和社会民主党要剥夺工人阶级五一节庆祝活动的企图，它迫使德国资产阶级及其社会民主党在禁止示威游行的问题上屈服于工人阶级的反抗，它在其他国家争取上街权利的斗争中有了反应，它还激发德国以外的无产阶级的群众采取群众示威方式来表明他们同德国无产阶级的团结。……
共产国际执委会全会同英雄的柏林无产阶级、同新克尔恩和韦丁路障的英雄保卫者站在一起，并表示完全同意德国共产党在柏林的五月事件时所实行的策略路线。
8．革命的工人运动浪潮的新高涨和在德国及英国社会民主党上台执政一事，使共产国际及其各国支部紧迫地以特别尖锐的程度面临一个任务，即坚决地加强反对社会民主主义的斗争，尤其要反对它的“左”翼，把它作为工人运动中共产主义最危险的敌人和工人群众战斗行动的主要障碍。在这方面，共产国际党内政策范围的中心任务已变成了同机会主义作斗争，因为机会主义是在工人阶级中传播资产阶级影响和在共产主义运动中传播社会民主主义倾向的渠道。除非各国共产党肃清公开的和暗藏的机会主义分子，它们就不能在大路上昂首前进，去完成在工人运动这个新阶段阶级斗争加剧所赋予的新任务。
就各国共产党而论，新阶段的重要性在于，它有助于在开展阶级搏斗的过程中暴露它内部的腐朽的机会主义分子，这些人在搏斗中起着破坏罢工的作用。这就证实了共产国际第六次代表大会所发出的警告：右翼的机会主义倾向是目前各国共产党内部最严重的危险。
9．共产国际执委会全会满意地注意到，在过去一段时期共产国际影响增长了，各国支部在组织上、思想上加强了，以及各国支部清洗了内部的机会主义分子（布兰德勒、海斯、洛夫斯顿）。右翼叛徒们嚎叫什么共产国际已经瓦解，小资产阶级调和派随声附和，这只不过是证明了：为了防止机会主义分子的瓦解工作和保证各国共产党实现真正布尔什维克化，纯洁共产主义运动的队伍是多么迫切需要。布尔什维克化的结果在某些党内，主要是在德国、法国和波兰，已很明显：党清洗了机会主义分子，党的战斗力增强了，党已接近无产阶级的工业斗争和政治斗争任务的完成；新生力量是在工人阶级的活动日增的情况下，在反对机会主义的战斗中，形成了政治观点成长起来的，已经被放到前线；在党内民主更充分地展开的同时，布尔什维克的纪律有了增强；领导艺术有了更多的工人阶级性质。全会注意到，各国党已在第六次代表大会所制定的政治路线和策略路线的基础上得到加强。共产国际执委会全会宣布，由政治书记处和主席团作为代表的共产国际领导机构，正确地执行了第六次代表大会的决议，及时地对最重要的政治事件作出了反应，并成功地继续了反对右倾分子和调和派的斗争。
为了共产国际的决议的执行得到更强有力的保证，全会指示主席团要采取措施，加强共产国际执委会机构，办法是从各国支部吸收有开展工作能力的新人员和把机会主义分子清洗出去。
在共产国际执委会的指导下，在它那封公开信的基础上，德国共产党已从思想上、政治上粉碎了布兰德勒一塔尔海麦尔叛徒集团，并完全清除了它在工人当中的影响。捷克斯洛伐克共产党在共产国际执委会的积极帮助下，迅速地挫败了海斯一伙分裂捷克斯洛伐克赤色工会运动这个卑鄙企图，并在反对取消派的斗争中在思想上和政治上锻炼得更坚强了。在共产国际执委会的指导下，美国共产党正在很成功地消除无原则的派别活动和机会主义派别领导人对党的干部的瓦解影响（洛夫斯顿、佩珀）。
更强大的反对右倾的斗争在殖民地国家的共产党中也很必须，在这些党内，机会主义分子就是资产阶级、小资产阶级影响在无产阶级中的传播者，他们正阻碍无产阶级独立自主的斗争。
全面地、彻底地赞同共产国际执委会主席团关于美国问题的几个决定、关于德国问题的决定、给德国共产党的公开信、共产国际执委会主席团关于捷克斯洛伐克问题的决定之后，共产国际执委会全会认为，党员个人为右倾偏向辩护是同共产党员资格不相容的，这些偏向已被共产国际谴责为反党倾向，同无产阶级革命运动的利益是完全对立的。
与此同时，全会宣布，调和主义，它表现为掩护公开取消主义的怯懦机会主义，近年来已在共产主义运动的所有基本问题上滑到右翼的立场，并且在共产国际内部充当了右翼分子角色。在右翼取消分子被逐出之后，调和分子便成为共产党队伍中的一切右翼分子的吸引中心，所有失败主义情绪和机会主义观点的喉舌。有鉴于此，共产国际执委会全会要求：（一）调和分子公开地、断然地与右倾分子脱离关系；（二）他们要积极地不仅在口头上，而且在行动上进行反对右倾偏向的斗争；（三）他们毫无保留地服从共产国际及其各国支部的一切决定，并积极执行。这些条件中有任何一条不执行者，即需被逐出共产国际的行列。
共产国际执委会全会的意见是，除非这些决议得到贯彻，除非右的和“左”的（托洛茨基的）取消分子被清除出去，除非调和主义被坚决克服，那么就不可能在新的高潮时期执行共产国际及各国支部所面临的任务，也就是说，反对战争危险和保卫苏联，同社会民主党特别是其“左”翼进行斗争，使共产党和工人阶级在即将来到的革命斗争前作好准备，挑选真正的革命领导人，他们要能够勇敢地、毫不犹疑地领导无产阶级去推翻资本主义和建立无产阶级专政。
10．反对取消派分子和反对他们的调和态度，从共产党要争取工人阶级的多数这个任务来看，更显得特别重要。懈怠对社会民主主义的斗争，过高估计它的力量并贬低共产党的地位，这些人以此来破坏党的争取工人阶级多数的斗争，还阻挠那些已从社会民主主义转向共产主义运动的工人再向共产主义迈出决定性的一步。在指出右倾机会主义分子这种工贼作用时，共产国际执委会全会号召共产国际各国支部把一切力量集中在争取工人阶级多数这个任务上。共产国际执委会全会强调，鉴于革命的工人运动的新高潮，争取工人阶级多数已是共产党的中心任务。这项任务意味着共产党必须赢得工人运动中的领导地位，就是在工人阶级的一切行动中的领导权，包括经济罢工、上街示威游行、工厂委员会，以便以此来保证共产党在无产阶级的决定性的战斗中必定保持其领导权。
鉴于几个至今一直合法的共产党头上悬着非法性的威胁，共产国际执委会第十次全会指令这些党无条件地、立刻地采取必要的政治、组织措施，以便群众性的斗争能够运用一切可能的手段针对这个威胁而展开，还指令他们保证即使转入地下也能继续甚至扩大共产党的群众工作，还要在任何时候都能把非法的同合法的工作方法结合起来。
在反对迫在眉睫的战争危险、反对资本主义的攻势、反对改良主义者的诽谤运动的斗争中，所有的共产党都应该开展一个广泛的宣传运动来说明苏联社会主义建设的巨大成就（五年计划）。他们应该阐明资本主义的合理化同苏联的社会主义建设之间的鲜明对比，前者给无产阶级带来日甚一日的贫困，后者则是提高工人阶级和农村劳动群众的物质、文化水平的强大杠杆。
11．与此同时，所有的党应当以很大决心加强共产党员和在改良主义工会中革命的工会反对派的活动，还要在一切有双重工人组织的地方为加强赤色工会而努力工作。……
在进行着革命的农民运动和民族解放运动的国家里，主要的任务，除了争取工人阶级的多数以外，应该是加强这一运动中无产阶级的支配地位和共产党的领导权。
整个共产国际的任务还有尽一切努力在各殖民地进一步建立和巩固群众性的共产党，使之成为无产阶级的党，成为未来的革命斗争的先锋和领导力量。
最后，共产国际执委会全会指出，革命工人运动的敌人也在竭力想使共产党孤立于无产阶级的广大群众之外（办法是从工会里排挤共产党员，从工作岗位上开除共产党员，查禁共产党的报刊及组织，等等）。共产国际执委会全会号召各国党同敌人的这些阴谋作斗争，同时还要指出，在目前这个时期，我们所面临的最大危险是，共产党有可能落后于群众革命运动的发展速度（尾巴主义）。共产国际执委会全会号召共产国际各支部发动坚决的斗争来反对这些落在后面的倾向，这些都是社会民主主义残余的反映，因为除非把这些倾向克服，共产党就不能完成作为工人运动中先锋队领导工人阶级走向新战场夺取新胜利的任务。
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