报告人 奥托·鲍威尔（奥地利）
战争在全世界所引起的最严重的后果之一，便是产生用暴力来解决政治与经济生活中各种问题的倾向。那些由于工人阶级力量的不断增长而惊慌失措的阶级，抛弃了民主的统治形式，转而实行暴力制度，企图使阶级力量的对比发生有利于它们的变化。工人阶级必须保卫民主制度，反对资产阶级所实行的这种暴力制度。代表大会再一次要求给政治流亡者以避难权，要求释放一切因信仰社会主义而在监狱中受折磨的人，并号召全世界工人运动跟国际反动势力进行最后的决战。
一
代表大会的意见是：每个国家的工人阶级归根到底应当为政治与职业解放而进行独立的斗争。代表大会坚决反对任何武装干涉的企图，反对任何封锁或抵制，特别是当这些手段被用来对付统治阶级所仇视的国家的时候。大会谴责俄国政府继续使用恐怖手段和不断剥夺民主自由，认为这种做法不但对俄国工人是危险的，而且也危及国际无产阶级的最主要的利益；大会同时又号召工人运动反对资产阶级政府在俄国所进行的任何形式的干涉。在这些政府领导之下的干涉，并不会使现阶段革命的错误消灭，而只会使革命本身消灭。这种干涉远不能建立起真正的民主，而只能造成西方帝国主义掠夺俄国人民的工具——血腥的反革命统治在俄国的复辟。因此代表大会号召一切国家——特别是协约国以及俄国附近各国的社会党，不仅要起来反对任何干涉，而且要敦促本国政府给予俄国政府以完全的法律上的承认，并尽快地与俄国恢复外交关系和贸易关系。
二
代表大会号召各国工人警惕地注意统治阶级的对外政策，务必使它不会助长国外的政治上与社会上的反动倾向。由于协约国再一次对德国施加暴力，这就促使德国的广大人民投入民族主义与君主主义反动势力的怀抱。这种反动势力破坏世界和平，无视德国人民所承担的义务，并给予整个中欧的反动派以行动自由（entfesselnWurde）……
代表大会还号召德国工人阶级坚决反对不愿承担德国赔偿义务重担的德国资本家的怠工行为。大会号召协约国的社会党给予德国弟兄以积极的支持，并起来反对本国政府旨在使自由的工人服从于军事独裁、旨在破坏德意志共和国的主权与领土完整、旨在侵犯德国人民的经济利益与尊严的政策。
三
代表大会号召各国社会主义工人党从事消除民族仇恨的工作。在少数民族毫无政治权利与文化自治可言的国家中，这项工作特别应当作为无产阶级的一项任务。反动政党正在利用少数民族的不满来遂其私愿，造成战争与反动统治的危局。在某些这种国家中，法西斯主义披上了反犹太主义的外衣进行活动，全体工人必须起来扑灭这种危险。
因此，代表大会号召一切有少数民族的国家——特别是根据和约新建立的国家的社会主义工人党，尽一切力量来实现民主原则与文化自由原则。只有实行这种原则，才能使少数民族与他们所在的国家之间的关系趋于协调。
四
代表大会提请工人阶级注意资产阶级政府通过财政监督及其他经济措施来从事隐蔽的干涉活动。例如，财政监督在奥地利便帮助了资本主义和君主主义反动势力，并威胁工人阶级的权力；直到目前，资产阶级政府仍然在政治上对新建国家的国内外政策横加干涉。因此代表大会号召一切社会党对国际反动派的这种阴谋诡计进行坚决的斗争。
五
代表大会认为，由于博得全世界舆论的同情，国际掌握了一个极为重要的武器来保护反动势力异常猖獗的各国内的同志们。匈牙利的白色恐怖、意大利的法西斯专政以及土耳其对亚美尼亚人的迫害，这一切不仅破坏了这些国家的民主制度，使工人组织遭受迫害，并且也是毒害其他国家政治生活的一个危险的先例。
代表大会号召社会主义工人党尽可能利用执行委员会向它们提供的情报，来使法西斯的活动受到整个文明人类的谴责。社会主义工人国际是被压迫民族的捍卫者。在匈牙利没有给予本国工人阶级以民主与自由之前，国际将不给予这个反动国家以任何支持，同时还将对协约国政府施加压力，以便使它们在解除武装问题上对待反革命匈牙利的态度，将不比对待民主的奥地利、德国和保加利亚更软。
代表大会号召各国工人阶级集中自己的一切力量来跟国际反动派进行决战，反抗资本主义的暴力进攻，在全世界恢复民主制度，从而创造条件，保证社会主义的胜利。