附录

中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> 信赖——多勃雷宁回忆录（1962-1986）

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安德烈·葛罗米柯1967年1月13日提交的外交政策备忘录（经政治局批准）节选
外交部长葛罗米柯1968年9月16日做出的对外交政策方针及苏美关系状况的评价（经政治局批准）节选

安德烈·葛罗米柯1967年1月13日提交的外交政策备忘录（经政治局批准）节选

　　近些年的经验表明，与美国实现和平共处是极为复杂的工作。总的看来，国际局势紧张不符合苏联及其盟国的国家利益。社会主义建设和经济发展需要保持和平。在缓和的条件下更易于巩固和提高苏联在世界上的地位。
　　肯尼迪和约翰逊外交政策的主要原则是维持世界现状。美国关于美国和苏联的“至关重要的利益范围”以及“第三范围”的思想大体上反映了这样的事实，即美国统治集团不得不承认各种力量目前的相互关系以及社会主义取得的成就。然而，美国政府企图阻止共产主义在全世界进一步传播，当然，这是不可能的。
　　因此，在目前的形势下，社会主义国家及国际工人运动的领导人必须以某种方法考虑事物的真实状况。这和他们如何看待欧洲安全、西柏林等问题有特殊的关系。
　　美国的左派力量仍然比较薄弱。这就是为什么采取和平共处政策必须更多地着眼于美国统治阶级中的温和派和自由派人士以及政府中那些基本上赞成维持现状的成员的原因。当然，这些人急于维持现状的愿望有时可能会导致尖锐的分歧，而且甚至会在个别地区引起危机，因为世界上出现更为重大的进步性变革是历史的必然。此外，正是美国拥护维持现状的势力却把它们的政策同继续进行军备竞赛及准备进行地区性军事冲突结合了起来。
　　在这一方面，我们应该强调，1964年10月苏联共产党中央委员会全体会议结束了苏联外交政策中的唯意志论和说教具有极为重要的意义。
　　如果我们从更加广泛的前景上，而不是从目前由于美国侵略越南引起的两国关系的不利状况考虑苏美关系的话，可以说在目前这个转折时期出现的问题归根结底就是在世界和平的条件下或在世界大战的间歇期间，国家和民族将如何实现从资本主义向社会主义的转变。然而，全球性的核战争是否会爆发，其答案无疑只能取决于苏美关系的发展状况。
　　这反过来也证明了苏联共产党党纲中做出的在目前的历史阶段世界大战不是绝对不可避免的结论是正确的。我们必须坚定地继续从政治上和意识形态上抵制中国领导人的冒险性计划，他们寄希望于以苏联为首的社会主义国家同美国之间在8至10年内必定爆发一场武装冲突。认为美国一心想要进行战争，因此同美国发生战争是不可避免的观点准确地反应了中国人的立场。我们把主要力量集中于国内工作上完全符合列宁关于创造新的、更高水平的劳动生产率将保证社会主义最终战胜资本主义的论断。
　　我们在原则上不排除为维护和平、确保某些重大国际问题得以解决而采取苏美合作行动的可能性，与此同时，我们当然必须避免造成这样的印象，即我们特别重视两个大国的关系，而忽视其他国家的利益。
　　在一定的条件下，1963年中止的苏美对话甚至可以在更大的规模上重新开始。对这种可能性及其适当的安排必须进行系统、深入的考虑，就像从1942年开始，在整个第二次世界大战期间对战后世界组织所做的考虑一样。
　　我们在与各个西方国家——包括美国——交往的过程中，不应该因为对帝国主义持片面的看法而主动拒绝采取外交策略的可能性。在某些情况下，有必要将共产国际的活动和外交部的活动明确区分开——列宁曾经强调过它们的区别。为了使我们的对美政策更加灵活，更富有成效，正式的对外政治声明和苏联政府采取的行动必须绝对地、更明确地以对外关系的利益为基础。两种制度间的社会和意识形态方面的斗争以及从意识形态的观点对美国和其他西方帝国主义国家的政策所做的批评，绝对应该通过党、公众组织及新闻界来进行，因为它与我们同其他国家的关系无关。
　　至于美国入侵越南及其对双边关系产生的影响，我们应该继续向越南民主共和国提供全面的援助，但却不要直接卷入战争。我们必须使美国人认识到，对越南民主共和国采取进一步升级的军事行动将迫使苏联向这个国家提供更大规模的援助，摆脱目前这种状况的唯一出路是在尊重越南人民合法权利的基础上达成一项政治解决问题的方案。因此，结束越南冲突无疑会对苏美关系产生积极的影响，并会为解决某些国际问题提供新的可能性。
　　我们不应该回避就我们的利益问题与美国达成协议，如果这样的协议同我们关于越南问题的原则立场并不矛盾的话。不用说，我们应该避免不得不在两条战线上作战的局面，即一方面反对中国，另一方面反对美国。将苏美关系维持在一定的水平上将是有助于我们取得这一目标的因素之一。
　　为社会主义国家的团结而斗争是抗击美国分裂社会主义社会行为的主要手段。
　　为了实现削弱美国在西欧地位的目的，我们应该不断地坚持欧洲问题只能“由欧洲人来解决”的原则。我们必须坚持倡导欧洲能够而且必定会保证其自身的安全并加强东西欧之间相互信任关系的思想。
　　古巴问题：我们主要的和长期的任务仍然是对古巴提供经济和政治援助，并且还要加强它的防御能力。我们应该避免采取行动或发表声明对美国领导人做出的他们将不进攻古巴的保证表示怀疑。
　　关于民族解放运动问题。苏联共产党第二十三次代表大会制定的全面支持民族解放运动的路线在各个方面都符合我们外交政策的利益。考虑到我们缺乏储备，所以我们应该着重发展同埃及、叙利亚、马里、几内亚、缅甸、刚果、坦桑尼亚这样一些已经走上非资本主义发展道路的最进步的国家以及对我们具有战略意义的国家（阿富汗、土耳其、巴基斯坦和伊朗）的经济合作。我们也必须以同样的方式在亚洲和非洲的其他国家进行活动，这样才能根据互利互惠的原则不断地同它们建立起经济及贸易合作。
　　考虑到越南和中东的局势，我们应该及时采取措施以缓解三块大陆中心的紧张状况，那里的尖锐冲突有可能连为一体，从而形成“严重的形势”。就此问题，我们应该一方面支持阿拉伯国家反对以色列扩张政策的斗争，另一方面灵活地控制某些阿拉伯国家——如叙利亚——的极端主义政策倾向，使之确立加强国内力量的政策方向。
　　裁军问题：我们应该坚持积极的裁军立场。我们在为实现广泛、全面的裁军——预计这要耗费相当长的时间-一而斗争的同时，应该特别注意某些有限的措施，首先，要达成一项核不扩散协议。为了防止德意志联邦共和国和其他非核国家走上发展核武器的道路，有必要实现与美国的对话并寻求达成这样一项协议。
　　与此同时，有必要继续向美国施加压力，支持采取美国政府曾经宣布不能接受的、但却能得到世界公众舆论的理解并且有助于揭露美帝国主义路线的措施。这些措施包括取消在国外设立的军事基地，把军队从外国领土上撤回来以及削减军费开支。
　　关于影响美国政治力量联盟的可能性问题：我们应该采取一切办法分化美国政界的温和派和强硬派，为了防止帝国主义侵略势力今后发动世界核战争，要孤立“主战派”。在这一点上，共和党（通过选举）取代约翰逊总统不大符合我们的利益，因为众所周知，共和党的候选人比约翰逊表现得还要右倾。因此，在实施涉及美国的外交行动时，我们应该避免让这些行动在这个时候加强过激派中约翰逊对手的地位。与此同时，同约翰逊“忠实的反对派”（富布赖特参议员、罗伯特·肯尼迪、迪克·克拉克等人）保持联系是有用处的。通过我们的公众组织扩大我们与自由派和民主力量的联系，以及进行文化交流和艺术、教育方面的交流也是有益的。

外交部长葛罗米柯1968年9月16日做出的对外交政策方针及苏美关系状况的评价（经政治局批准）节选

　　A.苏联外交政策的主要目标是巩固社会主义共同体并发展苏联同兄弟的社会主义国家之间多种形式的、更加深入的合作。当前的形势要求我们像西方国家通过与北大西洋公约组织有联系的或与之有关的（欧洲经济共同体、欧洲议会等）多边组织网络建立的一体化一样，实现广泛且稳固的社会主义国家一体化。我们应该分阶段地、通过各种途径建立起事实上的联盟。这是社会主义国家在当前国际形势下应该坚定追求的目标。我们不应期望美国在此方面采取任何行动，这样做将会使世界紧张局势严重地恶化。
　　B.我们应该坚持努力为建设共产主义创造最有利的条件。这种努力尤其应该包括控制军备竞赛等措施。
　　C.我们应该根据我们的能力对民族解放运动提供相应的援助。我们要反对新殖民主义。至于我们与发展中国家的经济关系，它应该以有益于苏联的方式而建立。建立这样的双边关系需要严格遵循上述原则，这是因为苏联首先应保持其国内的稳定才可能在世界舞台上保持强大的力量，就像美国的强大是由于它国内稳定并在此基础上奉行其全球战略一样。
　　D.我们和美国的关系。由于越南战争，军事力量和反动势力明显地增强了；由于捷克斯洛伐克发生的事件，欧洲局势出现了一定程度的恶化，其中包括美国可能会奉行更具有侵略性的外交政策的危险。与此同时，人们越来越意识到，当今国际交往的发展对美国潜在的力量形成了某种限制，特别是在那些苏联和美国发生直接或间接的广泛利益冲突的领域中。
　　因此，发展我们与美国的关系要求我们在执行政策中把必要的坚定性和灵活性结合起来，并要求我们积极地运用外交策略。尽管存在着战争的危险，但核战争并不是绝对不可避免的。
　　美国统治集团把捷克斯洛伐克事件当作他们从政治和意识形态上对苏联进行颠覆活动的充分依据，其目的是破坏我国的国际声誉及外交政策，并削弱资本主义国家的共产党的地位。另一方面，苏联就捷克斯洛伐克事件采取行动的决心使美国领导人对他们在该地区的潜力量有了更为清醒的估计，并再次看到我国领导层保卫苏联重大利益的决心。
　　……然而，1961年至1963年期间的苏美对话并不是偶然的；展开这场对话的理由今天仍然有效。这就是为什么在一定的条件下可以就更广泛的问题重新开始对话的原因。甚至现在就应该为这种对话进行系统的、有目的的准备。