A la fin de la guerre, les partis
communistes participaient aux gouvernements à côté des partis
bourgeois, non seulement dans les « démocraties populaires »,
mais en France, en Italie, en Belgique, en Autriche et en Finlande.
Leurs chefs, pendant environ deux ans, se réclamèrent de l' « union
nationale » et de l' « ordre », contre les
grèves et les mouvements ouvriers en général. A la fin de cette
« lune de miel », les représentants communistes
quittèrent le gouvernement ou en furent chassés en France, en
Italie, en Belgique, en Autriche et en Finlande, et passèrent à
l'opposition, tandis que, dans les « démocraties populaires »,
ils prenaient tout le pouvoir entre leurs mains. Cette différence
provint de ce que le parti communiste ne put s'emparer du contrôle
de la police et de l'armée dans aucun des pays occidentaux, comme il
le fit à l'est. Dans aucun des premiers il ne réussit à obtenir le
portefeuille de la Guerre et, seulement en Autriche et en Finlande,
il détint pendant un moment celui de l'Intérieur et, par
conséquent, la direction de la police. Même en Finlande, il ne
réussit pas à « épurer » complètement celle-ci des
éléments « indésirables » ni à y introduire ses
agents, de sorte que, lorsque le ministre communiste Leino perdit son
poste, il ne put guère utiliser la police comme moyen de résistance.
Dans les États satellites, la situation était toute différente.
Les ministres de l'Intérieur furent communistes presque dès le
début. Ils en profitèrent pour incorporer au parti les anciens
fonctionnaires ou pour les remplacer par des membres de ce parti.
Comme on manque, naturellement, de statistiques sur les modifications
subies par la composition de la police dans ces pays, on est obligé
de recourir aux informations ou aux fragments d'informations publiées
par la presse. Cependant, en ce qui concerne la Tchécoslovaquie, on
dispose du témoignage de Hubert Ripka, qui y fut ministre du
Commerce extérieur jusqu'en février 1948 et se trouve actuellement
en exil. Il déclare qu'à la veille du coup d'État de février
« tous les postes importants du ministère de l'Intérieur
étaient occupés par des communistes ; dans la Sûreté, sur
neuf chefs de service, cinq étaient communistes. A la tête des
trois branches du corps de la police de sécurité nationale
(S. N. B.), il ne se trouvait que des militants
communistes : le colonel Krystof, le Dr Hora et le Dr Gœrner.
Dans l'une des sections les plus importantes de la Sûreté (III-2),
14 des 19 fonctionnaires étaient également communistes, et dans le
corps de la police, 9 sur 13. Au quartier général de la police
politique, les trois postes les plus importants étaient occupés par
des communistes. Ils dominaient aussi dans les Services de
renseignements, jusqu'aux rangs les plus bas. Au quartier général
de Prague de la S. N. B. provinciale, 4 des 5
fonctionnaires principaux étaient membres du parti. Sur les 17
directeurs régionaux de la S. N. B., en Bohême, 12
l'étaient également. Il en était de même pour 60 des 70 hauts
fonctionnaires de la S. N. B. » (Czechoslovakia
Enslaved, Londres, 1950, p. 195). Il n'est pas douteux que
l'infiltration communiste dans les postes-clefs de la police dans les
autres satellites ne fût encore plus complète. Il est significatif
que Andrassy Ut, à Budapest, où se trouve le quartier général si
redouté de la Police spéciale de Sûreté, ait été rebaptisée au
nom de Staline !
Dans l'armée, il se passa à peu près
la même chose. La mainmise du Kremlin sur les forces militaires des
États satellites a été symbolisée par la désignation du maréchal
soviétique Constantin Rokossowsky comme ministre polonais de la
Défense nationale (7 novembre 1949), en remplacement du maréchal
Michal Rola-Zymierski1.
Rokossowsky naquit à Varsovie à l'époque où la Pologne faisait
encore partie de l'empire russe, mais il eut aussi peu de liens avec
sa patrie d'origine que le maréchal Montgomery, né en Irlande, avec
la sienne. Il devint célèbre, ou plus exactement connu, en Pologne
à l'époque du soulèvement de Varsovie, car il commandait les
armées soviétiques qui assistèrent si passivement au massacre des
insurgés. Après la guerre, on le prépara à prendre le
commandement de l'armée polonaise en le maintenant dans le pays
comme chef des troupes assurant la garde des lignes de communication
russes avec la zone d'occupation en Allemagne.
Le général Korczyc, chef d'état-major
de l'armée polonaise, et le général Poplawski, ministre adjoint de
la Défense nationale, sont également des anciens chefs de l'armée
soviétique. Le 24 avril 1950, la publication mensuelle des
communistes hongrois émigrés, Magyar Kommunista, a signalé
que le général russe Mensikov avait été nommé « Inspecteur
général de l'armée hongroise ».
Non content de contrôler les armées
« nationales », le Kremlin maintient des troupes dans
quatre des États satellites, officiellement pour assurer la sécurité
de ses lignes de communication avec ses zones d'Allemagne et
d'Autriche. Ce sont la Roumanie, la Hongrie, la Bulgarie et la
Pologne. Seules la Tchécoslovaquie et la Yougoslavie n'ont pas
d'unités soviétiques. La première, située à la frontière de
l'U. R. S. S. et contractée entre la Pologne, la
Hongrie et les deux zones russes d'occupation (avec une courte
jonction avec la zone américaine d'Allemagne), peut être considérée
comme suffisamment « sûre » du point de vue militaire.
En Yougoslavie, le fait qu'il ne s'y trouvait pas d'armée russe et
qu'il n'existe aucune frontière commune avec l'U. R. S. S.
eut une grande importance lors de la révolte de Tito contre le
Kremlin.
S'étant ainsi assurés de l'armée et
de la police, les communistes purent procéder à l'élimination de
tous les autres partis.
