毛主席著作中对工商政策指示的摘要

　　在中国建立这样的共和国，它在政治上是新民主主义的，在经济上也是新民主主义的。

　　大银行、大工业、大商业，归这个共和国的国家所有。“凡本国人及外国人之企业，或有独占的性质，或规模过大为私人之力不能办者，如银行、铁路、航空之属，由国家经营管理之，使私有资本制度不能操纵国民之生计，并节制资本之要旨也。”这也是国民党第一次全国代表大会宣言中的庄严的声明，这就是新民主主义共和国的经济构成的正确的方针。但同时，他并不没收其他资本主义的私有财产，并不禁止“不能操纵国民生计”的资本主义生产的发展，这是因为中国经济还十分落后的原故。

　　它将采取某种必要的方法，没收大地主的土地，分配给无地及少地的农民，实行中山先生“耕者有其田”的口号，扫除农村中的封建关系。但不是建立社会主义的农业，而是变为农民的私产。农村的富农经济，也是容许其存在的。这就是“平均地权”的方针。这个方针的正确的口号，就是“耕者有其田”的口号。

　　中国的经济，一定要走“节制资本”与“平均地权”的路，决不能是“少数人所得而私”，决不能让少数资本家、少数地主“操纵国民生计”，决不能建立欧美式的资本主义社会，也绝不能还是旧的半封建社会。

　　这就是革命的中共、抗日的中共应该建立与必然要建立的内部经济关系。

　　这样的经济，就是新民主主义的经济。

　　而新民主主义的政治，就是这种新民主主义经济的集中表现。

（《新民主主义论》第六节）

　　为着打败日本侵略者和建设新中国，必须发展工业。但是，在国民党政府领导之下，一切依靠外国，自己的财政经济政策是破坏一切经济生活的。国民党统治区内仅有的一点小型工业，也不能不处于大部分破产的状态中。政治不改革，一切生产力都遇着破坏的命运，农业如此，工业也是如此。

　　就整个来说，没有一个独立、自由、民主与统一的中国，不能有工业的中国。消灭日本侵略者，这是谋独立。废止国民党一党专政，成立民主的联合政府，实现人民的自由，人民的统一，人民的军队，实现土地改革，解放农民，这是谋自由、民主和统一。没有独立、自由、民主与统一，不可能建设真正大规模的全国性的工业。没有工业，便没有巩固的国防，没有人民的福利，没有国家的富强。一八四零年鸦片战争以来的一百零五年的历史，特别是国民党当政以来的十八年的历史，清楚地把这个要点告诉了中国人民。一个不是贫弱的而是富强的中国，是和一个不是殖民地半殖民地的而是独立的，不是半封建的而是自由的、民主的，不是分裂的而是统一的中国，相联结的。在一个半殖民地的、半封建的、分裂的中国里想要发展工业，建设国防，福利人民，求得国家的富强，多少年来多少人做过这种梦，但是一概幻灭了。许多好心的教育家、科学家，学生们，不问政治，自以为可以所学为国家服务，结果也化成了梦，一概幻灭了。这是好消息，这种幼稚的梦的幻灭，正是中国富强的起点。中国人民在抗日战争中学得了许多东西，知道在日本侵略者被打败以后，有建立一个新民主主义的独立、自由、民主、统一、富强的中国之必要，而这些条件是互相关联的，不可缺一的。果然如此，中国就有希望了。解放中国人民的生产力，使之获得充分发展的可能性，有待于新民主主义的政治条件在全中国境内的实现。这一点，懂得的人是一天一天地多起来了。

　　在新民主主义的政治条件获得之后，中国人民及其政府必须采取切实的步骤，在若干年内逐步地建立轻重工业，使中国由农业国地位升为工业国地位上去。中国的新民主主义的独立自由民主与统一，如无巩固的经济做它们的基础，如无进步的比较现时发达得多的农业，如无大规模的在全国经济比重上占极大优势的工业以及与此相适应的交通、贸易、金融等事业做它们的基础，所谓新民主主义的独立、自由、民主与统一，是不能巩固的。

　　我们共产党人愿意协同全国一切抗日民主党派，各部分产业界，为上述目标而奋斗。中国工人阶级在这个任务中将起伟大的作用。

　　中国工人阶级，自第一次世界大战以来，就开始以自觉的姿态，为中国的独立、解放而斗争。一九二一年，产生了它的先锋队——中国共产党，从此以后，使中国的解放斗争进入了新阶段。在北伐战争、土地革命与抗日战争三个时期中，中国工人阶级及其先锋队，对于中国人民的解放事业，作了极大的努力与极有价值的贡献。在最后打败日本侵略者的斗争中，特别是在收复大城市与交通要道的斗争中，中国工人阶级将起着极大的作用。在抗日结束以后，可以预断，中国工人阶级的努力和与贡献将会是更大的。中国工人阶级的任务，不但是为着独立、自由、民主与统一而斗争，而且是为着中国的工业化和农业近代化而斗争。

　　在新民主主义的国家制度下，将采取调节劳资间利害关系的政策。一方面，保护工人利益，根据情况之不同，实行八小时到十小时的工作制以及适当的失业救济，社会保险，工会的权利等；另一方面，保证国家企业、私人企业与合作社企业在合理经营下的正当的赢利；总之，使劳资双方共同为发展工业生产而努力。

　　为着发展工业，需要大批资本。从甚么地方来呢？不外两方面：主要地依靠中国人民自己积累资本，同时借助于外援。在服从中国法令，有益中国经济的条件之下，外国投资是我们所欢迎的。对于中国人民与外国人民都有利的事业，是中国在得到一个巩固的国内和平与国际和平，得到一个彻底的政治改革与土地改革之后，能够蓬蓬勃勃地发展大规模的轻重工业与近代化的农业。在这个基础上，外国投资者的容纳量将是非常广大的。一个政治上倒退与经济上贫困的中国，则不但对于中国人民非常不利，对于外国人民也是非常不利的。　　

　　日本侵略者被打败以后，日本侵略者和重要汉奸分子的企业和财产，应当没收，归政府处理。

（《论联合政府》《工业》一节）

　　没收封建阶级的土地归农民所有；没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义的国家所有；保护民族工商业；这就是新民主主义革命的三大经济纲领。蒋、宋、孔、陈四大家族，在他们当权的二十年中，已经集中了价值达一百万万至二百万万美元的巨大资本，垄断了全国的经济命脉。这个垄断资本，和国家政权结合在一起，成为国家垄断资本主义。这个垄断资本主义，同外国帝国主义、本国地主阶级和旧式富农，密切地结合着，成为买办的封建的国家垄断资本主义。这就是蒋介石反动政权的经济基础。这个国家垄断资本主义，不但压迫工人农民，而且压迫城市小资产阶级，损害中等资产阶级。这个国家垄断资本主义，在抗日战争期间及日本投降以后，达到了最高峰，它替新民主主义革命准备了充分的物质条件。这个资本，在中国的通俗名称，叫做官僚资本。这个资产阶级，叫做官僚资产阶级，即是中国的大资产阶级。新民主主义的革命对象，除了取消帝国主义在中国的特权以外，在国内，就是要消灭地主阶级与官僚资产阶级（大资产阶级）的剥削与压迫，改变买办的封建的生产关系，解放一切被束缚的生产力。被这些阶级及其国家政权所压迫与损害的小资产阶级和中等资产阶级，虽然也是资产阶级，却是可以参加新民主主义革命，或者保守中立的。他们和帝国主义没有联系，或者联系较少，他们是真正的民族资产阶级。在新民主主义的国家权力到达的地方，对于这些阶级，必须坚决地毫不犹豫地给以保护。蒋介石统治区域的上层小资产阶级及中等资产阶级，其中有为数不多的一部分人，即这些阶级的右翼分子，存在着反动的政治倾向，他们替美国帝国主义与蒋介石反动集团散布幻想，他们反对人民民主革命。当着他们的反动倾向尚能影响群众时，我们应当向着接受他们影响的群众进行揭露的工作，打击他们在群众中的政治影响，使群众从他们的影响之下解放出来。但是，政治上的打击和经济上的消灭是两件事，如果混同这两件事，我们就要犯错误。新民主主义革命所要消灭的对象，只是封建主义与垄断资本主义，只是地主阶级和官僚资产阶级（大资产阶级），而不是一般地消灭资本主义，不是消灭小资产阶级和中等资产阶级。由于中国经济的落后性，广大的上层小资产阶级和中等资产阶级所代表的资本主义经济，即使革命在全国胜利以后，在一个长时期内，还是必须允许它们存在；并且按照国民经济的分工，还需要它们中一切有益于国民经济的部分有一个发展；它们在整个国民经济中，还是不可缺少的一部分。这里所说的上层小资产阶级，是指雇佣工人或店员的小规模的工商业资本家。此外，还有不雇佣工人或店员的广大的独立的小工商业者，对于这些小工商业者，不待说是应当坚决保护的。革命在全国胜利以后，由于新民主主义国家手里有着从官僚资产阶级接收过来的控制全国经济命脉的巨大的国家资本，又有从封建制度解放出来、虽则在一个颇长时间内在基本上仍然是分散的个体的，但是在将来可以逐步地引向合作社方向发展的农业经济，在这些条件下，这种小的与中等的资本主义成分，其存在和发展，并没有甚么危险。对于土地革命后农村中必然发生的新的富农经济，也是如此。对于小资产阶级及中等资产阶级经济成分采取过左的错误的政策，如像我们党在一九三一年至一九三四年期间所犯过的那样（过高的劳动条件，过高的所得税率，在土地改革中侵犯工商业者，不以发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利为目标，而以近视的片面的所谓劳动者福利为目标），是绝对不许重复的。这些错误如果重犯，必然要损害劳动群众的利益和新民主主义国家的利益。中国土地法大纲上有一条规定：“保护工商业者的财产及其合法的营业，不受侵犯。”这里所说的工商业者，就是指的一切独立的小工商业者和一切小的和中等的资本主义成分。总起来说，新中国的经济构成是：（一）国家经济，这是领导的成分；（二）由个体逐步地向着集体方向发展的农业经济；（三）独立小工商业者的经济和小的与中等的私人资本经济；这些，就是新民主主义的全部国民经济。而新民主主义国民经济的指导方针，必须紧紧地追随着发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利这个总目标。一切离开这个总目标的方针、政策、办法，都是错误的。

（《目前形势和我们的任务》第六节）