报告人 格鲁塞（法国）和博克（比利时）
在现代经济关系的条件下，在统治阶级时时刻刻打算取消工人的政治权利和使工人经济状况恶化的情况下，罢工和抵制是工人阶级抵御敌人的进攻和迫使敌人在现代资产阶级社会中可能作出让步的必要武器。
但是，由于罢工和抵制是一种两面锋利的武器，如果使用不当，就会对工人阶级弊多利少。所以，代表大会劝告工人们每当使用这一武器，都先要仔细考察全局。代表大会认为，工人的工会组织对这种斗争是绝对必需的，因为它可以为这种斗争提供人力和物力以达到既定的目的。
因此，代表大会要求全体工人起来帮助工会发展，反对政府和企业主为了限制工人组织工会的权利而采取的一切做法。代表大会同时要求废除所有限制这种权利的法律，惩办所有妨碍工人享有其应享权利的人。
虽然代表大会殷切希望能有一个把工人阶级的力量联合起来的中央国际组织，但是现在成立这种组织，还会遇到许许多多的困难。鉴于这种情况，代表大会建议在有条件的国家中建立全国工人秘书处。秘书处应该密切注意劳资斗争，并在发生任何冲突的情况下都要使各国工人能够采取措施来支援自己的同志。
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补充决议：工人秘书处不仅要从事职业统计，而且要采访和报导政治社会消息。