| 中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> 俄共“民主集中派”和“工人反对派”文选 党的当前任务 （1921年1月22日） 一、当前一个最重要的问题就是关于克服党的危机的问题。现在，这个危机最明显地表现在党的中央委员会的状况中，以及代表大会前对工会问题进行争论的方式中。应把关于整顿党的问题作为即将召开的第十次党代表大会的基本问题提出。 二、早在秋初，党内危机就已非常尖锐地暴露出来了，它是同无产阶级专政整个机构的总危机联系在一起的。危机表现在： （1）党的生活的一般水平急剧地降低了；基本党员群众的党的觉悟降低了； （2）广泛的群众性的委员会和领导集体、特别是高级领导集体（全俄中央执行委员会、人民委员会）陷于瘫痪，这些集体分裂成了一些本位主义的环节，全部工作事实上由这些环节指导，而领导的委员会只是对一切工作盖上一个形式上的图章； （3）狭隘官僚主义的本位主义心理流行，尤其是在上层； （4）大量十足的野心家和异己分子混进了中央各主管部门的机关； （5）往往采取极其令人不能容忍的形式的种种特权盛行； （6）普通党员的不满情绪发展起来了，在业已形成的种种条件下，这种不满情绪在觉悟低的党员中造成了一些不健康的情绪的增长，有时甚至引起了各种形式的反党行动。 三、危机的最重要的直接原因之一，就是不断地加紧实行官僚主义的（垂直的）集中化的方针，尽管党的和苏维埃的机构相当成熟，但这一方针没有被削弱，而在第九次党代表大会上，在军事化和一长制的借口下被加强了。它导致了党和苏维埃组织一切环节的大大削弱，以及上层的腐化，这一方针就是来自上层。虽然一再作出了决定，讲了话，说必需更新各级领导机关的人员，但是，这些机关中的变化只是偶然性的，并不很大，而且往往是装模作样的。 四、在一些地方组织的压力之下，党的领导集团打算改变党的和苏维埃的建设的方法，在全俄党代表会议上通过了关于吸引全体党员群众参加党的生活、关于加强同地方和群众的联系、关于缩小特权等等的决议，但这并没有使党内总的状况有丝毫改变，全俄党代表会议的各项决议在中央大部分没有付诸实行。 在第八次苏维埃代表大会上，民主集中派的一切建议几乎又都被接受了而且记录在案了，俄共中央的多数派（在口头上）采取了要加紧实行工人民主和扩大工会权力的方针，一直到向所谓的工人反对派的分子传送秋波。 可是与此同时，他们却竭尽全力要在实际上保持一切最重要的领导机关的现有人员不变，这一点在选举新的全俄中央执行委员会及其主席团时暴露得十分明显。这一总的政策大大地促使党的危机旷日持久，为危机的进一步扩大创造了条件，对于整顿地方上党的工作等等产生了十分有害的影响，最近以来，这种情况已在一系列的现象中表现出来了，这些现象是：中央委员会内部有摩擦；在关于工会的问题上，中央委员会内部形成了两个集团；在选举全俄中央执行委员会主席团时，中央委员的不同集团提出了两个名单；彼得格勒组织发表了告全党书；根据在并非当前主要问题的工会问题上的分歧，建议按照不同的纲领选举代表大会代表；中央委员会的两个派别人为地鼓吹……［注：此处原文有三四个模糊不清。——编者注］等等。 五、党代表大会的基本任务就是：整顿党；清洗党和苏维埃上层中的腐化分子（因为腐化现象给党带来种种致命的后果）；在保持和加强党的统一的条件下，解放党内一切真正生气勃勃的派别，创造党内思想活跃的气氛。这一点只有在下列情况下才能做到，这就是要把在全党从上到下彻底实行民主集中制和无产阶级民主的原则这个任务，作为当前最迫切的实际任务，真正提上党的建设的议事日程，同时要按照同样的原则对无产阶级国家的全部机构实行改组。 六、为了加强作为领导机关的中央委员会，为了恢复作为一个集体的中央委员会，为了加强它同地方的联系，必需实行下列各点： （1）中央委员会全体会议应成为党的基本的领导机关，它应当定期召开，并且形成一个常设的委员会，它的一部分委员会轮流巡视各地。 （2）中央政治局和组织局应当切实地成为执行机关，它们向全体会议和双方的联席会议报告工作。 （3）在全体会议休会期间，中央委员会的常设的工作机关是政治局和组织局的联席会议。 （4）应当允许一些负责的工作人员（莫斯科委员会、彼得格勒委员会以及一些大的省委的代表）列席中央全会非秘密问题的会议，他们没有表决权。中央委员必须定期在省委会议和负责工作人员的会议上作关于中央委员会活动情况的工作报告。 （5）党代表会议应每年召开三次。 （6）候补中央委员出席中央的会议，有发言权。中央委员会也使用他们参加巡视以及同地方进行联系。 七、这些组织措施的必然结果，就一定是彻底改组中央委员会，使一大批独立的、能够制止争吵并能真正实行民主集中制和无产阶级民主的人进入中央委员会。 八、必须建立起中央的党组织和苏维埃组织之间的正确的相互关系。目前，全俄中央执行委员会和人民委员会的活动，被中央委员会的活动，确切地说，被它的政治局和组织局的活动所排挤，因为政治局和组织局定期研究应由苏维埃机关解决的一些细小的日常事务。其结果是，一方面全俄中央执行委员会和人民委员会的活动纯粹流于形式，因为各主管部门把一些问题直接提交中央委员会，接着就付诸实行，从而取得了对中央政权机关的独立性；另一方面，这种情况使得中央委员会工作负担过重，并且使得作为一个委员会的中央委员会被削弱了。 为了防止这种情况，必须规定，中央委员会在同苏维埃政权中央机关的关系中，应按下列原则办事： （1）中央委员会决定人民委员会、全俄中央执行委员会的组成人员，挑选它们的工作人员，既从政治的观点同时又从业务的观点衡量他们。要派中央委员到两个机关中去经常出席它们的会议。 （2）中央委员会对最高苏维埃机关活动的领导，应当是对一些最重要的政策问题作出指示。中央委员会不预先研究各种法案的细节，不参与研究日常事务。 （3）如果人民委员会或全俄中央执行委员会制定的任何法案不符合中央委员会作出的指示，中央委员会可以通过自己的代表要求把该法案提交中央委员会审查，也可通过党的途径制止作出任何类似的决定，而把问题转到中央委员会来解决。 九、如果不切实保证党内现有的一切派别有权在报刊上、在党的会议上、在党和苏维埃的负责机关（党组会议）中自由地、充分地发表意见，那么，发挥党员群众的首创精神和主动性，提高他们的一般的党的水平，恢复广泛的群众性的委员会，——这一切事实上都不能实现。因此，必须： （1）在报刊上实行自由的争论，这种争论只受一种限制（主要是由编者与作者进行协商），这就是考虑到要在非党人士面前保持党的统一和威信； （2）党内一切派别的代表人物有权在党的一切会议上和苏维埃机关的党组会议上自由地发表意见，但是，他们在向非党人士发表意见时，必须完全服从党的纪律； （3）在选举时，要让党内现有各主要派别的代表人物进入党和苏维埃的领导机关，而且不必按照代表权的比例办事。 十、必须对中央委员会的机构（书记处）进行改组，它业已变成了典型的官僚主义的主管部门；必须按照固定的统一计划立即改组各级地方委员会的机构。 十一、必须从通过提拔新生力量来更新中央机关的角度，经常地对负责工作人员进行重新分配（由中央调到地方，由地方调到中央，由经济机关调到工会，由工会调到经济机关，由党的机关调到苏维埃机关等等）。 十二、由于苏维埃政权土地政策的变化，必须特别注意农村工作，应使用党的全部机构，而决不是仅仅使用专门的部门（农村工作部）来进行这项工作。 十三、代表大会前的运动应当在下列口号下进行： （1）整顿党是当前最重要的基本任务； （2）整顿党是加强无产阶级专政整个机构和恢复国民经济的先决条件； （3）立即系统地、彻底地实行民主集中制和无产阶级民主的原则； （4）坚决实行苏维埃第七和第八次代表大会关于苏维埃建设和经济建设的各项决议，并且根据民主集中制和无产阶级民主的原则，改造无产阶级国家的整个机构； （5）彻底革新和整顿党和苏维埃的领导机关（中央委员会的和各人民委员部的机关等等）。
根据《“民主集中派”和“工人反对派”文选》（中共中央马恩列斯著作编译局国际共运史研究室编，人民出版社 出版1984年8月第1版，书号 11001·631）录入 |